天气又转暖了。昨晚下了一场雨,路面湿漉漉的,空气中飘落着建筑垃圾、抛荒的油漆桶、霉烂白菜混杂的气味,气味从敞开着的窗户进来,刺激着他的呼吸系统,靳洪关了窗门,可室内浓重的烟草气味又迫使他打开了窗户。他从窗口看着雨幕中迷蒙的远山,静静地思考着沈若萍要求他做的事。
本来,政府部门设有专门的政策研究室,配备了一大班专门舞文弄墨的知识精英,市委市政府的政策、报告、指示、文件,都由这个专门机构制定,靳洪不是这个圈子里的人,建立便民窗口的可行性方案根本用不着他出手,可沈若萍不这么认为,她如是对他说,那些人不知道你的思路,让他们捉笔,不外乎瞎子摸象,老调重弹,出不了新意。她要求他把会议讨论的结果好好整理一下,综合各种观点,真正形成一个比较完整的可操作架构。
搭建这个便民平台中心,是一个系统性工程,涉及具有政策性权威解读的所有部门,忽略一个或者遗落一个,都会让方案出现纰漏,而对于行政审批的所有环节,靳洪一无所知,只知道上一次为落实西庄畈那块土地,他和吴新朋马不停蹄跑了整整两个多月,那还是在有门路的前提下进行的,其它审批、咨询、受理、办理的事项,那更是五花八门,不是三下五除二能完结的。他也曾电话求告沈若萍,这事太难、太复杂,又太专业、太系统,恐怕凭一人之力难以完成,希望她体谅自己,找专业人员去做,但沈若萍并不卖账,吃定了他,还用格外严肃的口吻对他说:“做这事非你莫属!我限你一个月——不,二十天时间,把方案搞出来,到时拿不出,你就拿头上的乌纱来交账!”
沈若萍的话斩钉截铁,没有商量余地,靳洪已没有退路,如果到期完不成任务,说不定那个女人真会借这个理由撸了自己。对这种按着驴头强喝水的做法,靳洪既认为是她对自己能力的充分信任,也认为是她想报仇雪耻的借口。
对,我不能给她以任何理由和借口——靳洪提醒自己,鼓励自己,我要拿出一份让她满意的方案。
有了目标,就有了动力。靳洪精力旺盛,连续工作二十来小时也不会觉得累,他白天各部门、各单位到处奔波,了解、搜集、积累各个行业的业务资料,通勤知识,各种业务流程,晚上伏案上思考,把白天了解到的知识进行汇总、梳理、提炼,把它系统化、条理化,然后一字一字键入电脑里。办公室里灯火通宵达旦,空气中充斥着浓浓的烟草味。他患上烟瘾的时间还很短,是在精神极度紧张、空虚的情况下学会的,越紧张越无聊,抽烟越厉害,许多时候一支连着一支,这袅袅腾腾的东西,总像有一股神秘的力量,能潜移默化他心中的紧张、焦躁、郁闷和烦恼,压力越重,越离不开它。
连日里,靳洪一直在紧张地工作,梳理林林总总的业务要目,期间虽然多有与他厮混过的女客打电话约他,他都婉言谢绝了。他觉得现在正是考验期,成败在此一举,如能顺利过关,沈若萍对自己一定会既往不咎,甚至还有重归于好的希望。
她把这个重要任务交给自己做,可见她襟怀坦荡,不计个人恩怨,一切以事业为重。她的气度和胸襟非一般女流所及,若自己不负所望,拿出来的方案能让她满意,那无疑会给自己今后的事业发展增加筹码。他需要这些筹码。
靳洪暗下决心,一定要搞好这个方案,使它成为今后政府工作的指南。
滔滔的思路跟着浓浓的烟雾,汩汩地流出。
离沈若萍给他的时限还乘两天,靳洪终于完成了方案的草稿。
这个方案的起草,因为里面的内容如沈若萍所言,“是开创性的”,故没有现成的参考书,也没有指导范文,全凭瞎子摸象地自己探路,在强大的压力和自我冲动下,靳洪在这方面创造性的潜能突然被激发了出来。他的思路变得特别清晰,文才特别敏捷,在很短时间内,把窗口在处理业务时的各个环节融会贯通了起来。
方案的架构十分宏大,写到的内容非常宽泛,内容主要就平台服务的运作模式、主要特点等五个方面作了综合说明,五个方面又作了细分。特别在运作模式上,靳洪又分别从“五公开”服务(即服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准实行的全方位公开)、“五件”受理(即即办件,承诺件,联办件,退回件,补办件)、“五制”办理(即对各类收退件,进行分门别类的管理)、规范化管理(即对分管部门的办事质量、服务态度、劳动纪律实行严格的规范化管理)等四个方面,强调服务的规范性、重要性、科学性。这些内容,多数是他想到的,部分是上次会议讨论时众人提出的,包括沈若萍的。
