刘立祥

　　今天，人们提到范仲淹，往往想到的是他的文学造诣以及《岳阳楼记》这一名篇。其实，作为改革家和政治家，范仲淹的实干精神对后世产生了很大影响。

一、修筑“范公堤”，泰州制伏洪魔

　　天禧五年（1021），朝廷任命范仲淹为泰州西溪盐仓监，负责监督淮盐贮运及外运转销。西溪濒临黄海，旧海堤年久失修，屡发溃决，海水肆虐，淹没良田，毁坏盐灶，当地百姓苦不堪言。

　　范仲淹上书江淮制置发运副使张纶，请求重修海堤，造福百姓。获准后，他动员组织民众4万多人，启动了修筑新海堤的浩大工程，历时6年，筑成了横跨通、泰、楚三州，全长181里的新海堤，终于制伏了洪魔，兴利除害。当地百姓亲切地称新海堤为“范公堤”，遗址至今犹存。

二、苏州巧疏浚，导泛流入湖海

　　景祐元年（1034），范仲淹调任苏州知州，辟所居南园之地，兴建郡学。

　　当时，苏州淫雨成灾，江湖泛濫，农田积水不退，无法耕作，百姓饥馑困苦。范仲淹深入调研，广泛征求民众意见，因地制宜，制定治水方案，组织带领当地百姓开浚昆山、常熟间的5条河渠，并在必要处修置水闸，将积水渐次导入太湖，注入大海。这种“修围、浚河、置闸”的治水方略，不但兴利造福于当世，而且泽被后世，自宋至元、明的两浙职守，都袭用这个模式整治这一带的水患。

三、执掌康定军，鏖兵击退西夏

　　康定元年（1040），爆发了宋夏三川口之战，宋军一败涂地，元气大伤;西夏陈兵于延州城下，大有“黑云压城城欲摧”之势。宋朝举国上下，人心惶惶。韩琦举荐范仲淹，仁宗乃任命他为天章阁待制、知永兴军，几个月后又升任龙图阁直学士，与韩琦并为陕西经略安抚副使。范仲淹主动请缨前往延州解围。于是，仁宗任命范仲淹以户部郎中知延州。

　　范仲淹飞马驰往延州。当时朝廷对边将统兵有一项机械规定，即总管统辖万人，钤辖统辖5000人，都监统辖3000人，当迎击敌人时，官秩低的将领必须首先出击。范仲淹到任后大发感慨：“将不择人，以官为先后，取败之道也。”“于是大阅州兵，得万八千人，分为六，各将三千人，分部教之，量贼众寡，使更出御贼。”他果断废除陈规，采用新的练兵方法和灵活机动的战略战术，使部队战斗力迅猛提升。

　　与此同时，范仲淹在延州建立营田制，选拔重用狄青、种世衡等名将，构筑堡寨，修葺城池，筑清涧城，建烽火墩，复筑大顺城，安抚和团结周边少数民族，形成以大顺城为中心、诸堡寨相呼应、军民联防的坚固防御体系。延州之围遂解。宋仁宗下诏将这支军队命名为“康定军”。直到北宋末年，康定军仍是一支劲旅。

四、上书宋仁宗，推行庆历

　　新政

　　庆历年间，朝廷官僚机构臃肿，官僚队伍庞杂，行政效率低下，人民生活困苦不堪，辽和西夏陈兵边境，威胁着北方和西北边陲，社会危机日益

　　严重。

　　庆历二年（1042），仁宗擢升范仲淹为枢密直学士、右谏议大夫，次年任参知政事，当时范仲淹、富弼、韩琦、杜衍同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官，呈现出人才荟萃、锐意进取的局面。

　　第二年八月，范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事》，提出了以改革吏治为中心的十项改革纲领：“一曰明黜陟……二曰抑侥幸……三曰精贡举……四曰择长官……五曰均公田……六曰厚农桑……七曰修武备……八曰推恩信……九曰重命令……十曰减徭役。”内容涉及到政治、经济、军事、教育、科举等多个领域。欧阳修等人也纷纷上书言事，其时，“天子方信向仲淹，悉采用之，宜著令者，皆以诏书画一颁下;独府兵法，众以为不可而止”。于是，一场轰轰烈烈的庆历新政拉开了序幕。

　　范仲淹对贪官污吏和尸位素餐的官员向来憎恶至极，其工作作风又干练果断，雷厉风行。他对官员的考核极为严格，命人取来官员名册，逐个检查审议，一旦发现问题，决不心慈手软，大笔一挥，逐出官场，另选合格者继任。富弼对范仲淹素来敬重有加，担心他这么做会给自己惹来麻烦，便从旁劝阻说：“你用笔一勾，就砸了一个人的饭碗，他一家人都要为之失望痛哭啊！”范仲淹丝毫不为所动，斩钉截铁地回答：“他一家人哭，总比留下祸害，弄得千家万户顿足悲哭要好得多吧！”由此还衍生出成语“一笔勾销”。

