赵波

　　摘 要：今年“4·23世界读书日”，习近平总书记专门为首届全民阅读大会致贺信，号召全社会都参与到阅读中来，形成“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。全民阅读是推动大众实现精神富有的重要举措。根据浙江省委数字化改革、全面深化改革、共同富裕重大改革一体推进的要求，基于当下全民阅读工作资源力量未整合、服务读者不精准、全民阅读覆盖有盲区、考评体系不完善四个痛点难点堵点，浙江省委宣传部和浙江出版集团联合提出了数字化改革背景下浙江省全民阅读解决方案，设计了全民阅读应用“一舱两端四场景四数据库”的总体架构。2022年3月，“全民阅读在线”已列入浙江省数字文化系统“文明惠民”项目予以重点推进。同年6月，系统上线。本文以此系统为例，探索以数字化改革为引领的全民阅读数字融合发展道路，以期为全民阅读高质量高水平发展提供可行的路径。

　　关键词：全民阅读 数字化改革 共同富裕 融合发展

　　阅读是获取知识、增长智慧的重要方式，是传承文明、提高素质的重要途径。以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读，习近平总书记多次在不同场合强调要“爱读书、读好书、善读书”。从“倡导全民阅读”到“深入推进全民阅读”，自2014年起，“全民阅读”已连续九次写入政府工作报告。2021年全国“两会”发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确指出要“深入推进全民阅读，建设‘书香中国”。2022年党的二十大报告明确指出，要加快建设数字中国。在此背景下，全民阅读进入了新的发展阶段。推动全民阅读数字融合建设成为全民阅读推广工作向纵深迈进的突破口。

　　本文基于浙江省在全民阅读工作实践中遇到的资源力量未整合、服务读者不精准、全民阅读有盲区、考评体系不完善等四个痛点、难点、堵点问题，從治理体系和服务生态入手，探索以数字化改革为引领的全民阅读数字融合发展道路，以期为全民阅读高质量高水平发展提供可行的路径。

　　一、全民阅读数字融合发展现状

　　阅读是内容生产者和接收者基于文字和媒介实现的信息获取与传递的过程。全民阅读作为文化强国的重要组成部分，其超越原有形态的数字化融合发展模式正在成为未来发展的新范式，对增加国家综合竞争力和发展后劲、提升人民幸福指数、实现精神生活共同富裕具有重要意义。这种以数字化转型为整体驱动的变革，正系统性重塑全民阅读内容生产方式、精准服务方式、评价考核方式，满足了全民阅读高质量高水平发展的需求，正在成为提升国民综合阅读率的重要因素、加快文化强国建设的关键变量、推进共同富裕和现代化的桥和船。

　　除了传统意义上的读书外，随着阅读设备的普及、阅读内容的多元化，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知创新而出的阅读产品、阅读服务、阅读社交等内容形式与服务，逐步把人们带入一场读、听、看、互动的盛宴，人们可以很方便地通过屏对屏的方式畅享数字阅读生活。新华字典APP、中国诗词小课、国韵承传APP、《皮影中国》AR绘本、5G云游博物馆、番茄小说AI朗读等应用为人们提供了专业化、场景化的沉浸式阅读体验。博库、文轩、京东、当当、天猫等电商平台为人们提供了足不出户的云探店、云购书。得到、喜马拉雅、懒人听书、蜻蜓FM、企鹅FM等有声平台为人们提供随时随地的知识“新声活”。抖音、快手、西瓜、小红书等短视频直播平台为人们提供了可视化的内容服务。国家图书馆、各省市图书馆更是提供了专业文献、论文的数字资源模块，让人们可以很方便地进行专业知识的学习。此外，由于疫情期间学生上网课学习、上班族居家办公，也一定程度上激发了阅读数字化潜力。可以说这些阅读方式和阅读形式的变化，新老媒介阅读相互借鉴和融合成为新时代全民阅读的显著特点，其整体性的社会阅读场景重构对全民阅读提出了新的要求，全民阅读迎来了数字融合时代。

　　在外力和内力共同作用下，浙江省全民阅读数字融合工作亮点频现，线下阅读活动走进了图书馆、书店以及山区26个县边远乡镇乡村，在多地形成了参与人员范围较广、颇有影响力和号召力的品牌活动；而线上阅读活动则通过电视、电台、手机APP等多种渠道向读者传递着不一样的书香韵味。但“百花争艳”中也暗藏“目不暇接”的迷茫，真正实现全民阅读数字融合还存在现实瓶颈。

