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　　(湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411105)

　　阅读，关系到一个民族的未来和发展，影响一个国家的综合实力和精神面貌。开展全民阅读活动，已成为我国的一项基本文化公共服务政策。第十五次全国国民阅读调查报告显示，我国全民阅读推广活动效果显著，2017年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.66本，另还有5.4%的国民年均阅读10本及以上电子书。视障者是读者人群中的独特群体和弱势群体，视障者阅读服务也是全民阅读工作的重要方面。一直以来，我国政府和社会公益组织都很重视视障群体的阅读权益，国家广泛建立视障图书馆以保障视障群体阅读权益，积极组织视障者阅读推广活动以促进视障阅读。然而，信息化带来了数字阅读的普及，传统的公共阅读服务已不能完全满足视障群体日益增长的阅读需求，信息时代给视障群体阅读服务提出了新的要求，信息化数字技术也为视障群体阅读服务提供了新的途径和方法。因此，如何利用数字化产品对视障群体进行服务，更好地推动全民阅读活动的展开，就成为现阶段全民阅读工作的重要方向之一。本文走访了部分视障阅读服务机构，调研了大量视障阅读者，在此基础上分析了我国视障群体的阅读现状，深入探讨了视障阅读推广服务的问题与不足，并提出了相关的对策与建议，以期抛砖引玉，引发大家对视障阅读服务更深入全面的思考与探讨。

1 我国视障群体数字阅读现状概况

视障人士主要分为两类：一类是失明(或完全失明)，即盲人；另一类是弱视或视力低下者，判定标准为低于正常视力60%。根据中国残疾人联合会统计数据，目前我国共有视障人士 1 700 万人。视障人士传统的主要阅读方式有三种——触觉阅读、视觉阅读、听觉阅读。随着数字时代的深入发展，数字化体系建设和技术手段的日趋成熟，数字技术对视障者的视觉阅读、听觉阅读等都提供了更先进的阅读资源，从而提供了更多的阅读可能。尤其是进入21世纪以来，我国政府加大公共文化服务建设，各省市公共图书馆和社会公益组织对视障群体的关注度也逐年提高，并且针对视障群体提供更加周到的服务。例如，2001年，浦东图书馆面向视障人士提供公益性服务，形成了一整套包含盲人电脑培训、盲人读书会、盲人读书主题服务的盲人阅读服务体系。再如金陵数字图书馆，该馆从2012年开始开展“帮助盲人朗读”活动，发展至今，通过录制有声读物和现场阅读的形式开展助盲公益阅读活动，如今志愿者规模达 7 000 人，录制有声读物17种，总时长近100小时。此外，各级协会、公益组织十分关注视障者阅读，并进一步加大盲人阅读推广力度。2018年6月29日，中国盲协通用盲文推广与研究委员会在北京成立，致力于盲文通用方案推广普及工作，进一步加强盲文规范化和研究，切实维护盲人语言文字权益。目前，我国视障群体的文化权益越来越得到重视，视障群体阅读推广发展进入新阶段。

　　但是，由于技术水平和数字化手段不成熟等因素限制，我国视障群体数字阅读服务仍显不足。数字化阅读对视障群体影响程度相对较弱。我国目前现有的盲文阅读资源数量不足、盲文数字资源格式不统一、读者培育体系不完善和视障数字图书馆建设不足等问题成为阻碍我国视障群体阅读推广的重要因素。与美国和日本等国家相比，我国在视障服务方面与这些国家有相当大的差距，视障服务仍处于起步阶段。如美国1982年修订的《国会图书馆法》第八条规定：对为盲人和其他残疾人准备的书籍、有声读物、乐谱、指导读物以及其他专门设施实行专项拨款，建立专门地区中心以满足残疾人的阅读需要。再如日本早在2000年就通过DAISY(Digital Accessible Information System)技术，把可利用的盲用资源统一格式，建立专门的盲用数据库供视障群体下载使用。在我国，相类似的助盲活动也在逐步展开，2015年，国家数字图书馆进行公开课资源联合建设活动，推广公开课 7 535 节，在一定程度上推动数字资源的整合，但在视障阅读数字设备开发、读者培育和盲文资源格式转换等方面均未形成良好的布局。由此可见，我国视障群体数字化阅读推广仍任重而道远，需不断进行体制改革和服务优化，更好地满足视障群体的阅读需要。

