个个喊打的“过街老鼠”，却为何生命力如此强大，屡打屡现，甚至有时大有泛滥成灾之势？深究起来，有主观客观两个方面的原因。
一、从主观原因看
主观原因是个人思想意识上的问题，也是形式主义官僚主义存在的内在原因。
1.缺乏担当的意识
领导就要负责，就要担当责任。既想当领导，又不愿负责任，不愿担当，不拿出明确的工作思路，提出明确的工作任务，就靠各种办法把责任层层下推，各种没有实质性意义的指示、讲话、文件层出不穷，反正我该布置的都布置了，该交代的都交代了，该落实的都落实了，即使有问题，那也是你们下面没有干好。至于具体应该干什么，怎么干，那是你们下面的事。干好了，是上面英明，干不好是你们无能。于是乎，文件多，指示繁，层层加码，下面穷于应付，毫无价值的“忙”却成了工作常态和最主要的业绩了。
2.懒政殆政的意识
做好工作要步步为营，一步一个脚印，要有真刀上见血的精神，来不得半点虚浮，没有一点真功夫，事情是办不好的。有些领导干部不愿意下功夫去做实实在在的事，不愿意深入实际、深入群众去做艰苦细致的调查研究，只希望坐在办公室内靠发文件、下指示，喜欢走捷径来解决问题，于是拍脑袋决策，想当然办事，只动嘴，不管你下面跑断多少腿。这种本来就不符合实际的决策，现实中根本无法落实，为了应付上面的检查、评比、考核，下面就用各种会议、材料、数字来应付，上下配合，眉来眼去。于是文山会海、应付上级的各类兴师动众、废寝忘食的无谓牺牲也就不为奇怪了。从办公室到办公室，从会议到会议，从文件到文件，该解决的问题依然没有解决。
3.不愿学习的意识
面对纷繁复杂的实际情况，有些人抓不住主要矛盾，找不到突破口，找不到工作抓手，又不愿，也没时间去认真学习（疲于应付），也没有谦虚的态度向业内行家请教，还不想让别人议论批评自己的无能而和没有作为，所以只能搞各种形式主义的东西，花拳绣腿热热闹闹，表面看起来每天都在干事，实则劳而无功，既搞得大家筋疲力尽，也让老百姓看到了自己“假大空”的丑恶嘴脸，最后发现工作还在原地踏步，问题还是问题，难题还是难题。人力空耗、物力空耗，到头来，老百姓所关心关注的问题一项也没解决。纳税人花出的钱，还不如去养一头猪来得实惠。
4.好大喜功的意识
作为领导干部，如果仅仅表现为不愿下力气干事，那就是殆政或惰政；如果仅仅表现为不敢担当，那就是缺乏责任感；如果仅仅表现为能力不足，那就是无能。最可怕的是搞形式主义官僚主义的人，还都有一个共同的嗜好，那就是既不想干事、不想负责任，却又想邀功。要想达成自己的愿望，形式主义要搞出动静来，要摆出花架子来、做表面文章、涂脂抹粉、追求轰动效应、面子工程。有了动静就容易引起各方注意，特别是引起上级领导注意。一旦遇上也喜好形式主义，只求写好表面文章而不愿深入调查研究的领导，就能臭味相投，被记上一功，成为后续提拔使用的资本。这种人一旦被提拔重用，就继续用这种办法提拔重用他的下级，使得形式主义和官僚主义传宗接代、生生不自息。
二、客观原因
如果说主观原因是种子，那么客观的原因就是形式主义与官僚主义的 条件和土壤。没有这些条件与土壤，即便种子的生命力再强大，也没有投胎出世的可能了。这些客观原因非常复杂，但主要的如下几条：
1.体制机制的影响
形式主义官僚主义那么不得人心，为什么还有人乐此不疲，就是因为有一些搞这种东西的人能够从中得利，尝到甜头。我们上级对下级的权力过度集中，地方决策、选拔用人、考核评价等，上级领导说了算，没有人民群众或其代表的直接参与，虽有人大和政协，但往往不能实现全过程的民主监督。在这样的体制机制下，出现媚上欺下的现象就不足为怪了。在媚上欺下的“你好我好大家好”的环境下，形式主义和官僚主义因为讨好上级，花拳绣腿、做表面文章，搞面子工程，如愿以偿，得到了自己期待的回报。如果我们在领导干部的提拔任用方面，在领导干部的工作考核评价方面，在干部决策能力的测评方面，能够多听听群众的反映，了解一下群众的想法、看法，那形式主义和官僚主义就很难存身。
2.文化历史的影响
中国有两千多年的封建历史，封建等级制度的思想也必然浸淫在我们的文化里和某些人的骨子里。年轻学子追求“学而优则仕”，建功立业者就是为论功寻赏获得官帽，平民百姓仇官怕官，官场上只讨好上司、不关心民生。媚上的官场文化，能为自己保住官帽、赢得晋升，捞到俸？。当今的形式主义官僚主义的出现，不可避免地也带上封建官场文化的痕迹，只要它赖以生存的条件存在，这个痕迹会越变越大，形式主义官僚主义便会越加猖獗。
3.社会环境的影响
形式主义官僚主义作为一种浮躁的风气古已有之。在我们党内某些领导干部身上，也可以说是根深蒂固。但在不同时期，表现会有很大不同。在民主革命时期，形式主义官僚主义相对来讲就很少，那时，我们处在战争环境中，面对的是你死我活的斗争，环境和任务容不得你搞花架子，做表面文章，因为那会给敌人造成机会，置自己于死地。也不允许你高高在上，脱离群众，拍脑袋决策，想当然办事，因为那会造成我们离开群众的支持，会使我们做出给自己带来严重后果的决策和计划，为自己自掘坟墓。
我们党在执政以后，特别是执政时间长了，在安逸的环境中，有些领导干部出现了精神懈怠、脱离群众、能力不足等风险。不想真正下力气干事，实事求是地解决问题，又想晋升官帽，搞出政绩，就搞一些能吸人眼球的东西，搞形式主义。这种问题，历史上就出现过。今天，当我们处在社会加速转型期，很多制度还不健全完善，很多问题还有待去探索认识，社会上浮躁之风日盛，形式主义官僚主义也就以各种手段形式表现出来。
不论形式主义和官僚主义以何种面目出场，其背后是因为权力的支撑。如果背后的支撑给它拆下，将权力扣上锁链，置于人民群众的监督之下，那么我们所做的一切工作只会讨好人民群众，造福人民，而决不是讨得上级领导的欢心，全心全意为人民服务的宗旨才得以真正践行。
2023年5月31日成稿
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