第一次审核预算

　　原成都市32中67级5班下乡知青石建华

　　1979年的元旦节以后。我已经开始做预算审核前的准备工作，自我感觉好像是学会了不少预算知识，但实际上，我只是在施工图预算的边缘外面打圈圈。只是了解到基本建设的基本程序，学着做预算的管理。怎么去审核，我还还有学会。问题就摆在我的面前了。这项业务刚开始，就立刻让我陷入了被动。

　　79年3月，五冶四公司四队的一个预算员，通过四公司的计划科，转送到计划处一份施工图预算，是关于五冶《跳灯河家属区第4栋宿舍楼建筑工程》施工图预算。当时该工程的建筑面积为4000平方米，预算编制的造价为32万元。

　　他们也没有带图纸来，这份预算就送到计划处，按照流程，很快就流转到了我的手上。我也是第一次接触施工图预算，别说是审核了，我过去连看都没有看过。只是在了解建设项目的基本建设程序过程中，知道有这么个东西。知道它所包括的内容。实际的东西我还真没有见到过，现在就叫我审核施工图预算，我真不晓得该咋个审核预算了。现在这个预算就在我的办公桌上，我该怎么办？从哪儿下手？

　　我先向我们预算科的牟实钧老师求教，他打开笔记本翻了一下，然后思索了一下，转身告诉我一个方法，审核预算的方式，大体上有抽查指标审核法，重点内容审查法，全面审核法。审核的形式会审法和单独审核法。在没有任何资料或经验不足的情况下，一般可以采用抽查指标审核法，在没有任何资料或具有一定经验的情况下一般可采用重点内容审核法。

　　最后他告诉我：“你现在缺乏实际经验。又没有任何资料。在这种情况下，可以采用抽查指标审核法。比如就像你手上刚拿来的这样的民用住宅宿舍楼，单方造价指标只要控制在80元/每平方米之内可以考虑批给他。当然最好你还是当面再和他们交换一下意见，这样要显得慎重一些。”

　　这份预算绝不能砸在我手里拿不出去。我必须要尽快地提出处理意见。合情合理合法地把预算给批出去也好，退回去也好。反正不能让对方看我的笑话。一定得拿出个任何人都推不倒的处理结果。牟实钧老师的建议，给了我很大的提示和启发。

　　我回到我的办公桌前，翻开一本《四川省建筑工程预算定额》，对照着本预算。把这份预算中的定额编号，分部分项工程子项名称，相关定额价格组成中的人工费、材料费、机械费与这本预算中套用的预算子项相对照。价格错的，该改就该。然后再用改好的预算价格和预算中工程量相乘，得出合计直接费用中的人工费、材料费、机械费等。经过计算核对，发现多多少少存在了一些问题，纯粹是属于人工手算的计算错误。对整个该土建工程造价也会带来了一些影响。但对该工程的造价影响不大。为此我心中基本有数了。

　　话又说回来，在天天讲以阶级斗争为纲的那个时代，虽然说已经是到后期了,那个时候的预算员，谁也不敢把预算编得过大，一旦被别人审核出来超过了规定误差范围，那你的祸就算是闯大了。如果给你扣上一个走资本主义道路、挖社会主义墙角的帽子，恐怕你也戴不起，那是几辈子都不能消停的事。为单位上做事情，个人承担戴上走资本主义的帽子，那是谁都不可能愿意干的事。

　　按照牟实钧老师交给我的办法，为了把预算审核工作做得稳妥些，我第二天上午，就带着这份预算，到了跳灯河地区家属区第4栋宿舍楼施工现场所在地，

　　在四公司一队的办公室，找到了编制这份预算的预算员，我开门见山地向她说明了我的想法：“这份预算我已经看过了，不过我还是有些弄不明白，我这是第一次审核预算，缺乏经验，也不知道你编制这份预算的基本思路，工程量时真么算出来的，我也不清楚。请你给我讲一讲你的基本思路和分部分项费用构成情况。”

　　出乎我意料之外的是，我刚把话说完，这个预算员没说二话，她马上就把那套预算，全部都收回去了，并且还认认真真地告诉我：“这份预算的编制，的确是有一些问题。你既然已经把它送回来了，我马上就马上重新编制，争取在下个星期之内，向你重新报一份。”