2 我国视障群体数字阅读瓶颈分析

我国视障服务由于起步较晚，在体制建设和资源服务等方面仍面临很多问题。随着全民阅读的深入推广，盲人群体的阅读需求越发得到国家和社会的重视，但由于现实技术和发展水平的限制，影响视障群体数字化阅读发展的瓶颈依然存在。

2.1 视障人群文化水平偏低，阅读能力不足

数字化阅读的推广需要借助一定的辅助设备，这需要视障者具体一定的文化水平和相应的理解能力。大部分视障者都不具备这些技术能力，因此只能在经过相关培训之后才能较为熟练地使用这些数字设备。数字阅读视听资源需要一定的设备播放，如MP4、平板电脑、手机等，这些设备对视障群体的文化水平和设备使用能力也有基本要求。目前中国盲文教育普及率不到10%，中国的盲人教育在21世纪之后才兴起并得到大力推广。目前我国视障群体中，中小学年龄阶段教育已经普及，但盲人大学教育仍处于完全缺位状态。目前我国尚没有专门针对视障群体设立的大学，视障群体在报考大学时无法选择对口学校，而在报考其他普遍高校时，大部分视障群体由于身体条件的原因被高校拒之门外。有少数视障者被普通高校录取后，因为缺乏专门的学习设备和环境，无法与同学正常交流，也无法克服生活和学习的困难，最后无奈选择退学。此外，相对而言，大部分视障群体经济状况都较差，由于无力支付普通高校学费，他们大多无法接受大学教育。各种原因的综合作用，导致视障群体文化水平受到限制。可见，培养具有数字化阅读能力的读者是视障群体数字化阅读推广中的重要一步，对于全民阅读在视障群体中的发展具有极大的战略意义。

2.2 盲文数字图书馆实际建成率较低，内容资源匮乏

盲文数字图书馆是实现视障群体阅读权益的重要场所，我国盲文数字图书馆数目较少也是影响视障群体阅读推广的关键因素。我国共有31个省级行政区域(不含港澳台)，全国省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室不足 1 000 个，无法满足基本的视障群体阅读需求。与传统的视障图书馆相比，数字图书馆对资金、设备和技术要求更为严格，因此数字图书馆的建设远滞后于传统视障图书馆的建设，数字图书馆实际建成率较低。如加拿大图书馆界收录10万本盲人读物，为帮助盲人获得支持阅读的辅助技术还设立专项基金;国家盲人协会图书馆制作约30万种DAISY标准有声读物复本。与加拿大相比，我国的图书馆场馆建设及内容建设仍任重道远。图书馆资源供给失衡是影响视障群体阅读推广发展的问题之一，在已经建成或正在建设的视障数字图书馆中，省、市级别的视障数字图书馆数目远超县级视障数字图书馆数目。从经济因素和人力资源来看，省、市级视障数字图书馆拥有更丰富的资源，对资源整合和应用的能力也远超县级视障数字图书馆，并且省、市级视障数字图书馆的资金和人才优势也远超县级，这导致了数字图书馆发展地域失衡，基层视障图书馆建设难度增大。

　　目前，中国盲人图书馆数字图书馆线上电子盲文有 2 687 种，共 27 717万字，电子书有227种，共 6 147 万字。我国视障图书馆数字化主要体现在分设盲文电子图书阅览区、有声读物阅览区、大字本电子阅览区和儿童数字阅览区，通过数字设备或数字产品实现无障碍阅读功能。图书内容以经典读物为主，杂志期刊等电子书籍为辅，多以大众喜闻乐见的图书内容呈现。由于我国视障图书馆建设起步较晚，很多优质的图书资源没有适合视障群体阅读的数字化版本，数字影音等资源也并不完善，一些新闻动态和馆内活动更新不及时，一定程度上无法满足视障群体的个性化阅读需求，视障图书馆服务功能无法完全实现。

2.3 视障阅览室功能不足，辅助阅读设备短缺

目前，国内视障群体数字化阅读的主要方式有借助盲文显示器、听书设备、助视设备、盲用手机等实现无障碍全媒体阅读。如俄罗斯盲人图书馆将部分普通书籍转换到视障读者可以利用的载体上，满足盲人读者的信息需求。无论是通过任何一种盲用数字化阅读设备，都离不开相对应的载体来实现阅读功能。而视障图书馆中，能满足视障人群使用的设备数目极少，且价格相对比较昂贵，这就为视障图书馆的大规模购买提出了资金要求。

