(盘锦市少年儿童图书馆，辽宁 盘锦 124010)

　　公共图书馆为弱势群体引入文化志愿服务的思考
——以盘锦市少年儿童图书馆为例

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　　(盘锦市少年儿童图书馆，辽宁 盘锦 124010)

　　以盘锦市少年儿童图书馆为弱势群体开展特色志愿服务实践为例，阐述了文化志愿服务对公共图书馆工作开展的积极意义，并提出了促进图书馆志愿服务科学发展的几点思考。

　　少儿；图书馆；弱势群体；文化志愿者

1 弱势群体与文化志愿服务

《公共图书馆宣言》中提出：公共图书馆应对弱势群体和因故不能享受常规服务和资料的用户提供平等享受公共图书馆服务的权利。目前，学术界关于弱势群体的界定，较为普遍的一种是认为“社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群”，主要包括老年人、未成年人、残疾人、农民工、服刑人员、留守儿童、心智障碍儿童以及盲童等。

　　志愿服务是指任何人在不计物质报酬的前提下，自愿贡献个人的时间和精力，为推动人类进步、社会发展和社会福利事业而提供的服务。现如今，越来越多的公共图书馆引入了文化志愿服务。志愿者以个人或者团体的形式自愿为图书馆提供义务服务，是公共图书馆读者服务的重要参与者和建设者。文化志愿服务的核心内涵是志愿服务精神，文化志愿服务涉及社会各个学科和领域，开展文化志愿服务不仅能够拓展图书馆的服务范围，提升服务效能和品质，还有助于在全社会形成合力，推动社会进步和文明。将文化志愿服务与公共图书馆有机结合起来，必将促进弱势群体健康、良性发展，文化志愿服务正在成为图书馆读者服务的重要组成部分。

2 盘锦市少年儿童图书馆为弱势群体开展特色志愿服务的实践案例

在图书馆界，为弱势群体服务已经成为图书馆的基本职能，大多数公共图书馆都在能力范围内为弱势群体提供有针对性的图书馆服务。以笔者所在的盘锦市少年儿童图书馆为例，该馆从硬件设备、服务手段及创新服务方面为弱势群体做出了有益尝试，每年都开展形式多样的阅读活动，并不断创新服务，利用信息化技术手段为弱势群体服务，具体见表1。

　　

服务人群是否有志愿者服务内容时间服务效果儿童有(心理咨询师、教师志愿者等)微信交流群“心理健康每日分享”儿童心理剧表演沙盘故事大赛亲子活动定期打造了有特色、有影响、有利于少儿身心健康成长的系列阅读活动残障儿童无建立残障通道设置阅览室专用坐席设立盲文书刊专架路线引导、整理图书定期提升图书馆残障儿童服务水平

　　

服务人群是否有志愿者服务内容时间服务效果农民工子女、留守儿童有(教师志愿者)课业辅导读书交流会公益课堂不定期享受快乐、平等阅读心智障碍儿童、自闭症儿童及家长有(少年儿童、家长、教师志愿者)建立“绘本馆交流群”中英文绘本分享读书会、绘画等趣味活动有声图书、有声绘本播放动画片心理疏导定期提升图书馆的社会影响力老年群体有(爱心人士)公益演出走进敬老院做义工免费播放电影不定期弘扬传统美德,提升图书馆服务质量

　　2.1 服务群体

　　在为弱势群体服务中，盘锦市少年儿童图书馆主要围绕空巢老人、农民工子女、留守儿童、心智障碍儿童、自闭症儿童等弱势群体进行相关文化活动。每项活动都有馆员参与，馆员不仅负责本岗位工作，还承担了为弱势群体服务的重任，他们积极筹划活动，满足弱势群体的精神文化需求。但是馆员在二者兼顾的过程中，难免会顾此失彼，因此在活动中引入文化志愿者，协助馆员开展活动，极大减轻了图书馆馆员的工作量。同时，文化志愿者将自己所掌握的知识应用到为弱势群体服务中，提升了图书馆弱势群体服务水平和效果，对图书馆弱势群体服务的开展起到积极推动和促进作用。

