游翔

　　关键词：孟加拉国 图书出版 细分市场 合作交流

　　于1971年独立的孟加拉人民共和国（Bangladesh）位于南亚次大陆东部，东、西、北三面与印度毗邻，东部与缅甸接壤，南濒孟加拉湾。俯瞰整个国家，河流纵横，河网密布，故有“万河之国”之称。截至2020年7月，孟加拉国人口总数约1.65亿人，占全球人口的2.11%，孟加拉国官方语言为孟加拉语，常用语有英语和阿拉伯语，日常交流中使用地方方言。2018年孟加拉国国民识字率为73.9%。①

　　孟加拉国非常重视出版业的发展，有较为完备的法律和行政规定来维护出版业的秩序，同时还实施了一系列的有力政策来支持其发展，出版社的现代化程度在显著提高，但仍然存在图书质量低、盗版猖獗、私营图书出版不规范等问题。

　　一、孟加拉国出版业整体情况②

　　19世纪70年代，欧洲人、印度教徒及穆斯林开始在孟加拉的达卡开展出版业务。70年代，孟加拉印刷的市场价格很高，市场竞争虽然激烈，但价格一直保持不变，直到市场扩大之后，孟加拉国的印刷厂和出版社才纷纷降低了价格。

　　截至2015年，孟加拉国共有1200家出版商，其中包括400家贸易公司、650家教育机构以及150家宗教和其他图书的出版商，使用英语和孟加拉语出版的大多数是国家出版社。2003—2014年，孟加拉国出版印刷业产值处于上升状态，其中出版业的增长幅度较大。

　　近些年，通俗小说的读者大幅增加，大约有12位作家占据了通俗小说市场的主要地位。私营出版发展迅速，据估计大约3540家出版公司每年出版10～15种一般大众类图书，许多中小型出版社每年出版5～10种此类图书，数量在100～150本之间。孟加拉国每年出版大约200种学术图书。除了常规图书外，孟加拉国内的“创新出版图书”（是指使用人工智能及数字出版方式出版的数字图书及有声读物等）逐渐兴起。从20世纪60年代开始，创意图书出版公司的数量持续增长。根据各种出版公司和书商提供的信息，该国目前大约有550～600家创意出版公司。近年来，这些出版公司已经出版了4000多种图书，平均每年售出约1200万～1500万册图书。孟加拉国平均每年出版约6000种图书，其中有75%的图书在2月份的“二十一日书展”（Ekushey Boi Mela，又名Ekushe Boi Mela、Amar Ekushey Boi Mela 或 Ekushey Book Fair）上展示。

　　孟加拉语学院在世界孟加拉语地区进行了110年的努力之后，制定和出版了《标准孟加拉语词典》;发行了三册共3000页的《孟加拉语进化词典》;编写和出版有关孟加拉和孟加拉历史的图书;编写和出版与孟加拉国64个地区的民间文化有关的系列图书;撰写有关杰出文学和文化名人的生活和作品的图书;发行五本孟加拉语文学史，出版总计约5000多种图书。2018—2019年孟加拉语学院共发行《孟加拉语拼写词典》15000册、《现代孟加拉语词典》15000册、《孟英词典》22000册、《孟加拉语发音词典》5000册、《简单孟加拉语词典》10000册，全年出版销售约30万美元③。

　　孟加拉国出版的图书大部分是以孟加拉语出版的，只有少数是以英语出版的。根据《达卡大学市场营销杂志》（D.U.Journal of Marketing）发布的调查结果，全国有82所大学、约40万名大学生，每位学生每年必修10门课程，所有学生每年共需要近409万本教科书。与200美元的原版英文书、10美元的原版孟语书、2美元的盗版书相对，学生对原版书的购买价格意愿约为6.5美元。北美出版的教科书在大学供不应求，然而高昂价格与孟加拉国民众支付能力的矛盾仍持续阻碍版权保护，也是当今国际国内社会在版权方面关注的焦点。几年前著名公司培生（Pearson）在达卡开设了一个分支机构，但未在孟加拉国内引起注意。

　　二、出版业细分市场情况

　　1.学术类

　　民主制度、民族认同、善政等是问题是孟加拉国学术辩论和研究的主题。有关这些内容的图书由少数私营和公共部门的出版商出版。学术出版的其中一个领域是教育和发展问题，通过出版有关该主题的图书，孟加拉国可以分享其在援助、贸易、环境、灾难管理以及小额信贷模式（格莱珉银行）等方面的经验。今天的学术图书在孟加拉国的影响可能不是很大，但是孟加拉国有着悠久的学术追求和著作传统。

　　孟加拉国学术和创意出版商协会（Academic and Creative Publishers Association of Bangladesh，简称 ACPAB）是孟加拉国图书出版业中唯一的创意出版商代表机构，它致力于发展学术和创意出版业，维护和扩大出版商的商业利益。