　　辅助设备的短缺是限制视障群体数字化阅读的关键因素。部分经济实力较强的视障人士可以自行购买盲用辅助设备，实现数字阅读的自助化。但由于数字阅读辅助设备价格较昂贵，多数视障人士难以负担，因此视障数字图书馆是他们实现数字化阅读的最后希望。以金陵图书馆为例，该馆是国内较早一批发展盲文阅读资源的图书馆，馆内盲用辅助设备不足30台，图书馆内提供设备借用服务，以便更好地为视障群体提供阅读服务。可是，盲用辅助设备一旦被借出，只能在规定期限时间内取回，期间只能为借阅人使用，这极大地影响了盲用设备的使用效率，限制了他人使用的可能性。图书馆盲用辅助设备的不足，限制了视障群体的阅读条件。因此，开展视障群体数字化阅读，辅助设备短缺的问题必须要得到有效解决。

2.4 视障群体阅读推广方式单一，推广效果不理想

图书馆阅读推广实践源于导读或新书推荐，后发展为多种多样的读者活动，盲人阅读推广实践也体现了这一进程。视障群体由于其特殊性，针对其展开的文化活动相对较少，对外开展的交流和沟通活动也比较少，这极大地影响了他们的阅读习惯。在阅读推广内容上，不仅需要大力推广传统阅读，也需要推广数字阅读，引导视障群体从传统的阅读习惯中走出来，培养他们数字化阅读能力。在阅读推广方式上，应充分利用各种新媒体技术，加大数字化阅读的宣传力度，激发视障群体的数字化阅读兴趣，从内容和形式上增强他们的阅读享受。同时，为数字化阅读的推广提供更丰富的阅读手段和途径，可以使阅读推广内容更为鲜活。

　　目前我国视障群体的数字化阅读需求并不强烈。一方面，数字化阅读在视障群体中的推广普及程度不高，很多视障人士并未享受到数字化阅读带来的便利性和丰富性；另一方面，数字化阅读在视障群体中推广力度过小，数字化阅读的宣传力度不足导致视障群体的阅读和体验欲望并不强烈，他们潜在的需求并未被激发，致使数字化阅读推广进程较为缓慢。2011年，浙江省图书馆为视障群体建立了“视障信息无障碍服务中心”，致力于为视障群体提供阅读服务。浙江省图书馆主要推广方式为新闻报道宣传，对于时下流行的自媒体平台、网站宣传、广告投放等主流媒体形式极少利用，其影响力也被极大地限制。而英国在视障图书馆建成时，邀请当地有较大影响力的政治人物、当红偶像等成为公益大使，引得自媒体、网站、电视台等争相报道，取得极佳的推广效果。而当地媒体的热烈报道也成功地吸引了许多视障人士，激起了他们的阅读行为需求。因此，我国视障图书馆或盲文阅览室的宣传都要加大力度，可向国外借鉴推广经验，利用“名人效应”等营销推广方式进行宣传。

2.5 视障群体阅读缺乏制度保障，法律保护体系不健全

目前，随着全民阅读的深入发展，一系列的法律法规正在逐步完善，以便更好的保障全民阅读的进行。2012年，国务院令颁布施行《无障碍环境建设条例》，其中第二十二条规定：“社区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室，提供盲人读物、有声读物，其他图书馆应当逐步开设视力残疾人阅览室。”由此可见，我国在全民阅读推广层面上特别注意保证视力障碍群体的阅读权益，相关法律法规也正逐步完善，确保视障群体能够切实的享受到全民阅读带来的社会福利。

　　我国法律规定各级图书馆都应开设视障人士阅览室，但在阅览室规模、阅读种类数量、盲用设备数量、读物版本和质量等内容方面都未有详细的条例规定，而且在视障图书馆落实方面也并未形成完备的监管制度。相比之下，美国通过立法手段为图书馆实现盲人服务提供法律依据，如《康复法案》《残疾人法案》等。同时，美国图书馆协会(ALA)还详细制定了针对残疾人的图书馆服务章程。而在我国，相关的视障读者权益不明朗，读者只能被动接受图书馆现有资源，而不能申请自己想要的种类或读物，相关服务也明显滞后于社会的发展。我国在视障群体数字化阅读的推广过程中还缺乏有效的措施来保障数字化推广，其推广呈现出“规模小、发展差、不健全”的特点。因此，我国视障群体的数字化推广离不开国家法律法规的扶持和保障。

