金鑫

　　摘 要：教育是党之大计，国之大计，事关国家的发展和民族的振兴。虽然我国提倡素质教育已有多年，但仍然难以摆脱应试教育的阴影，中小学生以及家长普遍认为学习压力大，教育成本高。为切实减轻中小学生课业的负担，党和国家出台相关文件，颁布相关法律，教育出版尤其是教辅图书出版必将会面临巨大的调整，需要转变原有的出版思维和出版模式。本文以“双减”政策对教辅图书的影响进行剖析，并结合自身相关工作经验，就如何做好教辅出版工作提出了相关建议。

　　关键词：“双减”政策 教辅图书 选题开发

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”）。

　　2022年4月，教育部印发了最新版义务教育课程方案和课程标准。最新的课程方案中明确提出了要落实党中央、国务院“双减”政策要求，调整优化课程设置。而最新的课程标准中首次加入了学业质量标准，对教师所教的内容和学生需要掌握的程度做出了全面的规定。“双减”政策与新版课程方案、课程标准为教育出版尤其是教辅图书出版提出了更高的要求，这既是机遇也是挑战。

　　一、着力开发新选题

　　“双减”政策中提到要“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”“防止偏题、怪题、超过课程标准的难题”等。对于学校教育而言，要深化教育教学改革，一方面提升课堂教学质量，优化教学方式；另一方面压减作业总量，降低考试压力。做到这一点，教师需要兼顾全体学生，因材施教，合理布置作业，最大程度提高每个学生的学习效率。对于教辅图书出版而言，要着力于提升图书中试题本身的质量，改变以往以练习为主的编排形式，从提高学生学科核心素养的角度出发打造教辅图书。[1]因此，开发适应“双减”政策的、不同学段与不同学科的作业设计类选题可谓恰逢其时。

　　通过设计有效、适度、优质的作业，可以激发学生的学习兴趣，巩固学习效果，发展学生的思维；同时也是切实减轻学生课业负担、提高教学质量、培养学生全面发展的落脚点，有助于减少教师在作业布置上的随意性、无效性。在内容板块上，可以设计不同以往的分层作业、趣味作业、学科融合作业等。其中，实施分层作业是促进学生可持续发展的有效途径，同时也遵循了以人为本、因材施教的教学原则；设置趣味作业可以激发学生的学习兴趣，提高学科凝聚力；而学科融合作业可以促进学科间相互渗透，开阔学生视野，拓展知识面。“双减”减的是数量而不是质量，迎合“双减”政策的作业设计类选题化学生被动学习为主动学习，可以最大程度地发挥作业的育人功能，同时也可以为出版社提供良好的社会效益和经济效益。

　　二、提升现有教辅图书质量

　　在开发新选题的同时，我们还要巩固已有的教辅市场。对于已出版的具有一定市场影响力的教辅图书，出版单位也要按照“双减”政策要求，积极组织修订工作，提升内容质量。事实上，在“双减”政策发布之前，国家相关部门就已经对教材教辅出版物提出了新的要求。2021年2月20日，中国国家标准化管理委员会发布了强制性国家标准《儿童青少年学生用品近视防控卫生要求》，其中对教材教辅图书的字体字号和行间距都做了规定，并从2022年3月1日起实施，这意味着大部分教材教辅图书需要在2021年完成调整。

　　对于评议类教辅图书而言，其适用范围广，学生受众多，因此出版单位要高度重视评议类教辅图书的修订工作。此外，由于评议类教辅图书需经过相关学科的教育专家审定，并且在印张、定价等方面都有严格限制，所以字体、字号的调整，必然会影响到其内容的选择。首先，所选的题目需要有代表性，应尽可能从近几年的中高考试题中进行遴选，避免机械性、重复性试题的出现，即在减少试题数量的同时，提升试题的质量。其次，试题的讲解应尽可能精简，突出方法上的指导。对于市场类教辅图书而言，尽管其在印张和定价方面没有评议类教辅图书那样严格的限制，但印张的增加势必会增加印制成本，导致定价的上升，从而影响市场销售。因此，市场类教辅图书的内容并非“多多益善”，单纯地设置大量的习题不仅是对教育规律的不尊重，同时也是对教育科学的不认同，打造精品教辅图书需要跳出“题海”，去粗取精，合理安排内容，优化题目设置。