　　从之前全民阅读的落实效果看，主要有资源力量未整合、服务读者不精准、全民阅读覆盖有盲区、考评体系不完善四个痛点、难点、堵点。资源力量未整合主要表现为各类阅读阵地、阅读活动、阅读推广队伍组织松散，不同主管部门管辖的阅读阵地“各自为政”，尚未形成互联互通、资源共享的大格局。亟需通过数字融合，建立多跨协同机制，形成工作合力，实现资源共享效益最大化。服务读者不精准主要表现为阅读服务存在供需对接不精准、不匹配的问题，为读者选好书、荐好书、借好书、购好书、推送读书活动的智能化、个性化服务体系尚未形成。亟需发挥数字化技术优势，为阅读服务提供定向引导，数据驱动各级单位推出更为主动、更为精准的阅读产品和服务，缩短用户和服务的距离，实现情景式精准触达用户。全民阅读覆盖盲区主要表现为全民阅读主要针对青少年、老年、阅读障碍者、农村地区等特殊困难人群的需求，尚未提供完善的解决方案，亟需借助数字化手段，为特殊困难人群提供定制服务方案，并整合社会服务资源，确保全民阅读路上，一个都不能少，实现全民阅读“共同富裕”。考评体系不完善主要表现为全民阅读评价体系未建立，全民阅读工作成效无法科学有效评估。同时，省级横向全民阅读工作联席会议成员单位齐抓共管的合力尚未形成。亟需建立一套全民阅读考评方案，融合数字赋能，形成“多跨、协同、精准、智能”的考评体系。

　　二、“全民阅读在线”在浙江全民阅读数字融合发展中的成效

　　2021 年浙江在全省部署开展数字化改革，提出“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标。2022年浙江省数字化改革体系迭代升级为“1612”体系构架——第一个“1”即一体化智能化公共数据平台（平台+大脑），“6”即党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大系统，第二个“1”即基层治理系统，“2”即理论体系和制度规范体系，形成了一体融合的改革工作大格局。全民阅读作为浙江数字文化的重要组成部分，在顶层设计的宏观指导下，在现实需求的推动下，浙江省委宣传部和浙江出版集团联合针对浙江在全民阅读开展中遇到的资源力量未整合、服务读者不精准、全民阅读有盲区、考评体系不完善四个痛点、难点、堵点问题，利用人工智能、大数据、云计算等前沿技术，通过“一舱两端四场景五数据库”为核心的整体架构，精心设计了对应应用场景的解决方案，开发建设了“全民阅读在线”应用，取得了一定成效，实现了三个方面的改革突破。

　　（一）上下联动、左右贯通，形成四个多跨协同圈

　　通过打通不同内容载体、部门组织之间的信息壁垒和数据孤岛，让人们可以便捷地获取所需要的知识内容、讲座活动等信息，并与他人进行分享、讨论和互动，使信息的交互变得全面和立体化。

　　在数据多跨方面，协调各主管单位，打通全省图书馆、城市书房、实体书店书吧、书院和藏书楼、职工书屋、农家书屋等阅读阵地数据资源。通过大数据对读者购书、借书、读书社群等情况进行数据归集，形成全省读者阅读习惯精准画像，出版单位可据此合理调整出书结构、指导创作生产，还可以直接减少目前普遍存在的出版物库存与低效流通之间的结构性矛盾，降低出版单位的運营成本。

　　在部门多跨方面，打通宣传、网信、教育、文旅、工会、团委、科协、社科联、文联、作协、妇联、残联等二十多个部门，实现业务协同、数据协同。实现各级各部门业务信息良性互动，终端用户高效触达，确保文化惠民政策、活动真正落到实处，持续激发全民阅读社会活力。

　　在层级多跨方面，通过省、市、县、镇、村五级协同管理机制，推动实现全民阅读管理服务一体化、系统化、闭环化。

　　在阅读平台多跨方面，汇集火把知识、咪咕阅读、微信读书、得到、喜马拉雅等多个线上阅读和知识服务平台，融合“图+文+音频+视频”全媒体资源。有效提升了浙江全民阅读公共服务能力，破解资源力量整合、精准服务读者两大难点。