　　新政实施的短短几个月间，政治局面焕然一新，一大批贪腐或碌碌无为的官员被淘汰，一批务实贤能者被提拔到重要岗位，官府的行政效率日渐提高，财政、漕运等状况也不断改善，萎靡的政局开始有了起色。

　　然而，由于新政触犯了贵族官僚集团的利益，遭到他们的强力阻挠和疯狂反扑。

　　庆历四年（1044）六月，为给革新派致命一击，夏竦使出阴招，他命家中婢女摹仿石介笔迹，伪造了一封石介写给富弼的信，编造革新派要阴谋废黜仁宗另立新君。字迹摹写得惟妙惟肖，达到以假乱真的境地，范仲淹、富弼等浑身是嘴也说不清了，惶惧不已。一些当初附和新政的高官，此时见革新派遭诬，便立即见风使舵。

　　范仲淹等被逼无奈，只得请求外任。庆历五年（1045）正月，范仲淹被罢去参知政事，知邠州、兼陕西四路缘边安抚使。

　　新政虽只推行了一年，却开北宋改革风气之先，孕育了此后王安石的“熙宁变法”。

五、三年掌邓州，百姓跪乞

　　留任

　　庆历六年（1046），朝廷调任范仲淹为邓州知州。范仲淹昔日的施政方略在朝廷受挫，如今主政一方，却可以放开手脚在邓州有所作为，为民造福。他重修览秀亭，构筑春风阁，营造百花洲，并设立花洲书院。政事之余，他亲往书院讲学，邓州文运由此大振。

　　庆历八年（1048），朝廷诏命范仲淹调任知荆南府，邓州百姓依依不舍，攀车卧辙，跪乞范仲淹继续留任邓州。范仲淹奏请朝廷，获得批准。

　　范仲淹在邓州为政三年，百姓安居乐业，丰衣足食，其传世名篇《岳阳楼记》及许多诗文均写于此，不仅留下了卓越的政绩，还留下了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古

　　名句。

六、荒年知杭州，砍三板斧赈灾

　　皇祐元年（1049）正月，范仲淹调任杭州知州。当时，杭州正闹饥荒，满眼凄惶，民不聊生，饥肠辘辘的杭州百姓对新任知州充满期待。

　　自古赈灾有三大常规武器：开官仓、设粥棚、平抑物价。但令人们不解的是，这三大常规武器范仲淹一招都不用，却出人意料地砍出了三板斧：一是动员富户和寺庙大兴土木，二是组织民众大规模赛龙舟，三是想方设法抬高谷物价格。

　　百姓听后叫苦不迭：这个新任知州太不靠谱！

　　然而，没过多久，因灾荒引起的社会乱象日渐消退，老百姓的日子渐渐有了起色，再后来人们都安其居而乐其业，社会秩序得到恢复。这时候，人们再回过头来审视范仲淹的三板斧，不由得恍然大悟：第一板斧拉动了投资，吸纳了就业，激活了灾荒之中沉睡的经济;第二板斧不仅拉动了投资，吸纳了就业，还活跃了百姓的精神生活，为挣扎在饥饿线上的人们注入了奋斗进取的精神动力;第三板斧则巧妙地利用供求规律，先抬高粮食价格，吸引周边地区的粮商竞相赶往杭州市场抛售，当市场粮食供过于求时，价格自然一降再降，杭州百姓便可安享低价粮带来的

　　福利。

　　输血不如造血—早在千年之前的范仲淹已深谙其道。

　　杭州百姓此时大发感慨：这个知州不寻常！

　　皇祐四年（1052），朝廷调任范仲淹为颍州知州，范仲淹强扶病体，前往赴任，行至徐州，溘然长逝，享年64岁。仁宗为之亲书碑额“褒贤之碑”，追赠兵部尚书，追封楚国公，谥号

　　“文正”。

七、小结

　　自宋代以来，人们无不由衷地称誉范仲淹文名冠绝千古，相比之下，他的实干精神却未必广为人知。“空谈误国，实干兴邦”，这应该是政治家范仲淹一生的写照。他自幼刻苦向学，断齑画粥，学得文武兼备，超群卓拔。他以天下兴亡为己任，虽屡遭贬谪，却不坠青云之志，为官一任，造福一方。一句“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，至今仍广为传诵。笔者掩卷思慕，不由得想起司马迁赞美孔子的言辞：“《诗》有之：‘高山仰止，景行行止。虽不能至，然心向往之。”