一九六七年二月三日，工总司等三十八个造反派组织在上海图书馆召开上海人民公社筹备会议。会议决定成立公社临时委员会，在公社临委会下设七组一室，实行各群众组织委派代表制，除张春桥、姚文元外，都不以个人名义参加。临委会初步协商出十九名代表：张春桥、姚文元，驻沪三军负责人各一名，工总司三名，农民二名，学生一名，机联站一名，七个组的负责人各一名。第二天，张春桥为缓和那些没能参加筹备会议的群众组织的不满，建议将公社组成单位改为发起单位，让更多的群众组织参加公社。
二月五日下午，工总司等四十一个造反派组织在人民广场召开有二十万人参加的大会，宣布成立上海人民公社，正式接管上海市委、市人委的一切权力。大会宣读了【一月革命胜利万岁！--------上海人民公社宣言】，宣告“一切权力归上海人民公社临时委员会。”
【宣言】向全中国、全世界庄严宣告：在伟大的一月革命的大风暴中，旧上海市委、市人委被我们砸烂了，上海人民公社诞生了。
【宣告】称：一九六七年一月初，上海造反派吹响了继续向资产阶级反动路线猛烈进攻的号角，打响了向党内一小撮走资本主义道路当权派夺权胜利的第一炮。--------在打倒党内走资本主义道路当权派的基础上，在粉碎资产阶级反动路线新反扑的基础上，在痛击炮打无产阶级司令部的反革命逆流的斗争中，无产阶级革命派大联合实现了。一个新型的无产阶级专政的地方国家政权，新型的上海人民公社，以崭新的面貌出现在地平线上，诞生在黄埔江畔，屹立在世界东方。-------这是以毛主席为代表的无产阶级革命路线的伟大胜利！这是无产阶级文化大革命的光辉胜利！这是无产阶级革命派大联合的光辉胜利！广大革命群众热烈欢呼：伟大的一月革命胜利万岁！
【宣言】称：一月革命，是彻底粉碎资产阶级反动路线新反扑的铁拳，一月革命，是促进无产阶级革命派大联合、大团结的战鼓，一月革命，创造了在无产阶级专政条件下自下而上地夺回自己专政权力的新形式，一月革命，开辟了上海劳动人民自己掌握自己命运的新阶段。
【宣言】指出：上海人民公社临时委员会，在当前的首要任务是：进一步巩固和扩大上海无产阶级革命派的大联合，团结一切可以团结的力量，在更广反的基础上向党内走资本主义道路当权派进行全面的大夺权，发扬打落水狗的精神，彻底打倒旧市委，旧市人委，挖出一切目前还稳藏着的党内走资本主义道路的当权派。更高地举起毛主席提出的抓革命、促生产和节约闹革命的旗帜，坚决打垮反革命经济主义的反革命逆流，彻底粉碎资产阶级反动路线的新反扑。大力加强无产阶级专政，对于地、富、反、坏、右和其他一切牛鬼蛇神，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动，否则就坚决制裁，坚决镇压，同时严防类似所谓荣复军、联合行动委员会之流的反革命组织，以及某些别有用心的人，煽动群众，进行捣乱，袭击革命左派和革命组织，炮打无产阶级司令部，一旦发现，组织立于取缔，首恶分子及幕后操纵者马上依法严办，决不宽贷。
上海人民公社临时委员会号召“全市和外地在沪的革命造反派同志们，要继续发扬敢想、敢说、敢闯、敢革命、敢造反的无产阶级大无畏精神，牢牢掌握斗争大方向，把夺权斗争进行到底！”
大会由潘国平主持。张春桥、姚文元在大会上讲了话。
张春桥说：根据中央文革小组的建议，并且得到发起成立上海人民公社的各造反派组织的同意，姚文元同志和两个人即日起叁加上海人民公社临时委员会的工作。我们下决心，在上海人民公社临时委员会的领导下，努力学习，努力工作，同上海革命造反派战斗在一起，胜利在一起，做上海人民的勤务员--------
姚文元在讲话中称上海人民公社的成立是上海无产阶级和革命人民的伟大创举。
王洪文宣读了上海人民公社临时委员会的【第一号通令】。
会后，举行了盛大的庆祝游行。游行队伍穿过南京路来到上海市府大厦。长达几米的上海市人民委员会的木牌子被摘了下来，用铁锤子砸碎，浇上气油，丢到火里烧掉，接着挂上了上海人民公社的新牌子。
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