近年来,从上到下对学生的素质教育都重视了起来,从以往的应试教育逐步向“入世”教育转变,要求学生德、智、体、美、劳全面发展,倡导学校教育内容要适应社会的需要。同时,党和政府十分重视在职干部的教育和培训,各级各部门每年都投入一定的经费强化对在职干部的教育培训,在一定程度上提高了各级干部队伍的政治素质、业务素质和文化水平,推动了各项工作的顺利开展。
但在看到成绩的同时,也要清醒地看到对在职干部教育培训上的一些不足。主要表现在:个别单位和部门对在职干部教育培训重形式、轻效果,重培训、轻考试,重数量、轻质量。
注重将有关法律法规、政策、制度,程序、部分业务知识挂在墙上,印在纸上。而不注重采取措施将这些内容印在各级干部心里、脑子里。
培训时注重聘请社会名人、上级领导或专家授课,而不注重培训效果的检验。考试时大多实行书面考试,或干脆将答案印出来,大家一抄了事;而不注重聘请社会名人、上级领导和专家或授课与本单位领导、“明白人”授课相结合,考试书面考试与闭卷考试相结合,考试成绩与培训后在工作中表现出来的效果相结合。
检查考核培训情况时注重查看试卷的数量和次数,而不注重看试卷的质量,考干部本人政治业务知识掌握程度。有极个别干部对自己所从事工作的工作职责竟说不完全,虽然其工作职责已制成图版,挂在办公室的墙上。
存在这种问题的原因是多方面的:有各级干部队伍以工作为主,不能将太多的时间专门用于学习的因素;有教育培训经费相对不足,集中培训时间不宜过长,短时间集中培训对知识学得不深不透的因素;有培训方式单一、陈旧,不能充分调动各级干部的学习积极性、主动性的因素;有图考核省事,考核方式不完全适合强化培训效果需要的因素等。要解决这些问题,确保对各级干部教育培训取得实实在在的效果,笔者认为:应从以下三个方面加以改进:
一是在一定时期要有一本统一的培训教材,便于集中学习和日常自学。如人口计生知识培训要有一本统一的培训教材,将计划生育一法三规一条例,细则、解释、有关文件等统统收入教材内容,同时增加公务员法、三个代表重要思想等内容,为计划生育专职人员培训打下良好的基础。做到学习有内容、培训有计划、学后有效果。
二是培训方式要有所创新。除政治理论和基本法律知识统一纳入培训规划外,要十分注重业务知识的掌握与精通,为确保教育培训效果,要分步重点学习。同时,要不断创新教育培训方式,既要充分发挥上级培训下级、定期培训的长处,也可以通过举办非专业知识(如新闻写作等)培训班,开展专业知识竞赛等形式进一步强化各级干部的综合素质,提高各级干部的学习积极性。如在人口计生知识培训中,可以确定将计划生育一法三规一条例做为教育培训重点,但每年培训重点是哪一部法律则要突出实用,点面结合,分步实施。做到培训一次有一次的收获,培训一次有一次的效果。同时,可以通过举办计划生育新闻摄影培训班,举办人口与计划生育法律法规知识竞赛等形式,进一步活跃学习气氛,提高培训质量。
三是考核方式要与时俱进。该简化的简化,该加强的加强。注重开卷考试与闭卷考试相结合,年终考核与日常考核相结合,上级机关考核下级机关与机关内部领导随机抽考本单位人员相结合,培训考试成绩与日常工作成绩相结合,注重对群众宣传与简化机关宣传方式相结合。如在人口计生知识培训中,可以计划生育岗位练兵为契机,分口举办知识竞赛;在抓好下级计生干部培训的同时,由单位领导班子成员或中层干部负责,对内部人员业务知识掌握情况随时进行抽查,使他们在学习上不用扬鞭自奋蹄;在抓好政治业务培训的同时,进一步抓好学历达标。但在考核时要根据实际情况进行适当简化,如在查看毕业证原件上,可以不必每年都要求下级将所有人员的毕业证收集到一起备查,对本年度已认证、见到的毕业证,可将复印件加上调查人签字存档,下年度不再提供原件,以免毕业证万一丢失,给干部本人造成不便。又减轻了下级收存、保管毕业证原件的负担。同时,适当时候对专职人员业务知识掌握情况进行闭卷考试性质的知识竞赛,对成绩较好的给予适当的物质和精神奖励,切实调动各级干部的学习积极性,保证培训效果,推动各项工作的顺利开展。
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