　　（二）全数据决策支持，形成三个考核管理闭环

　　为在全民阅读工作中实现高效治理，以《浙江省全民阅读评价指标体系》为牵引，通过大数据及智能分析技术，设计了评价考核闭环、“你选书，我买单”精准服务闭环、实时感知和预警反馈闭环三个考核管理闭环，实时呈现各地市、各部门、各阵地全民阅读工作情况，让全民阅读工作可量化、可统计、可评价，充分发挥“智慧大脑”作用。

　　评价考核闭环主要是根据本级公共阅读服务指数和居民个人阅读指数，产生上级管理部门实时评价指数，上级管理部门反馈考核结果，督促本级主管部门提高全民阅读工作水平和能力，形成全民阅读评价考核闭环。

　　“你选书，我买单”精准服务闭环主要是根据通信和阅读行为数据，为读者精准推送周边新华书店或线上购书平台，读者选书下单完成借书，图书馆后台买单，读者阅毕还书时仅需归还至方便的公益阅读阵地（图书馆、城市书房、社区书屋、农家书屋等），由图书馆统一调度入藏或再出借，形成精品图书选、借、购、还、藏全覆盖一体化闭环管理。

　　实时感知和预警反馈闭环主要是通过运用AI模型库，对中央要求、省委部署、群众期盼的多维度数据信息进行抓取、分析、清洗，实现出版单位选题策划、出版全过程审读巡查实时感知、省级主管部门审核转报、中宣部CIP核发、市场评价实时预警，形成主题出版实时感知、导向监管预警反馈闭环。

　　（三）全流程协同联动，形成四个工作推进机制

　　全民阅读公共服务的目的是实现提高全民阅读整体水平。为此，需要建立全民阅读工作推进机制，提升全民阅读服务效能。在实践中，建立了精准全民阅读工作管理机制、精准阅读服务供给机制、数据反哺内容生产机制、面向读者的阅读激励机制四项工作推进机制。

　　精准全民阅读工作管理机制主要为打通多跨协同、齐抓共管的全民阅读考核管理闭环，实现全民阅读工作可量化、可统计、可总结提升，推动全民阅读工作模式由各自为战向全面协同、齐头并进的系统治理转变，提升浙江全民阅读整体智治水平。

　　精准阅读服务供给机制主要为通过大数据智能分析人们的行为，智能推送好书推荐、同城活动导读导购等阅读服务，打通全民阅读服务的“最后一公里”，解决好书信息、读书活动触达难题，提升全民阅读公共服务能力。

　　数据反哺内容生产机制主要为发挥应用数据聚合、精准画像优势，为高质量内容创作提供科学有效的选题策划、营销推广指导，推动内容创作向数据驱动的精准选题过渡，提升出版单位创作生产能力。

　　面向读者的阅读激励机制主要为创设积分激励措施，引导人们积极参与阅读，培育民众养成阅读的好习惯，推动民众从被动阅读向主动阅读转变，激发全民阅读社会活力。

　　“全面阅读在线”应用自2022年6月上线，已拥有“浙里办”“浙政钉”入口，即将开通“微信端”入口。服务端拥有实名注册用户105万余人，日活用户超2万人，最高日活18万人，入驻读书会8764个，贯通各类阅读阵地22223个，归集阅读活动信息92324条，阅读服务好评率96%，已成为数字文化领域高频应用。已连续两次（每两月评比一次）获得浙江省委宣传部最高的五星评价。基于该应用的考核数据智能汇集、分析功能，创新出台了全国首个《全民阅读评价指标体系》。中宣部副部长张建春对“全民阅读在线”进行批示，要求出版局关注并跟踪浙江“全民阅读在线”数字化应用平台的建设及应用情况，初步感到此平台在治理理念、工作机制方面均有所创新。中宣部《宣传工作》简报专门刊发《浙江打造“全民阅读在线”提升全民阅读体验》，予以全国推广。

　　三、“全民阅读在线”在浙江全民阅读中的经验

　　秉持“满足人民精神文化生活新期待”的初心，“全民阅读在线”着眼于阅读阵地建设、阅读活动推广、阅读精准服务等核心业务，从阅读供给、阅读治理两个维度，对全民阅读数字融合进行探索，以期对我国全民阅读数字融合建设提供新思路。

　　（一）数字融合多元孵化阅读供给

　　随着跨媒体、多屏幕、多终端应用已全面融入人们的社会交往和日常生活，内容传递的智能化、平台化、场景化，使人们的阅读方式日趋多元化、个性化和移动化。“全民阅读在线”通过丰富可供选择的阅读内容、精准不同人群阅读服务、丰富阅读场景，使用户通过内容丰富、精彩纷呈的线上线下阅读活动、阅读内容，养成阅读习惯，共享阅读资源，实现一种或多种交叉整合式的阅读方式。