3 视障群体数字化阅读服务对策思考

盲人阅读数字化推广要基于盲人生理特征、心理特点、心理诉求及盲人读者数字化阅读现状，构建全国盲人图书馆文献信息资源元数据集中仓储系统，同时构建全国盲人数字阅读文化服务体系，加强全媒体推广与服务意识，培养盲人群体数字阅读习惯，通过和社会各界联合开展大型公共文化活动，实现公共数字文化资源的全民共享，将全民阅读所带来的福利落到实处。

3.1 加大视障阅读推广，促进视障群体数字阅读习惯养成

视障群体中，由于视力问题导致文盲数量较多，这是限制阅读推广在视障群体中的一大障碍。全民阅读要落实，就要加强对视障群体的盲文培训，增强他们阅读能力和阅读水平。国家要建立完善的盲人培训体系，提供专业的盲人教育机构指导，加大财政保障与支持。同时与地方政府和民间公益组织相结合，培养青年志愿者对视障群体进行一对一指导，多方共同助力，从生活中增强他们盲文阅读能力，为数字化阅读的推广奠定良好的文化基础。通过盲文培训、电脑培训、数字化培训等层级培训模式，为数字化阅读推广培育更多的视障读者，弥补全民阅读推广在视障群体上的不足。

　　2013年，日本青少年教育振兴机构首次研究论证指出：“儿童时期的阅读活动越多，其成年后在人生理想、社会性、市民性、自我肯定、热情、兴趣、文化礼仪和教养方面的意识与能力就越强。”我国视障群体数字化阅读推广也要把重心放到未成年视障人群中去，通过对青少年、儿童的教育和推广，来培养他们数字化阅读习惯，激发他们对数字化产品的兴趣，进而提高他们现代化媒介素养。银川市图书馆高度重视视障群体中儿童、青少年的知识教育，图书馆与盲文学校合作，定期组织学生到图书馆实地学习，熟悉图书馆内相关制度及辅助设备使用情况。但国内其他地区的图书馆较少注意到视障未成年人阅读习惯的培养。因此，要为我国视障群体培养数字化阅读习惯，就要加强中小学图书馆数字化阅读服务，通过教育的形式培养青少年视障群体阅读兴趣和阅读能力。

3.2 促进视障图书馆建设，加强数字内容资源整合

视障图书馆和阅览室的实际建成率是影响视障群体数字化阅读的基础。目前，国内关于视障图书馆的实际建设情况有改善的迹象，但与英国、日本等较早进行视障图书馆建设的国家仍有很大差距。日本东京都地区专为视障群体开设的盲文图书馆30座左右，而我国针对视障群体所建的图书馆则寥寥无几。公共图书馆设置盲文阅览室也是我国图书馆建设的一大进步，但是有条件的公共图书馆多处于经济较发达的地区，主要为城镇居民提供服务，这在一定程度上造成公共资源的不均衡。因此，政府和社会组织要加强地区公共图书馆和盲文阅览室的建设，建立责任到省、责任到市、责任到县的追责体系，以切实保证图书馆的建设。

　　视障群体数字化阅读过程中，数字阅读资源过于分散不利于检索与查找，加大了视障群体数字内容资源的获取难度，不利于数字化阅读的深入推广。因此，应将现有的盲用资源进行共建，把各地区的盲文读物、有声读物、电子读物、培训课程、讲座等统一进行资源管理整合，建立通用盲用数据库进行各省、市、县资源整理统一，建立专业的数字资源共享平台。同时，可以将各地的志愿者等录制的有声读物、口述电影等资源进行分类、归置，加大视障群体数字资源库建设，为视障群体提供更丰富的阅读资源，最大限度上满足他们的阅读需求。

