常言道：表好里劣，根基不固；表劣里好，轻于形美；表里如一，上上大观。在城市的现代化建设中，地标建设与地下建设不应“偏跛”，那种流于形式而空其心，是缺乏治本思想的表现。只有以良好的的“名片”折射出隐形“民生工程”的井然有序，才能做好“城市良心”，体现出城市真实过硬的发展水平。
　　
　　人们形象地将下水道比作城市的良心，井盖比作城市的名片。因为这看似“死角的地方”正是我们认识一座城市“质的层面”最重要的渠道，是检验城市安全意识、服务水平的微观细域，更是折射城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。“良心的问题”绝无小事。
　　
　　要尽快转变“重表轻里”的短视发展思路，将“城市名片”与“城市良心”的建设工作纳入城市核心规划领域，寻出问题根源，寻求破解细法，真正做到标本兼治。
　　
　　在建设的过程中，除为“肌表”补充血液营养，更应为“良心”补充营养能量，谨防长期偏颇而导致“心功能”紊乱不全，机能下降。要破除“运动式治井”的执法方式，将城市地下管网等基础设施纳入绩效评估的范围，强化行政问责制度，落实各行政主体的职能履行责任。出台城市地下工程建设的配套措施与监督办法，明确产权归属问题，建立从生产到服役到管理维护的高效机制与运作流程。借鉴国外先进经验，改进生产工艺，提高技术水平，让地下设施发挥更强大功效。加强宣传教育，提高忧患意识、安全意识，动员全民，共同参与，进而形成强有力的舆论环境场，推动有益行动的进行。
　　
　　只有通过各方的力量，全方位多层面的细节与制度设计，类似于井盖“吞人”的悲剧才不会重演。相信通过政府的引导，各种举措强有力的贯彻下，我们一定会做好“城市名片”和“城市良心”。
　　
　　

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