　　在内容服务方面，建设了“阅选好书”场景。通过接入各数字内容平台，实现海量数字内容资源整合。在这里，读者可以突破时空的局限，享受读书、听书、借书、购书、查询阅读活动、查找阅读阵地等服务，将阅读氛围传递到每个角落。“借好书”中读者不但能查看到身边的图书馆，而且能查询到所需图书的状态。在“购好书”中读者不但能查看到身边的书店，而且能查询到所需图书的库存。还支持一键购买、实时派送。只要在新华书店3-5公里范围内，订单马上就能送到手，满足了用户对内容的全方位需求。

　　在内容、活动精准推送方面，建设了“阅享书香”场景。通过中国移动大数据分析，根据读者定位和阅读喜好，精准推送附近的阅读阵地以及读者感兴趣的同城活动，营造“爱读书”氛围。在“知识图谱”模块，AI模型会根据读者的阅读兴趣精准推送知识词条、图书、新闻等，满足了用户不必查找、自动推送感兴趣内容的需求。

　　在特殊人群服务方面，建设了“阅来越好”场景。为沉迷网络未成年人、山区26县儿童、老年人提供专属服务，让特殊人群可以在便利的阅读服务中更好地吸收知识，实现全民阅读“一个也不能少”。

　　在阅读社交方面，建设了“共读好书”模块。提供创新的阅读体验，读者可以邀请朋友共读一本好书，在线切磋读书心得，且形成了自发的书友会。

　　（二）全民阅读治理走向体系化

　　站在新的起点、新的发展阶段，需要推进全民阅读长效机制建设，形成数字化治理体系。“全民阅读在线”通过制度重塑、系统重构和对数据信息的统一集成、智能分析、科学评价，实施全民阅读工作决策、执行、预警、服务、评价、反馈、提升等数字化协同工程，推动实现全民阅读工作治理精准化、服务读者需求高效化、出版管理决策科学化。

　　在跨单位协同方面，建设了阵地效能评估场景。打通各级职能部门和阅读阵地，改变了不同主管部门管辖的阅读阵地“各自为政”的局面。通过该场景，目前全省近2万个阅读阵地建设、公共阅读服务指数、借购数据、使用活跃度等情况都可以通过管理驾驶舱实现一目了然，形成了全省全民阅读信息互联互通、资源共享的大格局。

　　在精准服务方面，建設读者行为画像场景。运用AI模型库，该场景通过对读者购书、借书、读书社群等情况进行数据归集，形成全省读者行为习惯精准画像，实时呈现读者消费报告，出版单位可据此合理调整创作生产结构、科学高效开展选题策划，阅读阵地可据此在预算范围内合理安排购书品种及数量。这里有一个创新推广项目“你选书，我买单”服务，即读者线上线下选书、图书馆支付买单、一键借阅闪送到家，读完后所在区域图书馆、农家书屋均可实现通借通还。由图书馆、农家书屋支付书款，真正做到图书馆、农家书屋买什么书，读者说了算。

　　在信息精准互通方面，建设了活动精准触达场景。该场景既集成各地各部门各类阅读活动资源，实时对全省阅读活动开展情况、满意度进行评价，又可进行自上而下的品牌活动下达和自下而上的活动需求上报，双向统筹管理。比如，围绕山区26个县春苗行动，可实时呈现送书、送活动、帮建少儿阅读基地等具体情况及成效。反过来，也可由各地申报需求类型类别，自动感知匹配资源调配部门，实现“你点我帮”阅读赋能26县。

　　在各单位效能评价方面，建设了服务端建设能力画像场景。解决了以往全民阅读评价体系未建立、居民综合阅读率指标数据单一、不够系统科学的问题。现在，根据全民阅读评价指标体系，实时生成各地全民阅读指数排名，营造“比、学、赶、超”氛围，感知各地各部门工作短板，上级实时预警督办，下级实时整改反馈。

　　四、结语

　　在数字化时代，阅读面临着多元化的选择，全民阅读形式也需要基于大数据技术不断创新。只有在根本上推动固有模式变革，才能提升核心竞争力，实现真正意义上的数字化改革。相信这样的整体解决方案必然会在深入推进全民阅读重大改革中发挥重要作用，加快推进在共同富裕中实现精神富有。

　　（作者单位系浙江出版联合集团有限公司）