3.3 提高科技创新能力，促进视障阅读辅助设备开发

随着科学技术的发展，我国在盲用辅助设备开发上取得了长足的进步，通过辅助设备，部分视障群体能够满足自己的阅读需求。但由于辅助设备价格较昂贵，不能大面积的推广，只能在部分视障图书馆供读者使用，且数量有限。加大辅助设备开发是解决当前困境的有效办法之一，通过科技创新，生产更高质量、更便捷、更综合化的辅助设备，从技术层面解决设备不足的问题。同时，加大专业人才的培养，增强他们的创新理念，开发价格低廉、便于携带的辅助设备，从人才优势上进行创新变革，进而推动视障群体数字化阅读辅助设备新产品的开发。

　　视障群体数字图书馆开展盲用辅助设备借阅服务是视障群体数字化阅读推广的一大特色。视障图书馆可以用点读机、点显器、助视器等盲用辅助设备提供借阅服务，同时也可以加大对盲用辅助设备的内容更新和资源管理，为视障群体提供个性化服务，增强他们的阅读满意度，进而提高他们的阅读兴趣。随着科技的进步，瑞弗、华视、维视光等助视器品牌的增多，盲用辅助器的价格越来越趋于合理化、大众化，也使得视障图书馆增加盲用辅助器数量成为可能。辅助器借阅服务要加强对辅助器的使用管理，制定相对应的借阅行为规范，完善辅助设备的后期维修与使用指导，在保证视障图书馆正常提供视障辅助产品的情况下有计划、有层次地开展盲用辅助设备借阅服务。

3.4 深入开展特色活动，提升阅读互动交流服务

视障群体中开展特色文化活动要注意便利性、亲近感、参与性、群体性、趣味性等因素。作为为视障群体提供阅读服务的视障图书馆，除了为视障群体提供阅读服务，还需要加大开展主题活动的力度，如主题阅读、文化讲座、朗诵沙龙、才艺展示、盲人亲子活动等，增强他们对外交往能力和沟通能力，不断拓展文化服务领域和范围，吸引更多的视障群体走出家门、走进馆内，享受文化繁荣的成果，参与文化创造活动，向他们传播更多的生活文化常识，不断丰富他们的精神世界，使视障群体更加热爱阅读、热爱生活。

　　视障群体数字化阅读离不开良好的社会阅读氛围，而多媒体的阅读推广宣传必不可少，这既有利于视障群体数字化阅读的推广，也可以在全社会形成热爱阅读的潮流，更好地推进全民阅读的推广。视障群体数字化阅读的推广宣传可以利用传统媒体和新媒体相结合的形式，在盲用报纸、盲用大字书等传统刊物上进行宣传，也可以通过音视频、网站宣传、广告投放和微信公众平台等渠道进行推广；在推广渠道上，采取线上线下相交融的方式，以线下推广活动为主，线上推广活动为辅的形式使数字阅读知名度得以进一步的提升，进而更好地推动视障群体数字化阅读推广。

3.5 完善视障阅读法律体系，加强视障群体数字阅读制度保障

全民阅读的推广离不开国家政策的扶持，用法律法规为其发展和推广提供保障，因此，视障群体的数字化阅读推广也离不开国家法律和政策的保障。在全民阅读的数字化推广中，要完善层级的法律体系，将责任和能力明确的展示出来。逐级建设，由国家进行宏观调控，省、市政府进行统筹规划，地方政府进行贯彻落实。加大各级政府部门监管力度，同时将社会组织和公益团体有机结合，在政府的领导下充分发挥地方力量。

　　目前我国还没有一部全国性的全民阅读法，致使我国全民阅读工作缺乏统一规划、组织保障和经费支持，而全民阅读是一个系统工程，设立国家级的全民阅读条例以规范和保证各类阅读活动非常必要。在视障群体数字化阅读推广上，国家立法尤为重要。在关于视障群体数字化阅读推广立法上，应重点建设视障数字图书馆建设、组织建设、平台运营与维护、内容资源配置、经费支持与投入、数字阅读特色活动、数字阅读推广活动、阅读保障和志愿者选拔与组织等内容。将视障群体数字化阅读推广作为阅读推广中的重要一环，将其提升为国家战略，并制定相对应的中长期发展规划与目标，有规划、有层次、有方案的推进视障群体数字化阅读推广。

4 结 语

随着全民阅读的深入发展，视障群体的阅读需求日益得到重视，而图书内容的数字化为视障群体提供了新的阅读途径和方式，逐渐替代传统的阅读方式，为全民阅读在视障群体中的推广提供新模式。视障群体也将享受到数字化阅读带来的便利，共享社会精神文化成果。