浅析高校行政管理中以人为本思想的贯彻_散文百家_杂文_网络文摘

黄佩玉

　　武夷学院土木工程与建筑学院

　　以人为本是指把人的生存当作根本，其在高校行政管理中主要指在开展所有管理工作中尊重人的根本利益，了解人的实际需求，推动人的全面发展。在这样的管理模式中，能够极大地调动学生、教师的学习工作热情，从而提高行政管理水平，推动高校健康、稳定发展。

一、贯彻高校行政管理中以人为本思想过程中存在的问题

高校行政管理是指高校党政部门对学校事务的管理活动，通过一定的行政方法和行政措施，处理好教职工、学生与党政部门之间的关系，处理好教学、科研与管理之间的关系。高校行政管理对高校当前的发展有重大意义，其管理水平的高低也是衡量高校整体水平的重要指标。而当前高校行政管理还存在管理权力过大、服务意识欠缺、人事管理机制不完善等问题，不利于高校行政管理水平的提高。

1.行政管理权力过大。

高校行政管理者在高校管理系统中既是组织的领导者，又是教学、教研的服务者。当前，大多数高校的行政管理者权力过大，这虽然能够使其工作得到有效落实，保障学校教学的有效展开，却严重挤压了高校学术科研的权利，将行政管理权力代替学术权力，使得科研让位于行政管理，甚至服务于行政管理，破坏了高校教学科研的独立性与自主性，偏离了高校发展教学研究的目标，也违背了其行政管理的工作目标，不利于高校的发展。

2.下级管理者权力过小。

当前，高校的行政管理为“上级决策，下级执行”式管理模式。下级工作者对自己主管工作的决定权较小，其所执行的工作内容大多需要上报领导者，而当前高校行政机构层级过多，导致其上报的信息传递缓慢，不利于其工作内容的及时处理，这严重降低了行政管理效率。与此同时，下级工作者是最直接、广泛接触学校师生的人，因而其能够较为全面、真实的了解师生的实际情况，而其在日常工作内容上的权利较小，难以做出决定，不仅这不利于管理工作的进行，也压抑了下级工作者的个性特点，降低了其工作能力。

3.人事管理机制不完善。

（1）行政工作者整体专业素质较低。当前大多数高校行政管理人员的招聘主要是面向社会，通过笔试、面试层层选拔、择优录取，而这一选拔为终身制，即“一次考试，终身有效”，在优秀行政工作者进入岗位后，因缺乏完善的竞争机制，使得其未能够“人尽其才” ，不仅降低了管理者的工作积极性，使其在工作中敷衍应付，影响工作效率，而且不利于行政管理工作者的职业发展，甚至行政管理这一“铁饭碗”，使得大多数人抱着“养老”的心态参加岗位招聘，不利于人才的发展，更不利于工作的有效展开。此外，高校对行政管理者的专业培训力度不足，导致大多数工作人员专业素质较低，难以用专业的理论知识去解决现实中出现的问题，降低了工作效率。

　　（2）利益分配的不合理也是影响行政管理工作有效展开的一大因素。当前高校行政管理工作者的工资大多与工龄、职称挂钩，以其实际工作质量无关，而工作者晋升空间小，评级相对较慢，导致大多数工作人员工作散漫、态度消极，不利于高校行政工作效率的提高。与此同时，大多数高校为提高本校教学质量，大多倾向于提高专业教师教学质量，而不愿意将大量财力、精力花费在培养行政管理工作者上面。因此高校承担教学工作的教师工资提高了，而行政管理工作者的待遇仍然很低，久而久之，两者之间的差距会越来越大，会造成高校行政工作者内心的不满，从而不利于其工作质量的提高。

　　（3）行政管理的管理任务责任不明确。高校行政管理工作涉及范围广、类型多，因而明确管理任务、划分工作责任对提高行政工作效率来说非常重要。当前大多数高校分为校、院两级，其机构划分较为细致，产生了较多的工作岗位。而当前高校缺乏明确的工作分工，导致其面对难度高、工作量大的工作时互相推诿，不利于工作者提高自身工作能力，也严重降低了工作效率。而机构臃肿、人浮于事，这使得当出现行政工作的问题，不利于排查工作的开展。

