甘为群众架起通向富裕的桥梁

  ——记天水市秦城区杨家寺乡转变政府职能带领群众发展经济纪实

      杨家寺乡地处边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣，十年九旱，农村经济发展缓慢，粮食逐年减产，群众要钱没钱，要粮没粮，穷得叮当响，生活极为困难，因此怨言四起，上访不断，是一个典型的难杆复杂贫困乡。可是在短短的几年时间里，却发生了翻天覆地的变化，群众粮满屋，钱满兜，林果满山头，药材汽车运的繁荣昌盛景象，这一切成绩的取得都离不开一个团结进取的乡领导班子，离不开甘为群众架起通向富裕桥梁的坚强堡垒。

      从农村当干部10年的乡党委书记石巨峰，乡长任栋深刻地认识到要改变乡村环境恶劣，人民生活贫困，艰辛的自然面貌，就必须有一个富有战斗力和号召力的乡村领导班子。为此乡党委首先从加强自身建设做起，先后的制定完善了乡党委工作学习制度，建立乡村两级目标责任制和乡村干部政绩考核激励机制，推行党委班子内部分工负责制的同时，对群众意见大，工作松懈，效率低的村级领导班子进行了大规模的整动，依法公开选拔了一批群众中威信高的乡村能人充实到村级领导班子当中来，并在全乡实行了村务公开制度，结合学习“三讲”和“三个代表”的活动，教育乡村干部树立全心全意为人民服务的思想意识，积极转变政府职能，一改原来群众上门找政府办事，到政府上门找群众办事工作新转变，开展了为群众办好事、办实事的活动，从而塑造了一支廉洁、高效、奉公、富有战斗力的乡村领导群体。

      交通不畅是制约全乡经济的主要因素，全乡没有一条像样的公路，大部分农路年久失修，高低不平，乡党委一班人从改善基础条件入手，发动群众兴修农路，在修路过程中，乡党委成员包片包村负责质量进度。乡党委书记石巨峰，乡长任栋发扬艰苦奋斗的工作作风，率先垂范，各包一段蹲点一个多月和群众一道同吃、同住、同劳动，手磨成了血泡，他们咬牙坚持，饿了啃口干馍，渴了喝口水，感冒有病吃点药带病工作，坚持在修路第一线，在乡党委一班人苦干实干精神的感召下，乡村干部拧成一股劲，上下一条心，奋力拼搏，先后修通了秦杨，杨铁，杨固3条县乡公路，修通了各村田间主要道路共80多条，从而形成了方便快捷的乡村公路运输网络，为发展全乡的经济打下了坚实的基础。

  群众吃菜一直以来是全乡群众的老大难问题，多年来全靠外地贩运，不仅价钱高，而且很难吃上新鲜菜，群众对此意见很大。群众的要求就是乡党委一班人的工作，乡党委积极想方设法为老百姓办实事，办好事，到处奔波，跑资金，跑项目，不到一个月时间，乡党委一班人在区农委，区农牧局的大力支持下，投资50多万元，在郑宋、杨家寺、土子三个村建成了塑料大棚蔬菜生产基地。为了让群众掌握种菜技术，乡政府聘请农技术人员培训农民达500多人次，并跟踪上门在田间地头进行技术指导服务，使种菜户个个掌握了一整套蔬菜种植技术。蔬菜品种有韭菜、辣椒、茄子、西红柿等上百个品种，丰富了蔬菜市场，满足了全乡群众吃菜的要求，不仅使每斤蔬菜比原来降低了0.2元钱，还使300户群众靠种菜走上了致富路。

   面对近几年粮食减产，粮价下跌，种粮收入减少，甚至出现亏本局面，乡党委积极采取措施，引导农民调整产业结构，由粮食型向经济型转变，宣传鼓励群众及时调整产业结构，大力发展种植药材，名优果品经济林。为了使这条造富于民的项目落到实处，乡党委主要领导亲自抓，多方筹集资金调进柴胡，板蓝根等药材种子，无偿提供给群众种植，并聘请技术人员进行种植指导服务，全乡种植药材达3000多亩，种植药材的10多个村，户均达2亩药材。为了解除群众的后顾之忧，乡政府到处联系药材客户，形成产、供、销一条龙，全方位为农民提供服务。与此同时，乡党委从名优果品经济林上大下功夫，先后调进仁用杏、花椒、薄皮核桃在算盘子沟，王赵等5个村建成500亩以上的经济名优果品基地5个，达2500多亩，户均1.5亩。为了保证成活率，管理好这些经济林，力争见到成效，乡政府和种植户签定合同进行科学管理看护，取得了良好的效果，经济林长势良好，这将成为山区群众脱贫致富的摇钱树。

   杨家寺乡的土盆、大庄、立柱等10余个村庄高寒阴湿，海拔高，种植小麦、玉米、果树都成熟不了，群众生活极为困难，乡党委一班人看在眼里，急在心头，多次深入村中考察，反复论证认为，这里土地多，坡场大，提出了坡上种树，在耕地面积上种草发展养殖业的思路。为了架起这条通向富裕的桥梁，乡政府积极争项目，在林业局的大力支持下，他们调进日本落叶松，侧柏、花椒等树苗，发动群众在荒坡上开挖水平台，鱼鳞坑大造生态林和经济林，同时在农牧局的支持下，乡政府自筹资金购进紫花苜蓿，串叶草等国内先进牧草，无偿提供给农民种植，户均种草达5亩。根据部分群众经济困难，卖不起牛羊这一情况，乡党委出面担保让信用社贷款给农民养殖牛羊，使每家每户达到养牛两头，养羊15只以上，乡政府并和兽医站签定了对养殖户的牛羊进行定期防疫，及时治病的协议，为养殖业的健康发展提供了有力的保障，不到一年的时间，群众大都还清了贷款走上了致富路。目前养殖牛10头，羊100只以上的农户就达250户，仅此一项全乡人均年收入增加达600多元。

  如今，在乡党委一班人高效，廉洁、奉公带领群众发展经济的艰苦拼搏下，积极转变政府职能，结合乡情实际，大胆探索，因地制宜，为群众办好事，办实事，架起了一条条通向富裕的桥梁，使全乡经济得到了飞速发展，人均纯收入达到了1200元，全乡群众基本脱贫，成为远近闻名的富裕乡镇。面对这一可喜的成绩，乡党委一班人并不满足，乡长任栋告诉记者，面对未来任而重道远，他们要更加努力地加大政府服务职能，结合乡情实际办好事，办实事，引导群众在奔小康的道路上大步前进。

        2002年4月16日发表于《天水晚报》

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