一个老百姓的话：

——要从制度上解决腐败问题

中国共产党总书记习近平2012年12月与8个民族党会谈时指出；党内腐败问题已威胁到党的执政地位。中国人民确实对腐败和贫富悬殊不满。改革开后，执政党和国家历届领导人都对腐败感到严重，警句甚多，但腐败现象却继续蔓延，已成为全国各行各业存在的现象和问题，使国家和的领导人及人民都感到忧心忡忡。

中国的腐败，主要是党政官员的腐败，集中点在于一些党政干部利用党政职权获得非法的物质利益和特权享受。改革开放后，随着经济的发展，由于分配的不公，贫富的生活差距日益显露，钱多钱少就成了物质利益需求能不能满足的标志。没有钱生活得就比别人差，什么事也不好办，有了钱就会生活得好，什么事都好办。怎么弄到钱呢？劳动大众工作、劳动去挣钱，一些党政官员就用党政特权和商人进行权钱交易去弄钱，钱多了就置房产，养情妇，奢侈的享受，对国家和人民的利益无所顾忌。在权力比较集中，各项制度不健全，人民民主有待发展的情况下，利用职权进行权钱交易是最可行的办法，既得利益集团的权势分子，想当官就当官，想发财就发财，权钱贪欲都可以满足，这只能是根本政治经济制度的缺陷。一些享受不到高官的退休官员，在位时不捞上一把，退休时就捞不上了。权和利的占有欲，使一些官员，主要是掌权的官员，不择手段的谋取经济和各种利益，腐败就像发酵的面团一样进行膨胀，贪污受贿，名目繁多；灰色收入，成了潜规则；公款吃喝，旅游、嫖娼玩乐，已司空见惯。中国的腐败已渗透到各个领域，各个阶层，以致很难找到一个领域还是清水衙门，上至中央单位及省市大员，下至厂长、村长、都有那么一些人肆无忌惮的进行着各种形式的腐败，甚至形成腐败的群体，一桩贪赃枉法的案子，往往会牵出一帮子人来，危害最烈最厉害的是某些高级干部的严重违法腐败。当然好的官员还是多数，官员的灰色收入并非全是官员自己所为，而是制度上的缺陷造成的。

一谈腐败，一般都认为是经济上的腐败，如贪污受贿，钱权交易等，其实腐败更为严重的是政治的腐败，经济的腐败只不过是政治腐败的滋生物，主要表现形式。政治腐败主要是政治制度上有弊病，如权力过分集中、特权，官僚主义，不民主等，（毛泽东时代搞个人专制，一切权力集中在自己手里本身就是严重的政治腐败）。经济上的腐败使国有资产大量流失，劳动者的劳动剩余价值，纳税人的贡献被一部分的相当大的部分纳入了私囊或挥霍浪费；政治上的腐败不仅为经济的腐败提供了庇护，而且严重侵害了人民的更多方面的权益，使人民不满，并对执政党的领导、政府的效率丧失信心。无论经济、政治的腐败，都会被破坏社会的良好道德风气，疏远执政党、政府与人民之间的关系。严重的时候，会激化矛盾，引发人民采取各种形式的反抗。

应当说，改革开放后，随着社会的发展，出现的愈来愈严重的腐败现象，执政党和中央政府是重视的，严重的警告，在党内外颁布许多惩治腐败的规定、条列、办法、成立反贪局等，对腐败现象有一定的扼制。但由于对根本制度上的问题缺乏认识和着力，越反越腐。一些党和政府的领导人，非常不喜欢听根本制度有问题，特别是政治思想制度上有问题，总在警惕是不是有人要推翻政治、经济制度。其实任何制度都不是永远正确的，不能改进的，思想、政治制度都要与时俱进，只有人民民主、社会主义才是不变的原则。思想政治制度的改进，与要否定国家和党的根本制度无关，不能认为中国60多年政治、经济、文化等根本制度都是不对的。无论政治、经济、文化的腐败实质上是一种阶级斗争和政治斗争，这才是需要认真关切的。

2000年7月21日，我在美国《美中时报》发表过一篇文章《也谈大陆的腐败问题》，针对在美华人关心祖国的发展，也对大陆的腐败感到忧虑，我认为中国的执政党和政府是重视的，当时的总书记，国家主席江泽民说：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。我认为从制度上着手，从严治党，根本的还是要发展经济，提高人民的生活水平是至关重要的。所以我对大陆遏制腐败是持乐观的态度。事隔十年有余，腐败仍然是人们普遍忧虑的问题，这确实应当从根本上想想问题的症结。腐败问题不解决，改革开放和国家发展的成果就会毁于一旦。

从制度上解决腐败问题，已是无法回避的。首先在思想上要敢于彻底解放。邓小平思想，“三个代表思想”，科学发展观是制度改革、更新、完善的指导思想，以人为本，人民民主，社会主义是新的思维，只有这样，遏制腐败才会得力。第二，要敢于碰硬，要看到今日中国政治经济上存在的腐败，已形成了强大的政治经济势力，形成了既得利益集团，甚至有家族式的既得利益权势集团，腐败的现象盘根错节，千丝万缕，牵一发而动全身，杀一儆百，并不足以动其根基，既要打苍蝇，更要打老虎，不能像国民党时代，蒋经国在上海“打老虎”，气势汹汹而随即偃旗息鼓。第三，也是最重要的要在政治、经济制度上改革，更新、完善、譬如国家和党中央要适度放权，改变权力过分集中在中央和个人手里，强化人民民主监督，强化官员问责制、审计制，反对一切特权，反对一切形式的官僚主义，等等。这些都是相辅相成的，遏制腐败是一个综合治理的工程，核心的东西还是抓住以人为本，人民民主和社会主义，习近平总书记说：“说一千、道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义”。第四，人民监督反腐，还需要一个重要条件，就是全国人民要和执政党中央政府团结一心，支持执政党中央政府的反腐决心和举措，这是关系人民幸福得失的大事。执政党决心大，人民期望高，只要从政治、经济、文化制度的缺陷根源上着手，反腐就能见到实效。否则，还会“割草不除根，春风吹又生”。

                                           关正伦

                                     2013年1月19日于成都

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