二、贯彻高校行政管理中以人为本思想的基本原则

高校行政管理在贯彻以人为本思想时要注意尊重其基本原则。

1.科学性。

高校在制定相关行政制度时应树立正确的管理理念，充分了解当前高校的具体实际情况，掌握师生的特性与需求；合理安排工作内容，最大限度地发挥人的价值。

2.民主性。

高校应当遵循民主性原则，积极接受学生、教师的反馈意见，并根据其合理意见改进工作内容，充分发挥行政管理工作中的民主性。

3.政策性。

高校应当积极响应国家方针政策，明确行政管理工作的最终目标，服务于教学科研，为我国社会主义培养思想正确的优秀接班人。

三、贯彻高校行政管理中以人为本思想的实践策略

针对当前高校行政管理中出现的问题，可以从树立以人文本的管理理念、创建以人为本的校园文化、改善用人机制、开展相关的激励措施等方面具体实施。

1.树立以人文本的管理理念。

高校在行政管理中应转变传统行政管理理念，明确其工作目标及工作对象，树立以人为本的服务观念，创建民主、平等的行政管理环境，更好地服务于学校教学、科研。高校行政管理工作者在进行管理时要充分尊重学生、教师的价值，了解其实际情况，把握他们真正需要什么，并尽自己所能满足其合理需求，只有这样才能真正服务于全校师生，提高行政管理效率。在教师方面，行政管理工作者应多多关心教师生活，切实了解教师的教学工作，针对其教学内容、自我发展规划等做好相应的工作内容安排，为其创设一个和谐、愉快的工作环境。在学生方面，管理者应充分尊重学生个性化的特点，摒弃用统一的规章制度、办法条例去管理学生，合理调动学生积极性，推动学生自我管理、自我发展、自我约束，这样既能提高学生自我管理能力，又减轻了学校管理任务，提高了管理效率。当管理过程中出现学生违纪行为时，要摒弃传统一味地指责、说教的方式，而是站在与学生平等的地位，正确劝诫学生，引导其回归正常秩序。

2.创建以人为本的校园文化。

文化对人的影响是持久、深远的。创建以人为本的校园文化，一方面能够增强行政管理者的服务意识，提升其以人为本的思想意识，另一方能够凝聚全校师生，拉近彼此间的情感距离，使得师生更加理解、认可行政管理工作，使得其工作能够更好地实施、推进。首先，高校应加强对行政管理工作者进行思想教育和培训，提高其为师生服务的意识，关心教师与学生的生活，密切联系师生，拉近彼此间的关系。其次，高校应多多举办校园文化活动，组织管理工作者与师生协同参与，培养其集体合作意识，创建和谐、团结的校园文化。

3.改善用人机制。

（1）创新用人制度。高校行政管理应改变原有“终身制”的用人机制，建立聘用合同制的人事管理制度。行政管理应聘者通过笔试、面试后与高校签订工作合同，建立一个平等的聘任制度，行政工作者不再是被动接受和服从，面对工作敷衍应付，而是积极主动地与学校进行合作，不断提高自身工作能力；在招聘人才进入岗位后，高校应加大对人才的专业化培训，建立一套完整、系统的培训体系，行政工作者只有通过培训后才能上岗，这样能够极大地提高工作者的工作能力，从而提高高校行政管理效率。此外，高校管理者还应该精简机构、淘汰工作效率低的管理人员；按需设岗，合理配置人力资源，避免出现人力资源浪费、人浮于事的工作情况。

　　（2）完善工作者考核制度。当前高校行政工作考核方式单一、考核内容单调，导致行政工作者往往懈怠工作，对工作任务敷衍应付，严重影响了工作效率。因而，高校应当制定科学、完善的行政工作考核制度，对工作者进行公正、合理的考核评判。首先，高校可以丰富考核内容，形成年度考核、平时考核、专项考核等多种考考内容并行的考核制度，对行政工作者进行全方位的考核。其次，增加考核主体，将教师、学生等纳入考核主体。教师、学生是行政工作者的直接管理对象，其对管理工作者的工作质量有更深刻的认识，将其对管理工作者的评价作为行政管理者的考核指标，既能够使考核更加准确，又能够尊重教师、学生的需求，体现行政管理的“以人为本”。此外，还可以丰富考核形式，例如借鉴当前社会上企业人事考核方式，采用目标考评法、360度评价法等方式。

　　（3）创新分配制度。高校的分配制度受国家统一工资制度制约，多采取平均分配的方式，严重制约了工作者的工作积极性，因而高校应尽快进行分配制度改革，不断创新分配制度。首先，高校可以引入市场分配制度，以市场为导向，打破国家统一分配的制度，将工作质量与工资待遇挂钩，能力越强，工资越高，以此来激励行政工作者努力工作，充分挖掘其自身潜能，不断提高工作效率。其次，高校应当正确认识行政工作在高校教学运行中的重大作用，适当提高行政工作者的工资待遇，尤其是一些优秀工作人员的工资待遇，确保能够吸收和留住这些优秀工作者。

4.开展相关的激励措施。

高校行政管理工作内容庞大、涉及范围广、难度高，因此需要建立行之有效的行政管理方法，开展更多的激励措施，这一方面能够将以人为本的理念贯穿于行政管理工作，另一方面又能够帮助管理者妥善安排好工作，更好地提高教学质量。首先，高校在进行管理工作时，对一些有着优异成绩或突出贡献的教师、学生给予物质、精神上的奖励，以激发其学习工作热情，激励其继续努力。其次，高校可以将部分管理权力下放，赋予下级工作者更大的工作决策权，一方面能够增强其责任感，提高其工作能力，另一方面能够减轻上级管理者的任务。例如，高校行政管理在决策方面给予每一位工作者畅所欲言的机会，让其发表自我意见与建议；赋予下级管理者一定的权力自由，让其在自己的主管内容上有更多发挥的空间。