廖述务

　　新近一期的《国际政治科学》刊载了阎学通的文章，就国际竞争的新趋势发表了看法。

　　首先，技术标准正成为国际规则制定权之争的重点。冷战结束后，美国成为唯一超级大国，在众多领域都具有绝对优势，因此在制定国际规则包括国际技术标准上遇到的阻力较小。而如今，美国在通信技术领域的优势有所下降，其制定技术标准的主导权相对萎缩，因此在通信技术标准方面的竞争也就凸显起来。

　　自古以来，制定技术标准就是利益和權力的问题。如今，全球通信技术标准的冲突在性质上仍是利益驱动的权力冲突，即美国担心中国网络通信技术的进步使其无法维持在该领域的主导权。于是，美国不惜采取抓人的粗鲁手段遏制华为。通信技术既关系经济发展，也直接影响军事能力，对提高综合国力水平已具有极为重要的作用，加之全球化时代的通信技术标准又必然是全球性的，于是国际规则制定权在通信技术标准上的争夺就凸显起来。目前，中国公司拥有的5G标准专利占全球的36%，美国占14%。截至2019年2月初，华为拥有1529项5G 标准专利，超过任何公司，美国的高通公司拥有787项。华为在5G上的技术优势，使其自然成为美国遏制的首要对象。

　　其次，当前国际格局两极化竞争的核心是技术优势。美国遏制华为5G，从一个侧面反映了中国崛起对美国制定国际规则主导权的冲击。近年来，中国与美国在技术上的差距呈现缩小趋势，在个别领域甚至超过美国。这难免使美国担心中国在技术创新上超过美国，因为中国创新能力超过 美国则意味着中国综合国力将超越美国。

　　发达国家在5G问题上的不同立场，反映出意识形态对国家关系的影响力在下降。自2016年起，冷战后获得国际主导地位的自由主义价值观出现衰落，这其中的原因很多，中国崛起也是原因之一。中国缩小与美国在综合实力上的差距，使人们怀疑自由主义制度的效率。中国缩小与美国在技术方面的差距，同样促使人们怀疑美国制度在技术进步中的优势。如今，人们越来越多地从技术合作和竞争的角度而不是意识形态的角度判断国家间的关系。

　　其三，网络技术使政治意识形态暗淡。网络学习的便利条件使年轻人可以不求教于前辈，而老年人在使用网络时有较大困难，而不得不求教于年轻人。这种现象使前辈对后辈的权威下降。与此同时，网络学习提高了年轻人的独立思考能力，网络技术使知识得到广泛传播，由此人们的科学理性得到了提高，从而对科学技术的信任超越了对强调政治正确的意识形态的信任。

　　欧洲国家不支持美国遏制华为的政策，首要原因是技术上的需求，同时也表明意识形态已不再是欧洲决策者判断国际伙伴和对手的第一原则。不仅欧洲国家，2017年以来印度和日本也在淡化对外政策中的意识形态色彩。

　　阎学通说，技术优势比意识形态对大国战略关系的影响更大，这将有助于防止以意识形态之争为核心的冷战重新发生。在数字经济时代，国际政治力量的划分有可能出现新的三个世界，即“技术创新国”“技术商业化国”和“技术使用国”。