改制工作紧锣密鼓地进行着。
改制文件下达之后，在港务局引起了轩然大波，连续几天，大有山雨欲来风满楼的危机感，一拨一拨的人涌进靳洪办公室里讨说法。靳洪耐心地、诚恳地、不厌其烦地一一为他们作解释。他说改制的方针是优胜劣汰，公平竞争，国家需要的是高素质人才，而不是占着茅坑不拉屎的酒囊饭袋，喉咙再响、后台再硬都不济事，就看能不能考出水平，平时有没有尽心工作，真就考评都通不过，出局了也不要怨天尤人，怪只怪你们平时没注重学习，没好好干事。当然，靳洪除了摆各种冠冕堂皇的理由，更多时间在鼓励一些对竞争没有信心的人，开导他们说，脚下的路不止有一条，人生还有多种辉煌，在这里做不出成绩，换一个环境或许能成大器。还说人是不可以有惰性的，成功永远只属于勤奋者，你不想被别人推倒羞辱，就不要去挤占公共空间，让更有能力的人去做更有意义的事……苦口婆心，好话歹话说尽，只说得口燥舌干，终于，他们都拿着一份厚厚的学习资料怏怏地离去。靳洪给他们一个月的准备时间。
在此期间，市委书记沈若萍专程来到港务局，问讯有关改制进展情况，也向局领导畅谈了自己的看法。她在开场白中这么说：“凡事须有度，不可无度，正确的、有利于工作的方针落地，是无须顾左右而言他、厚积薄发的。现在是改革创新时代，失去一个机会，就会落后一个时代。时不待人，光阴紧迫，这是前瞻性，也是开创性，搞政治、搞管理的人是需要这种眼光和胆识的。”
沈若萍的讲话总给人以别开生面的感觉，因为她站在时代的前端，不但有敏锐的眼光，超前的意识，更有须眉男子的担当，她的施政风格历来为人所称道，今天讲的也不例外，都是提纲挈领式的，没有假大空内容。她继续说：“我们市这些年所以发展快速，跻身全国百强县﹝市﹞前例，靠的就是这种超前思维，及早把握了市场发展的动态，比别处早走了三年两载，这是时差造成的距离，处处看别人行事，就永远不会有自己的成绩。”她还举了一例：“大家都是老江城人，应该都记得，十年前的江城城区，人口不足区区十三万，区域面积不过弹丸之地，工业基础薄弱，城建设施落后，严重制约了地方经济的发展，市委市政府看到这个问题之后，就及时制订了拉大城市框架、鼓励农民进城经商务工的政策，当时反响就很强烈。市委市府的压力很大，因为农民进城势必冲击国家的、集体的经济结构，是抢了城镇居民的铁饭碗，有不少人还把状告到了省里，告到了中央，可我们顶住压力不动摇，咬定青山不放松，一心一意搞建设，结果怎样呢？江城发展了，由一个封闭落后的小镇，变成了今天这个漂亮的现代化城市。如果我们的思想意识还拘泥在条条框框里裹足不前的话，就不可能有今天这样的成就。邓小平说，发展才是硬道理，这话多对呀！因循守旧，固步自封，即使你路线再正确、口号再响亮，能把老百姓的生活提到什么水平上去？”
说到这里，沈若萍意味深长地看了看大家，“我想，老百姓最终愿意看到的是结果，而不是过程。我们的做法，不正体现了邓小平同志光辉理论的正确性？后来别处也模仿我们的做法，各地经常派人来考察取经，借鉴我们的发展经验，但他们永远只走在我们的后面，不能有更好的超越。”
最后，沈若萍言归正传：“我这么说，就是为了印证一个道理，改革是前无古人的事业，改革没有现成的参考书，否则就不叫创新，改革就是创新，创出前所未有的新天地！”说话过程中，她多次把目光投向靳洪。“我觉得，靳洪同志是一个很有思想、很有头脑、很有作为的年轻人，组织上把他安排到这个工作岗位上来，对他是个考验，也是一次锻炼。我相信他一定会不辱使命的！”