　　2.2 特色服务案例

　　2.2.1 儿童绘本阅读分享志愿服务。公共图书馆的弱势群体志愿者服务随着阅读与文化需求的变化逐渐向着多元化、现代化趋势发展，所提供的服务内容愈加丰富，形式更为多样。以特色服务“盘锦少图绘本馆交流群”为例，盘锦市少年儿童图书馆2015年建立主题绘本馆，同时在微信平台建立“绘本馆交流群”，该群是为少年儿童、家长以及弱势群体家长分享绘本故事，交流心得而建立起来的微信交流群，受益群体达400人。2015年交流群建立之初，由馆员原声朗读绘本故事，为少年儿童及阅读困难群体开辟了一个信息化、智能化的免费阅读平台。后来，交流群内队伍不断壮大，带动了越来越多的志愿者加入，陆续有少年儿童、家长、作文教师、英文教师等志愿者每周两次分享中英文原声绘本故事，并在喜马拉雅FM、千聊直播同步播放。群内还提供心理交流、沟通等服务，由国家级心理咨询师、本土心理咨询师每天开展“本土心理晨间分享”服务，为群内读者做心理疏导、答疑解惑。“盘锦少图绘本馆交流群”开通2年来，共招募文化志愿者20余人，志愿服务累计时长400多小时，志愿服务次数达300余次。由于活动在微信平台、喜马拉雅FM、千聊直播同步播放，活动影响力大，覆盖面广，受益群体多，真正实现了文化信息资源共享，提升了盘锦市少年儿童图书馆的社会影响力。此项服务得到了省文化厅领导的高度赞扬。文化志愿服务队伍不断壮大，为弱势群体服务项目越来越多，助推图书馆弱势群体服务的可持续发展。

　　2.2.2 心理健康志愿服务。心理健康志愿服务活动是盘锦市少年儿童图书馆2015年建立的志愿服务项目，2年来共招募心理咨询师志愿者10人，活动时长累计600小时，志愿服务次数达400余次。活动内容包括：1)微课堂·儿童心理健康教育，即由心理咨询师志愿者通过“盘锦少图绘本馆交流群”开展心理健康每日分享活动，帮助孩子们缓解青春期的压力和学习上的困惑，帮助家长解决孩子教育等问题。2)儿童心理剧表演，即通过活动释放压力，培养孩子的良好品格。3)心理健康进校园，包括儿童注意力训练、儿童沙盘、涂鸦等活动，提高儿童思维能力、语言表达能力和想象力，促进少年儿童健康成长。4)亲子心理活动，主要是增强亲子之间的感情，让孩子快乐成长。5)服务弱势群体，即为自闭症儿童家长开展心理疏导讲座，在聋哑学校开展读书、捐书活动等，有针对性地开展形式多样的文化志愿服务。

　　2.2.3 心智障碍及自闭症儿童志愿服务。自2014年起，盘锦市少年儿童图书馆开始为本市“原之爱”心智障碍及自闭症儿童自助中心进行志愿服务，该中心有心智障碍及自闭症儿童20余人。图书馆馆员与关心下一代工作委员会及文化志愿者对该中心开展了以“浓浓书香寄真情，满满爱心伴你行”为主题的系列公益活动：定期送书，讲故事，开展文艺活动，线上、线下绘本阅读活动，绘画等手工活动，邀请自闭症儿童来馆观看科普动画片，为家长做心理疏导。心智障碍儿童的家长往往心理压力大，容易处于自卑状态，通过心理疏导，消除与正常儿童家长之间的信息鸿沟，追求健康文明的生活方式，引导他们享受阳光，传递积极向上的乐观心态。2年多时间里，为“原之爱”心智障碍及自闭症儿童自助中心志愿服务人数达100余人，志愿服务次数达50余次。

3 公共图书馆为弱势群体引入文化志愿服务的积极意义

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在提升全民族文化素质，丰富人们的精神文化生活方面发挥着重要的作用。目前，志愿服务正广泛地存在于各省各级图书馆服务中，在弱势群体服务中引入文化志愿服务，是对图书馆志愿服务的一个细分，具有较为重要的现实意义。

　　3.1 缓解图书馆人力资源不足问题

　　大多数公共图书馆都遇到了人力资源短缺的问题，馆员一般都身兼数职，工作中不仅要钻研图书馆业务，还要开展活动，发展延伸服务，这些使图书馆在人员调配上处于非常紧张的状态，引入志愿者成为解决人员短缺问题的有效方式。在图书馆弱势群体服务中加入文化志愿服务，使之成为图书馆人力资源的有力补充，可以增加图书馆的服务质量，优化服务细节，提高工作效率。

　　3.2 提升图书馆弱势群体服务水平

　　志愿者的核心理念是公共参与、奉献社会、实现自我价值。文化志愿者来自社会各行各业，拥有不同的知识背景和专业特长，作为优质资源引入图书馆中，能有效地弥补图书馆馆员在弱势群体服务中的短板和不足，增强图书馆的服务功能，拓展服务范围，满足弱势群体不断增长的精神文化生活需求，实现图书馆弱势群体服务的可持续发展。

　　3.3 实现图书馆与志愿者双赢

　　随着社会进步和文明程度的提高，越来越多的人加入到志愿服务队伍中来，他们希望通过志愿服务来参与社会实践，一是可以积累各方面的经验和知识，满足社交、尊重、归属和自我实现的精神需求；二是在志愿服务过程中学习相关服务技能，提升各种组织协调、社会交往及解决问题的能力；三是在图书馆搭建的公益性服务平台上开展有组织、有计划、有针对性的志愿服务，更加安全、明确、规范和高效。对于公共图书馆而言，图书馆弱势群体服务不断发展，为图书馆改善和拓展服务带来了难得的机缘，一方面助推图书馆的社会影响力和知名度，另一方面通过志愿者的无私奉献和辛勤劳动，为图书馆节约成本，真正实现了“志愿者给力”“图书馆得力”的双赢态势。