文末,他提议可考虑在企业集聚的开发区,选择一个交通便捷的地段,开建一个开放性的便民服务中心,把政府部门的各项业务早日放到平台上去。
草案整整有三万多字,完成后,靳洪细细研读了一遍,在文字、相关内容上作了些修改和补充,看看基本没什么问题了,窗外的月亮又坠到了西口,天马上就要亮了。
太累了,他打了个呵欠,想到又要去见沈若萍,睡意也消失了。
离上班时间还有半小时,靳洪就到了市委办,想把写好的草案呈送沈若萍,让她过目,请她指教。她多数时间不在办公室,一般人想见她只有在上班前半小时、下班后才有可能,平时她不是下基层,就是开会、调研、参观、考察。
没料到靳洪这么利索就做好功课来交差了,沈若萍感到好奇怪,当初她把一个月时间压缩为二十天,只想给他造成压力,使他有紧迫感,有压力才会让他产生动力,其实做这样繁复而浩大的方案,交给秘书处或者政研室去做,没有半年时间,动用大批人马,肯定是完不成任务的。不知道这个男人是如何搞成的,到底搞得怎么样,她半信半疑地看了看手中的打印件,不由自主地瞥了靳洪一眼,见他头发蓬乱,眼眶黝黑,心猛地一沉。这段时间,他呕心沥血,一定太劳累了,她目光中顿时充满了慈母般的关怀,不过她没有把这种关怀更多地表现出来,只向他轻点了一下头。他们之间那种微妙的关系,让普通的交流都变成了深奥的城府。
沈若萍先粗粗翻了一下这摞厚厚的草案,好像是在估摸这个草案有多少份量,然后埋下头,旁若无人地看了起来。她看得很仔细,很认真,不时拿过一支水笔,在上面改改划划,圈圈点点,还不时做出思考状。
她这一沉浸,肯定要花费许多时间,看着她审阅的样子,思考问题的样子,靳洪突然一阵困意汹涌袭来,眼睑像是挂着两只沙袋,沉沉地往下坠,勉强支撑了一会,忽然头一歪,就在沙发上睡去了。
这么多天,他没有睡过一个囫囵觉。他太想睡了。睡着的时候,甚至有轻微的呼噜声响起,甚至还有梦,浮光掠影的梦,根本记不住梦里的内容。
不知过了多久,靳洪揉揉惺忪的眼睛醒来,沈若萍已把方案看好了。她仍然坐在椅子上,十个手指互相交叉著,放在案桌上,双目正入神地看着他,目光里游动着一些形容词捕捉不到的光影。
见他忽然醒了,沈若萍一愣之下,脸就微红了,表情变得不自然起来,连忙端起水杯喝了口水,待心澜平静之后,她说:“想不到你真赶时间的,二十天差一天就赶出来了。草案我刚看完,内容很具体,也有见地,有独特的视角,看起来已经比较系统,有些工作你因为没有实际接触过,也没花时间专门作过调查,免不了也有闭门造车的坏毛病,但总体可行。你花了很多心血,我看得出。”
她一边用翻稿子的动作回避着他的目光,一边说:“我会把这份草案交给两办、发改委、政研室等部门研究、讨论,作进一步完善。你回去请个假,好好休息两天。”
在回单位的路上,靳洪想,她没有明确肯定草案的好与不好,但说交由相关部门去进一步完善,已意味着被认可。她理解我工作的辛苦,叫我好好休息——她看到了我这些天的努力。她在关心我,没有排斥我,想到这里,他心里暖烘烘了。
需要交代的是,江城市这项便民措施推出后,因措施扎实,运作高效,方法得当,化解问题便捷畅达,很快风行全国。推出没有多长时间,先是受到省委省政府的高度关注,接着受到国家高层的重视。各路记者也闻风而至,中央新闻联播连续三天报道了江城市推行便民服务平台、有效破解行政壁垒的做法,还有国家权威人士作点评,认为是政府高效服务的重大创举。
江城市便民服务中心随着媒体传播而持续升温,在全社会引起了极大轰动,并形成了开放性的鲶鱼效应。中心成立后,北到东北,南到广东,大到封疆大吏,小到县、旗、州领导,前来江城取经学习的络绎不绝。便民服务作为“江城经验”,不断在全国被复制、被推广,沈若萍又次在“焦点访谈”里露了脸。这次露脸不久,她也很快被调到越州,担任了越州市市长,接着是省委常委、越州市委书记。
这是后话。
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