　　果然，事情过了几天以后，我的办公桌上，出现了那位预算员重新编制的《跳灯河家属区第4栋宿舍楼建筑工程》施工图预算。不过她依然没有带图纸来。

　　我再次使用了指标匡算审查法，经过再次核实，该工程的建筑面积为4000平方米，核定预算的工程造价为30.4万元。对方预算员不说二话，也很痛快递接受了我所核定的结果，准备停当以后，我把核定的结果先向牟实钧老师汇报了，

　　牟老师回答：“你核定的结果基本可以，是符合要求的，我认为，你现在可以向科长报告了。”

　　于是，我走出合同预算科办公室的门，找到了科长。把这份预算的审核情况说了一个大概，并向科长口头报告了审核结果。我不曾想到的是：科长的回答更是超出了我的设想。他干脆对我这样说：“这样的事情，以后不必向我报告，你核定完以后，认为没有问题，就直接签字盖章发出去。”

　　我有些为难地看着科长，心里想说的是“我哪敢吶？我只是一个小办事员，提建议可以，要我定板，我又不是科长，万一弄错了。这个责任我担不起。再咋样你科长也应该签个字，我心里也就踏实了。”

　　科长对着我笑了笑，继续严肃地说：“你是个明白人，应当能够看得出来，我就是需要你，通过具体负责办理审核预算的这些琐碎事情，成心锻炼你，这也是通过具体办事的过程，在给你逐步树立威信。工作你要大胆心细，放手地干。我们都知道，你没有经过预算审核等方面的专业学校培训，可目前这几年，在全国也找不到这类专业的培训，你只能从具体办事的实践中逐步增长才干。那就从战争中学习战争吧。这是你在专业成长道路中，目前所要走的必经之路。”

　　在这以后，我拿着这份预算，经常抽时间到现场去看看，了解这份施工图预算的预算与实际的出入，到底有多大，为以后的预算审核积累经验和教训，看着经过自己审核过的预算的工程，正在从图纸上的东西办成一层又一层拔地而起的楼房。我觉得自己还是有点儿成就感的。

　　从此以后，我就开始了工程造价管理的生涯。

　　接着，五冶内部工程，不断地有新工程要开工，所有的工程要开工，就必须先要有预算，所有的预算，必须要经过我们合同预算科的审查。所有的预算都对到了我的办公桌上。郑洪礼老师负责安装工程。我负责土建工程。我们每天都在办公室里审核来自基层现场的预算

　　在办公室里每天看着各个基层单位送来的预算，看着不同的建筑工程设计图纸，对我来说，的确是一个极好的锻炼机会。不用出办公室，就认识了很多来自工程队的预算员，工程队的负责人、工程公司的主管领导，以及基层材料、财务、成本、施工等各方面的专业人员。我在他们的身上学会了很多书本上所学不到的专业知识。

　　在图纸上我还没有弄明白的地方，就把这份预算卡住暂时不批复，预算的编制单位为了拿回批复的预算，必须要给我讲清楚图纸上的内容。他必须得讲清楚为什么该收这个款项，无形当中，我就通过这个审核过程，逐步很快地就提高了自己的办事能力。

　　我就在这一次又一次的预算审核过程中，一步又一步地通过实际的锻炼，逐步形成了自己审核预算特有的方式。灵活机动地处理各自不同的施工图预算。在全公司的范围内，相当大的一大批预算员，都能和我交得上朋友。我只要到现场去，就能听到现场真实的情况。

　　在我审核预算的时候，始终按照规定的程序在走

　　1、审查的这个项目，在公司的当年的施工计划中是否立项。

　　2、审查的这个项目设计和已经批准的施工组织设计社否完全，

　　3、审查的这个项目实行的是什么定额。

　　4、审查的这个项目所在的地点，实行的是什么材料预算价格。

　　5、审查的这个项目所需的材料与设计图是否吻合。出现的价格差异是否经过核定批准。

　　6、审查的这个项目所需的人工费调整是否符合相关规定。

　　我在合同预算科上班以后，看到我们处室里的所有人都有坐的腾椅，只有我还没有椅子坐，在上班的时候，我只能在趁着别人出去办事的时候抓别人的空椅子坐，但时间长了也总不是个办法。

　　请看下一节《靠背木椅变藤椅》

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