4 公共图书馆为弱势群体引入文化志愿服务的思考

4.1 文化志愿服务保障机制亟待健全

　　我国图书馆志愿服务的健康发展必须要有完善的法律保障体系和社会保障体系作为支撑，从完善立法、设立专项保障资金、优化培训机制、加强风险管制、建立志愿者救济机制等方面入手，使志愿服务工作有章可循，有法可依。2015年，扬州市图书馆成立了兼管志愿者的工作部门，设定专人管理志愿者工作，统一招募合理分配志愿者资源，并制定了《扬州市图书馆文化志愿者管理办法》，规定了志愿者的分类、招募、服务内容、权利与义务、管理和激励五项内容，填补了志愿者管理制度上的空白。确定志愿服务的法律地位，在全国范围内形成法规政策配套的完整体系，有助于提升人们对志愿服务的认知水平，形成全社会共同关心、支持、参与的志愿服务公益事业，促进社会和谐与进步。

　　4.2 建立文化志愿服务激励制度

　　表彰和奖励机制对于促进图书馆与社会力量之间的良性互动，提高公众参与图书馆建设的荣誉感和成就感，吸引更多社会力量投入公共图书馆服务体系建设，具有良好的促进作用。目前，我国公共图书馆对志愿者的激励方式比较单一，主要侧重于精神激励，如发放志愿者证书和表彰。加拿大多伦多图书馆对于志愿者的激励方式给了我们一些启示：对志愿者给予交通补贴和午餐费，并为按规定完成服务的志愿者提供便利和各种证明(升学、就业、从政)及嘉奖。为文化志愿者制定多种形式的激励机制有助于激发志愿者更好地服务社会，创造更多的社会价值，吸引更多的专业人才加入到文化志愿队伍中来。

　　4.3 创新文化志愿服务项目，打造品牌建设

　　根据各类型志愿者特点因地制宜开发多层次服务项目，才能发挥志愿者特长。针对目前文化志愿服务项目活动单一、趋于同质化、未能形成自身持续品牌的问题，管理者应该改变思路，充分了解服务对象的实际需求，让文化志愿服务活动更贴近生活。利用文化志愿者的专业文化特长， 挖掘其潜能，从而创新服务内容，做到人尽其才。应着力突出本馆志愿服务的品牌效应，通过品牌体系构建带来人力资源的保障，用品牌的人气带来志愿者队伍的不断壮大和提升。上海图书馆的“上图志愿者”，广州图书馆的“奥运建筑”和“灯塔计划”，珠海图书馆的“香洲义工联合志愿者服务队”等，都是结合志愿者特点和本馆情况组织开展的特色志愿服务活动，具有较高知名度和影响力。

　　4.4 鼓励弱势群体参与志愿服务，反哺社会

　　授人以鱼，不如授之以渔。弱势群体大多并不是完全没有生活能力和技能，应鼓励有能力的弱势群体中的读者，主动参与到志愿服务中来，根据自身的特点和所掌握的信息知识，反哺社会。他们的“孤岛能量”一旦被开发，会比正常人更敬业，更执著。例如，新加坡国家图书馆就招募16岁以上的自闭症患者任职档案输入和文件扫描工作，该工作属于重复作业且需要一定专注力，恰好自闭症者能胜任。让弱势群体回归社会，不仅增强他们对生活的自信，同时也为社会做出贡献，推动社会的进步和发展。

　　4.5 加强合作，整合社会力量与资源

　　社会各界共同参与到为弱势群体服务中来是推动文化志愿服务的根本动力。2015年12月，国务院法制办公布的《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》明确规定：国家鼓励公民、法人或其他组织依法设立公共图书馆或向公共图书馆捐赠，并按有关规定给予税收优惠和政策扶持。公共图书馆开展弱势群体服务可以联合学校、文化企业(超星、CNKI、万方、维普等数字资源商)与社会公益机构(中华慈善总会、中国志愿者网、中国红十字协会、关心下一代工作委员会、中国少年儿童基金会、中国残疾人联合会等公益慈善组织)，关注信息弱势群体，积极参与公益文化活动，推动文化产业、慈善事业与文化事业的深度整合，形成涵盖多方位的志愿服务岗，使文化志愿服务更加立体、多元、现代、优质。

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　　G258.2

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　　1005-6041(2017)05-0085-04

　　2017-06-05

　　张 际(1977—)，女，本科，副研究馆员，辽宁省盘锦市少年儿童图书馆。