针对当前住宅租赁中暴露出的分割搭建、二房东转租等突出问题，上海市房地局在2005年版的《业主公约》、《业主临时公约》示范文本中，增补制约“群租”的内容。并且颁发了《关于抓紧完善业主公约，增补规范租赁行为相关条款的通知》，引导业主通过自律，进一步加强住宅小区“群租”整治。
　　
　　群租扰民，导致小区居民生活质量下降，恐怕是很多人都承认的一个事实。群租者人比通行卡多，门禁被人为破坏而失灵，形同虚设；人口压力增大，卫生设施不配套，加上人口素质参差不齐，居住环境变差，甚至出现了小区物业保洁员集体辞职；无证摊贩有了需求市场，云集小区门口，导致交通不变，也带来了诸如治安和消防隐患等等很多问题。
　　
　　所以，对于通知的颁布，很多人拍手称快。当然，也有人对此表示出很大的无奈：不让群租，在高房租下我们该住哪？
　　
　　诚然，小区的居民花了100多万，辛辛苦苦的多年积蓄，却得不到想要的生活质量，在这个立场上，谁也不希望群租者侵占了自己的权益。所以，对他们来说，政府的此举无疑是大快人心的，这是建设和谐安宁的梦想家园的一个重要步骤。
　　
　　上海大学社会学系的顾骏教授认为，群租”的对象是一部分没地方住、收入也不高的人，而他们正好还有在市中心居住的需求，也就是说市中心需要给他们提供居住条件的“贫民窟”的存在，现在有很多商品房的“群租”，正是向“贫民区”的回归。
　　
　　群居者扎根的商业小区原来是在“贫民区”化？说得太直接恐怕真是会骇人听闻。
　　
　　我们的政府部门应该因为这个理由做出整治的行动吗？
　　
　　保障小区居民的生活质量，维护小区居民的物产权，是天经地义的。可是，从更根本的居住权来说，整治似乎有些没有理由。奇怪吧？其实想想，大家都是在小区里面居住的人，都是中国公民，区别可能只是：有的人有户口，有的人只有居住证；有的人有较多的钱买了房，有的人没钱，只能群租。因为这种区别，政府部门就因为要保障有户口有产权的人，而把那些“无产”者扫地出门？这是保护一部分人的居住权的同时剥夺了另外一部分人的居住权啊。从这个逻辑来讲，岂不是没钱是一种罪，政府部门有义务专为有钱人服务？
　　
　　显然，这不是政府部门所宣扬的思想。按照新闻公布的说法，开展住宅小区整治群租工作的同时，政府相关部门将坚持“堵疏”结合，妥善解决群租房客的居住问题。
　　
　　妥善解决，其实是个说起来容易，做起来很难的事情。
　　
　　刚开始有些政府官员这样说：治理群居，其实是为了群居者自身的利益。因为群居的生活条件实在太差！卫生条件不好，治安和消防隐患甚至是明摆着的问题，长期生活在这种环境下，严重影响人的身心健康。这样的整治，一方面实在维护小区原有业主的利益，另一方面也实在维护群居者的消费者权益，打击二手房东的不法牟利行为。
　　
　　这种说法让我想起了一个《晋书》上记载的故事。1700年前，遭遇灾荒，大臣禀报晋惠帝说许多百姓因为没有粮食吃被饿死。晋惠帝好奇地问左右侍从：“他们饿了，为什么不吃肉粥呢？”是啊，既然肚子饿了会死人，何不食肉糜？群居者，你们为什么不知道维护自己的权益，爱惜自己的健康？
　　
　　根据专家的分析和建议，群居的问题，本质上是一个廉租房的问题。所以，提供廉租房是一个很被看好的解决措施。一方面是小区业主的权益得到了保障，一方面是群居者的居住问题得到合理解决，双方都提高了生活质量。人民安居乐业，政府当然也可以品尝建设和谐社会果实，实在是一个一箭三雕的好事。
　　
　　问题是，满满地张开了弓，这一箭就一定会离弦而去，一举中的？
　　
　　从整治活动本身的形式来看，就写下了一个大大的问号。没有立法的保证，活动本身的法理真实性就不可靠。然后，按照一贯的作风，几乎所有的活动都是一阵风，风吹过了，依然是波澜不惊。所以，避过了风头，涛声依旧，桃花依旧笑春风！
　　
　　再做一个假设，即便是有了某个特殊的原因，拉弓的手腕突然变得强硬起来。箭在弦上，一蹴而就。那又能怎样呢？
　　
　　原来用于投资的房子因为租金高，租不出去了，从而闲置。或者被利用在其他用途，譬如说养狗。于是，一方面是有人没有房子住，一方面是房子空置，或者养狗，狗占人居。这无疑是社会资源的浪费。按照孟子的说法：“庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有饿莩，是率兽而食人也。”
　　
　　该怎么办呢，让房东把房子低价租出去吗？这是在削减房东的利益，按照市场经济的规律，物价上涨了，房价该涨吧？房东投资可是在很高的房价上进行的，怎么能够甘心降价出租？那么，让房价降下来，限制开发商的的销售价格？这是在削弱开发商的利润。开发商不开心了，地价这么高，我要维持自己的高利润，怎么能降价呢。资本都是逐利的，开发商哪能不赚尽可能多的钱？那么，让地价降下来，无偿提供使用？这是在剥夺地方财政收入。地方的政府机构公务员的工资，能被因此削减吗？而且，政府部门要解决群居问题，需要提供廉租房，这也是要花钱的啊。
　　
　　转了一圈，问题还是在原来的地方：社会的财富越来越集中，贫富差距拉大，少数人可以利用手中的资本轻松进行牟利，而大多数的人却要承担巨大的生存压力！
　　
　　佛经上有一个佛祖割肉饲鹰的故事。一只鸽子被鹰追着，眼看要惨遭鹰啄，成为鹰的腹中之物。鸽子飞到了佛祖的身边，乞求庇护。佛祖仁心宅厚，当然不能见死不救。可是鹰有意见了，对佛祖说，我不食鹰，就要饿死，佛祖庇护了鸽子，却让我饿死，是厚此薄彼了。在佛祖眼里，众生平等啊。既然不能看着鸽子被弱肉强食，又不能漠视鹰的要求，最后，佛祖只好割自己身上的肉来补偿鹰的损失。于是，架着一秤天平，一边是鸽子，一边是佛祖身上割下的肉。佛祖割得是白骨森森，可是天平却始终不能平衡。据佛经记载，当佛祖割尽身上最后一块肉的时候，天地为之震动，天平突然就平衡了起来，佛祖也就得以超凡入圣。
　　
　　在房地产这个鹰逐鸽子飞的天地里，大无畏的佛祖又在哪里？
　　
　　我们敬爱的总理说：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。
　　
　　我抬头仰望星空，依稀看见一位峨冠博带的长者，站在山中的茅草房前说：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜……
 

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