沈若萍的讲话，无疑肯定了靳洪前阶段的全盘工作，一些还抱观望态度的人，见沈书记也旗帜鲜明地站在靳洪一边，给他输血打气，也不敢有什么异议了。
风向自然是一边倒，许多持不同意见的人也纷纷站队，表示服从市领导的决策，靳洪更是信心满怀，决定再接再厉，想尽快使改革成果落地生根。
谈话结束后，沈若萍在范友生、莫专员等人的陪同下，视察了各办公现场。透过门窗，她发现各科室人员都在埋头工作，显得十分勤勉，便深有感触地叹道：“改革真是一场触及灵魂的伟大革命，这同我半年前看到的，完全是两种不同的氛围。”
过了一个多星期，由沈若萍带队的市委、市政府工作人员专程赴深圳南山区考察当地的政府工作和行政机构改革的情况，顺便走访几个在广州、深圳工作的江城籍领导和专家。靳洪作为唯一在市局工作的基层干部，接到市政府发来的通知，随同考察。
考察组一行成员到达深圳后的第二天，白天听取南山区领导及行政专家所作的机构改革和政府管理的经验介绍，并安排时间相互作了探讨交流，晚上考察组一行下榻在文心公园旁的嘉悦大酒店。
与南山区领导会谈结束后，晚饭由主方招待，在西海饭店就餐，靳洪第一次看到沈若萍喝红酒，而且由于主方领导的热情好客，不停地向她敬酒，她连推带喝，竟喝下差不多一瓶干红。由于酒精的作用，她已满脸酡红，星眼迷糊了，告辞主人准备离席时，她忽然立脚不稳，晃了晃身子。在旁的杨主任赶忙出手相扶，她摇摇手，主管工业的陈副市长也赶紧去搀扶，她又摇摇手。这样，她踉跄地走了几步，走到靳洪身边时，身子不由得又晃了一晃，手不由自主地扯住了靳洪的膀子。
饶是隔着衣裳，靳洪立即像触电一样全身一震，也像电流畅通一样全身一热，虽然在席间，他也喝了不少酒，但他酒量大，一瓶白酒也不碍事，头脑还清醒得很。他知道沈书记带队来的人都是市里面有头有脸的人物，她再烂醉如泥，也轮不到自己搀扶她，自有近身人帮助照应她，可不知为何，沈若萍的手只牢牢抓紧他的臂膀不放，甚至把头也贴近了他的胸膛。
当着这许多人的面，喝醉酒的沈若萍若无其事地靠在了靳洪臂膀上，靳洪心慌意乱，却又不知所措，是推开她还是任由靠着拿不定主意，心头的小鹿兀自突突地乱跳。他小心翼翼地扶着她，一同上了她的车子，一同坐在后座位。汽车沿着南海大道开了一些时间，沈若萍的头一直靠着他的肩，一股熟悉的女人气味冲击了他的嗅觉网，如果再搀入一丝高级香水的气味，他几乎就、肯定就情不自禁想要拥抱了，因为她太像那个黑暗中的女人了。
深圳的夜景很美，靳洪的眼睛连溜出车窗看一看的心思都没有，只是在看沈书记的头发。当然头发跟夜色一般乌黑，什么也没有看清。
到了下榻的嘉悦大酒店，沈若萍还没有像要酒醒的样子，只迷糊地说：“这么快就到了啊。”似乎还不想下车。
下车后，靳洪扶着她进了客房。杨主任要服务员拿醒酒的药，想给沈书记服用，沈若萍说不用了。靳洪和杨主任把她搀扶到一张圈椅坐下，来看望她的随从纷纷都说沈书记一定是工作太辛苦、太劳累了，需要好好休息，沈若萍摇摇头说：“今天是因为高兴，又盛情难却，多喝了一点，过会儿会没事的。”她还叫围着她的人早点休息去，因为明天还要跑几个地方。