　　三、借助数字融合技术拓宽教辅图书功能

　　在当今信息化时代，人类社会飞速发展，互联网催生了电子书、移动阅读、有声书等阅读模式。与此同时，我国的教育行业也开展了信息化方面的变革。据统计，2020年我国在教育信息化上的投入超过4200亿元[2]，在国家政策的支持和引导下，教辅图书作为教育领域的重要环节也在积极向融合出版靠拢。尽管数字化图书具有便于查阅和编辑、信息存储量大、更新及时等纸质图书不具备的优点，并对传统纸质图书市场造成了一定的冲击，但就目前来看，其并不能完全取代纸质版教辅图书。教辅图书可以巩固学生所学知识，为学生排难解惑，对于一些例题与习题，需要有足够的书写空间供学生作答与记录，这种书写体验是电子书实现不了的，因而纸媒融合才是教辅出版的大势所趋。

　　“双减”政策的发布也对此提出了更高的要求，其中明确提出要“做强做优免费线上学习服务”，而且要杜绝“拍照搜题”等不利于学生独立思考的不良学习方法。因此，教辅图书必须提升线上服务质量，加强配套数字资源建设与系统资源研发，加大线上线下相结合的教辅产品的研发力度。就具体形式而言，目前的融合出版方式主要有APP、二維码以及VR等。考虑到教辅图书出版的时效性以及市场等因素，VR技术并不适合应用于此，教辅图书还是大多采用APP和二维码的方式。与APP的方式相比，在图书上面链接二维码无需下载和注册，读者使用起来更加方便。

　　四、对插图进行严格审查

　　随着“双减”政策的落实和深入，教育部门对教材教辅图书的监管力度进一步加大。2022年8月22日，教育部发布了《教育部全力做好中小学教材教辅排查整改工作》的通知，旨在对全国中小学教材教辅和进入校园课外读物的插图及内容进行全面的排查。插图作为图书的组成部分，无论是对教材还是对教辅都是十分重要的。首先，插图有利于培养学生的观察力；其次，插图可以有利于培养学生的学习兴趣。

　　以笔者经常参与审读以及编辑加工的物理教辅图书为例，第一，要保证插图的科学性。编辑在审读书稿过程中，不仅要对内容进行严格审读，还要保证插图的正确。物理学科是一门实验与理论相结合的学科，为了使学生更好地理解物理规律和物质微观结构，其教辅图书中通常会有大量的图片，例如：电场、磁场的分布图，分子、原子结构示意图等。这些反映客观事实的图片，一定要重点审读，因为这里的错误会直接影响学生的阅读，对学生产生误导，甚至还会影响到老师的教学工作。第二，插图要体现正确价值导向，弘扬中华优秀传统文化。在物理教輔图书中，有一些题目是以当今先进科学技术为背景命题的，例如航母、导航系统、射电望远镜、航天载人技术等。这些题目所配的插图应选择“福建舰”、“北斗”导航系统、“中国天眼”、“神舟”载人飞船等中国自主研发的军事武器和科技产物，这样的图片具有中国时代特色，可以彰显民族自信，提升学生民族自豪感和认同感。第三，加强广告管理，避免图片中出现商标或品牌的图案。《中华人民共和国广告法》第三十九条规定“不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外”。因此在审读教辅图书时，要仔细观察插图细节，删除涉嫌广告的商标图案。此外，还要避免侵权行为，例如不要使用大型体育赛事的吉祥物图片等，若遇到真题使用该图片的情况，应尽量更换题目或将图片删除并标注上“改编”。

　　五、全面提升编辑自身能力

　　教辅图书市场的竞争，本质上是人才的竞争，编辑人员作为出版单位的核心人才，就是企业最重要的竞争力。[3]因此，在“双减”大背景下，做好教辅出版工作，编辑的工作不能仅仅停留在一字一句的修改上，需要朝“复合型”方向发展，不断提升自身的政治把关能力、选题策划能力、编辑加工能力、应用创新能力和市场营销能力，这样才能实现自身价值和出版社发展的双赢。

　　“双减”政策是党中央着眼于建设高质量教育体系所做出的重要决策部署，实施“双减”政策，不仅是对我国教育格局的重大调整，更是教育观念的大变革。教辅产品与中小学生的学习生活密切相关，在教育观念发生重大变革的宏观背景下，各出版单位和出版工作人员更需要保持清醒的头脑，始终将出版物的社会效益放在首位，吃透文件精神，坚定文化自信自强，找准方向定位，提高服务质量，加快融合出版，为建设社会主义文化强国贡献自己的力量。

　　 （作者单位系教育科学出版社有限公司）