甘肃省天水市秦城区店镇乡冰滩村是一个典型有名的贫困村，群众吃粮没粮，要钱没钱；而且由于山高坡陡路难走，群众吃水要到3公里以外的地方人背驴驮，恶劣的自然环境严重制约了经济发展。
1997年，年轻有为的柴金祥当选为秦城区区长后，深入到基层边远山区访贫问苦，当他来到冰滩村时，被眼前的景象惊呆了。面对一双双渴望幸福生活的眼睛和一位位面黄肌瘦的群众，这位年轻的区长心灵受到了极大的震撼，他发誓一定要帮助帮助全村的父老乡亲脱贫致富。于是他毛遂自荐，主动把最边远、工作最复杂的冰滩村列为自己的帮扶村，从此他与冰滩这个贫困村结下了不解之缘。
    柴金祥和乡村干部通过深入调查的反复论证认为，只有改善基础条件，才能更好地发展经济，帮助群众脱贫致富。为此，他们提出了修路这一决策，并规划修一条宽12米、长3公里的乡村公路，以及5条通往田间的主要道路。1997年4月份，柴金祥又一次爬山涉水来到边远山区的冰滩村，亲自发动群众，坐阵指挥修路。修路地理条件复杂，工程量大，根据这一状况，柴金祥和乡村干部把工程任务定期地分解到户，采取统一指挥，乡村干部包农户，包质量的工作措施。他和群众一道同吃、同住、同劳动，饿了和群众一道啃一口干馍，渴了喝一口水，毫无怨言，手被磨出了血泡，他不顾疼痛和群众的劝阻咬牙坚持在工地现场。他这种忘我工作的精神深深感动着冰滩村每一位群众的心，全村男女老少，冒着炎日，披星戴月地发扬不怕苦，不怕累的艰苦创业精神奋战在修路工地上，仅用了半个月时间，就修通了全村道路。
    路修通了，但群众吃水问题还没有解决。柴金祥会同扶贫办和改水办的工程技术人员到村上寻找水源，规划设计上水施工方案，仅投资1万来元就解决了群众吃水难题。面对每家每户哗哗流淌的自来水，冰滩村群众又一次沸腾了。紧接着，柴金祥又四处奔波筹集资金，发动群众义务投劳配合农电局施工，仅用了10天时间就通了电，结束了这个村部分群众没有电的历史。
    为了使群众改变昔日要粮没粮，要钱没钱的贫困状况，他在群众中积极推广地膜玉米种植，解决群众温饱吃粮问题。他和农技人员一起到田间地头指导群众种植，使冰滩村户均种植地膜玉米3亩，当年基本解决了群众温饱问题。他还引导冰滩村群众调整产业结构，鼓励群众种植胡萝卜、向日葵、药材等经济性市场行情看好的农作物，同时，柴金祥还发动群众在荒山上植树造林，种植松树、花椒、仁用杏3000多亩，种植500亩经济果园一处。目前3000亩松树、花椒林和500亩的经济林已初见成效，茁壮成长，预计10年后将成为冰滩村脱贫致富的绿色银行。

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