靳洪刚离开，沈若萍突然叫住了他，说有事想与他单独谈一谈。他遵命，退回到她的客房里，并给她倒了一杯酽茶，就坐在旁边的另一把圈椅上。
坐着，过了好一会，沈若萍似乎还没有想说话的意思。靳洪耐不住了，问她想谈些什么。她“嗯哼”了一声，转过身对着他，一直微闭着的眼睛忽然睁开了，透着晶亮的光，望着他。他一愣，低下头，不敢正视她的目光，心里想，她怎么了，这样看着自己，是不是自己做错什么了。又一想，自己可什么也没有做啊，难道她今晚想……他不由得紧张了起来，头脑里浮现出昌泰大酒店总统套房里的一幕，正在他胡思乱想之际，忽然见沈若萍欠了欠身，双手摸了摸自己的脸，接着自嘲似的笑了一笑，摇了摇头说：“哦，今晚不谈了，不想谈了，我确实有点困了，你回自己的客房休息去吧。”
靳洪莫名其妙地起身，刚走到门口，沈若萍忽又叫住他，吩咐他说：“你把今天会谈的内容回顾一下，梳理一下，好好总结一下，取人之长，补己之短，把这次改制工作尽可能做好，不留任何遗憾，你责任重大啊！”
在有二十来人组成的考察队伍中，靳洪是官阶最小的一个，但一连四天在深圳和广州的考察和走访，沈若萍总自觉不自觉地与靳洪走在一起，还不时与他说上几句话，这让靳洪由衷地感到亲切。他深切感觉到自己工作的背后，站着一个顶天立地的巨人。
回江城后，靳洪渐渐想明白了，这次深圳之行，市领导的工作方向就是为了寻求江城市体制改革的良方，换句话说，就是给自己正着手的工作寻找一条可供借鉴的路子。难怪市委办杨主任在成行前一个星期就电话通知他，要他随同前往。一路上沈书记对自己工作情况时或有的问询，无不表明她对这项工作的十分关心和重视。
由于沈若萍和范友生的全力支持，靳洪的工作开展还算顺利。局里几个领导按照他的提议，成立了改制小组和评议小组。评议小组对局属员工分科分组进行逐一评审。最后，文化测试搞好了，素质评定出来了，工作实绩公示了。根据一视同仁、择优录用的原则，按照预定的指标，港务局由原来的二百三十六人压缩到九十五人的编制范围。莫专员、林副局长、监察室的牛主任等老领导因为年龄关系都作了退休或内退的安排。郑副局长也卸了任，由于还不到内退年龄，做了协理员。
此间，靳洪也受到被围攻、被唾骂、被威胁的骚扰，但他问心无愧，因而泰然处之。
不久，《江城日报》、《越州日报》、《之江日报》、《新华日报》等报纸纷纷发文，隆重推介了江城市港务局的改制经验。中央体改办领导偕同省政府有关领导专程来到江城市，在市委书记沈若萍的陪同下，考察了经过改制后的江城市港务局，发现了一个令人惊喜的现象：窗明几净、整饬有序的办公现场，工作人员肃穆认真埋头办公，业务报表、财务表报、工作计划、工作职能等细致周全，各职能部门各司其职，没有发现尸位素餐的现象。
中央和省市领导对此均作了充分肯定和高度评价。
江城市又一次成为新闻热点，多家媒体竞相介绍，各路记者纷至沓来。
靳洪又名声大震。
市政府、各乡镇（街道）及机关部门，在港务局完成体制改革后，也纷纷把机构改制纳入议事日程，紧锣密鼓地行动起来。而参照的范本就是江城市港务局，靳洪自然是其中的核心人物，他还经常受邀到相关机构参与策划改制事宜，这都是后来的事。
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