财政部的预算表有愧于民
　　
　　财政预、决算的公开、透明，是法治社会纳税人的应得权利，而不该视作政府恩赐。
　　
　　今年4月1日财政部公开的2011年本部门预算，已经公布到“项”一级，这虽然是一个进步，但面对粗糙的预算表，我们无法为财政部主导的部门预算公开行动叫好。
　　
　　有人为财政部的预算表公开到“项”这一级大唱赞歌，认为是中国公共财政的巨大进步。衡量一项改革成功与否，要看在核心领域是否取得了突破，否则就是经不起推敲的政绩工程，目前慢如蜗牛的公共财政体制改革，显然不是在核心领域改革，而是在公共财政的边缘地带零敲碎打。
　　
　　去年6月23日，财政部部长谢旭人表示，要进一步细化预算公开内容，争取到2011年中央本级支出预算表中的部分重点支出按“项”级科目公开。财政部公开的预算表确实细化到了项这一级，但这种细化并不是实质性突破，无论是在民众最关心的三公消费领域，还是在公共财政的全面公开方面，离核心区的突破很远。
　　
　　在财政部的收支预算表中，在支出最重要的“一般公共服务”类下，分为“财政事务”一款，而财政事务下包含“行政运行”、“财政国库业务”等九项，信息化建设支出为“5819。02”万元，没有人知道在信息化支出中，有多少用于人头费，有多少用于采购设备，更不必提考核“金财工程”是否达到了预期效果。
　　
　　财政部的预算表已算粗陋，药监局的预算表更是不堪入目，比小学生的中考成绩单还要简单。在2011年支出预算表中，共分四类，每类下只有一款，所有的支出数字类与款全部一样：如社会保障和就业下列支行政事业单位离退休，为3178。70万元；医疗卫生类下的食品和药品监督管理事务为46403。50万元——这样的数据表除了坐实了相关部门的敷衍、让这些部门丢脸之外，不会在提升政府部门信用、促进公众监督等方面有任何好处。
　　
　　民众最为关心的三公消费散布在名目繁多的职能项目中，如泥牛入海，根本不可能知道确切数据。
　　
　　全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强指出，现在财政预算科目还细不到每一项的支出。因为按预算统计方法，政府支出科目主要根据政府职能进行归纳分类，而非用途或项目分类。
　　
　　非不能也，是不为也。按照用途分类并不难，就看想不想公开。致力于推进中国公共财政的吴君亮先生表示，公开的部门预算完全可以按经济分类到“款”级，从技术上说，按经济分类公开到“款”已无任何困难，而如果经济分类公开到“款”，政府部门的工资、津贴、补助、办公费、水电费、差旅费、出国费、招待费、交通工具购置、专用设备购置，等等七、八十款科目就清清楚楚了，才是真正的细化。
　　
　　按照中华人民共和国财政部制定的《政府收支分类科目》，在制定预算时，这些都是明明白白的所列要求。在部门日常的财务报表来往中，具体到个人、具体到项目的收支，都有明确的数据，财政部对此一目了然，却有意遮蔽，以种种理由表示目前公开尚不成熟，甚至以文件的开工阻碍业已公开的地方财政局的步伐，看来，财政部热衷于推进细部改革，却有意延宕总体改革步伐。公开财政的步伐不仅受到既得利益者的抵制，更受到推进改革者落后的观念的制约。
　　
　　民众宪政权利的伸张体现在各个方面，而公共财政的公开与监督权是最重要的权利，税收的法制基础、政府的建政基础均在其中，任何现代国家转型，都离不开至关重要的公共财政体系。
　　
　　从公共财政公开程度的角度审视，纠结如乱麻的税费高低之争毫无价值，因为如同天书一般的预决算表，让大众根本无法了解哪些税该缴纳、用到了何处成效如何，哪些税该减，哪些项目该裁撤，原因何在，民众只能用消极的避税抵触所有的不透明与不公开，如此一来，财政部更有权利推广税基，在互不信任中，政民疏离，公共财政体制面目越来越模糊。
　　
　　财政部应该对中国税基之广、税率之高、偷漏税之多负责，2010年3月1日颁布的《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，以及中央部委公布的预算表，显示财政部对于公共财政体制改革缺乏诚意，进而摧毁了法治税收原则的根基。
　　
　　注：长假最后一天，央行加息，给假期划上句号。
　　
　　没有去什么地方，呆着，看天台白鸽啄食，看院子里的樱花菜花，体验生命细微处的感动。
　　
　　寻找大爱，收获安宁，只能在自然。
　　
　　和难，战亦不易。
　　
　　很多事，回过头才能看得清楚，比如对辛亥，对军阀，在脸谱化中沉浸太久，以为是真的。
　　
　　洗脑几十年，去洗脑又是几十年，人生苦短，有了新解释。
　　
　　一些人已经被洗得失去了正常的人性。
　　
　　卢安克，1968年出生于德国汉堡。
　　
　　这位在广西乡村执教十几年、没有拿过一分钱工资的人，每月支出200元。
　　
　　他得过乙型肝炎，并遭遇车祸险些丧命。
　　
　　他感动过无数国人，也因为教德文没有办下就业证，被扣留过户照，被罚3000元。
　　
　　2006年，签证到期，他不得不离开中国，他无法加入中国国籍，因为没有特殊贡献。
　　
　　现在，卢安克的博客上，有以下文字：
　　
　　在这我要说声对不起。由于媒体误报我个人的事，我就对不起我所在的国家；由于我吸引那么多给学校带来不安的事情，我就对不起我所在的学校。在对不起你们/他们的同时，我非常感谢所有的中国人，特别是板烈的村民和老师们，因为他们对我的理解和支持是无限的。我也就完全地理解他们，喜欢跟板烈学生共同的生活。以前还不懂事的时候，我写了很多不理解的话，真是对不起他们。
　　
　　我最害怕的是崇拜者，因为崇拜基于的往往是幻想。因为这样，崇拜最终的结果也只能是失望。你们跟着我也学不到像我一样的行为。不如你们跟着我的老师学习。我的老师呢？以前是我翻译的书，后来是我的学生，现在是我躲不开的命运。
　　
　　请不要做跟我有关的报道，因为扩大我影响力对我非常不利。根据有关法律规定，我已经不是志愿者，而是探亲/旅游者。我已经停止有关行为。但我仍然生活在我村学生的身边。请大家理解。
　　
　　当有人告诉你，我为某人某事做了宣传，你就要知道：我不会跟别人合作，而只会为别人（的事）服务。如果有人以我的名义收费或捐助，那就是留给他们的。我不会接收他们的钱。如果你在某地方看到我叫人去做什么，你就要知道：这不是我的意思，我不会叫人做任何事情。我最希望的是，每一个人都能自由地选择他自己的生活方式，都能作为他真正的自己。我怎么可能会愿意去影响别人的选择。
　　
　　让善行不合法，并加以驱逐，必然造就精神上的飘移民族。
　　
　　当钓鱼式执法成为常态，卢安克这些志愿者正在告诉我们，什么是本真。
　　
　　很遗憾，我不能不扩大卢安克的影响，为了那一念之善。
　　
　　

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