热门话题：近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，该办法提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒；情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。
有必要让学校享有惩戒权
近年来，学生太顽皮不好管教让很多学校管理者和老师头疼，尤其是校园暴力事件屡屡发生，令人心痛。但目前对过于顽劣的学生或校园霸凌施暴者的惩戒却相当“软弱无力”。当前，多数在校生未满16周岁，甚至未满14周岁。即便其非常顽皮难以管教，甚至对他人施暴造成严重后果，也无法对其施加治安管理处罚。未成年身份成了其不断违规、肆意妄为的“护身符”。如果再漠视学校惩戒权，有劣迹者更会无法无天乃至走上歪路，受害人也感觉不到公平正义和温暖抚慰。
值得一提的是，目前发生的校园暴力事件中，学校均承担了相应责任。多数学校因“管理不到位”需赔偿受害人，甚至学校负责人或者班主任也要承担相应的行政处分责任。但另一方面，学校却没有被授权对学生进行惩戒式教育，老师只能苦口婆心地劝说学生，无权对有暴力倾向的学生施加更严厉的惩戒。
应该强调，惩戒本身就是一种教育手段，如果仅仅局限于口头的批评教育，就是对学生的不负责任，是没有担当的表现。要知道，世界各国长期教育经验认为，对于年龄小、认知差的孩子，要通过即时性的痛苦，才能让其马上意识到自己犯错了。
因此，有必要加快探索和研讨，将学校惩戒权上升到国家立法层面，以科学化、系统化、规范化的规定赋予学校适当惩戒权。这样才能让学校和老师用必要的约束与惩戒手段来维护教学秩序，进而做到真正的教育与惩戒相结合，塑造未成年学生正确的价值观，促使其从小养成底线意识、规则意识、责任意识。（史洪举）
惩戒学生规定容易落实难
对于这项规定，有人认为“严师出高徒”，适当惩罚有助于孩子成长；有人认为此举实属“变相体罚”。在笔者看来，这项规定的初衷是好的，但要想彻底落实还存在很多困难。在此项《办法》中，只是规定了“适当惩戒”，但是“适当”的具体范围并没有详细说明。同时，“惩戒”的对象是“影响教育教学秩序的学生”，此范围过于宽泛，并没有明确规定学生做出何种行为需要用“惩戒”手段来处罚。这样含糊不清的适用范围以及不确定的惩罚措施，就会使得教师不容易管教学生。因此这项规定还要更加细化。
再者，教师如果按照此种办法“惩戒”违规的学生，一旦超过“度”，很可能成为“体罚”，就会引起家长的不满。同时，《教师法》中明确规定教师不能体罚或变相体罚学生，这样“惩戒”学生的规定会不会与《教师法》相违背，还需要进一步验证。因此，此办法在实际生活中着实难以落实。
其实，要想使“惩戒学生”这项规定合法落实，就需要其更加实际可操作。相关部门要把此项规定详细化，即对其适用的范围，惩戒的方式以及程度做出更加明确的规定，同时需要规定教师以及学校在这方面的权力，从而保障其权益不受损害。
当然，要想真正教育好学生，培育优秀的下一代，除了对捣乱的、不听话的学生进行适当惩戒外，更需要教师、家长等多方面的联合教育，使学生从思想上真正重视起学习来，养成良好的学习态度，这样在“自觉”与“他醒”的合作下，学生才能学有所成。（祖长云）
最新评论