　　2.教育类

　　在孟加拉国，由政府管理的国家课程和教科书委员会是唯一可以为学校和大学出版教育教科书的机构，负责出版5500万册初等教科书（1～5年级）、2600万册中等教科书（6～10年级），以及为高等年级（10～12年级）出版60万册英语和孟加拉语教材。孟加拉国的《国家档案条例》中明确规定禁止私人出版教科书、练习册、指南和参考书等。

　　目前，孟加拉国大约有20～30家大公司生产中学、高等中学和大学的课本。中小学和高校教师协会是教科书行业的积极参与者，这些教师群体能够制作课程书单。

　　孟加拉国当前教科书的市场规模很大，拥有82所大学，约40万名学生。孟加拉国的大学生每年必修10门课程，这意味着每年大约需要409萬册教科书。中小学有4200万名儿童，截至目前，总计投放了约3.5亿册教科书。

　　根据政府官网2020年各个年级的教科书清单，该国各年级教科书特点之一为多语言教学，清单包含多语种教育、地方教材以及各年级专业教材等，比如标准孟加拉语、孟加拉国地方语言以及英语。对于高等年级（10～12年级），其文学的主要课程是散文和诗歌，次要课程为小说和戏剧。

　　各地方政府时常根据本地中小学图书需求量免费分发图书，以促进教科书的使用，且教科书处于定期更新状态。此外，政府正在做出多方面努力来扩展教育规模，如向教师增加薪水、提供福利以及削减学生教育费用、免费提供图书等。除此之外，政府还提供奖学金等各种援助，以促进教育。如今基础教育架构得到了明显改善，小学整体环境良好，所有小学都已国有化。孟加拉国正向打造“教育友好型政府”做出努力。

　　3.文学类

　　孟加拉语文学中现存的最早作品是《乔迦帕达》（Charyapada），孟加拉语文学界中最著名的是伟大的诗人拉宾德拉纳特·泰戈尔（Rabindranath Tagore，印度诗人，但他用孟加拉语写作）和卡齐·纳兹鲁尔·伊斯兰（Kazi Nazrul Islam）的作品。拉宾德拉纳特·泰戈尔凭借《吉檀迦利》于1913年获得诺贝尔文学奖，而伊斯兰则被誉为孟加拉国的吟游诗人。

　　根据2019年度孟加拉国畅销书调查，目前，孟加拉国畅销书前五分别为《黄金时代》（A Golden Age）、《红砖巷》（Brick Lane）、《优秀的穆斯林》（The Good Muslim）、《这对新婚夫妇》（The Newlyweds）以及《耻辱》（Lajja：Shame）。此外，由孟加拉国最大的英语日报《每日星报》（Daily Star）首席新闻编辑赛义德·阿什法古尔·哈克（Syed Ashfaqul Haque）推荐的国内最好的五本书为《七十天》（Ekattorer Dinguli）、《黄金时代》（A Golden Age）、《道路颂歌》（Pather Panchali）、《精选短故事》（Selected Short Stories）以及《那些天》（Those Days）。其中有三本是小说，可见小说在孟加拉图书市场十分畅销。

　　4.儿童类

　　在孟加拉国出版的图书中，儿童类图书的出版数量很高，销量也很高。孔雀出版社（Mayurpankhi）是一家专门出版儿童读物的出版社。他们的目标是成为孟加拉国最大的读书会，其出版的图书都具有高质量的内容和设计，同时，售价也充分考虑读者的承受能力。自2015年以来，孔雀出版社已经出版了75种图书，一直在儿童领域备受关注。除了出版大量的孟加拉语图书外，孔雀出版社还引进并出版包括英语、土耳其语、印度尼西亚语、意大利语和葡萄牙语等多语言优秀儿童类作品。

　　三、有关出版的法律

　　孟加拉国《宪法》于1972年经议会通过并生效，其中第31条和第39条中明确规定《宪法》保护孟加拉国公民的言论自由。以此为依据，孟加拉国有较为完备的法律与行政规定来维护出版业秩序。现行与出版业相关的法律主要有《印刷出版社和出版物（宣告和注册）法》（The Printing Presses and Publications Declaration and Registration Act，1973）、《图书出版（管制和控制）条例》（The Publication of Books Regulation and Control Ordinance，1965 East Pakistan Ordinance）以及《教科书印刷法》（The Note-Books Prohibition Act，1980）。孟加拉国现行《印刷出版社和出版物（宣告和注册）法》生效于1973年8月，该法规定了出版社、报纸印刷、出版和图书登记等事项的规则，是孟加拉国印刷出版行业最重要的法规之一。该法案概述了印刷机的运作、报纸的印刷和出版以及图书的登记制度。如要成为报纸或杂志的拥有人或出版人，必须获得政府的批准、声明及登记。并要求从市政公司获得适当的营业执照。根据本法，想要出版报纸，必须有经认证的相关声明或者完全符合本法中所包含的所有印刷和出版要求。任何警察或经政府授权的任何人，均可没收未经许可的报纸，并交由政府。

　　《印刷出版社和出版物（宣告和注册）法》第3条规定，在孟加拉国印刷的每本书，均应清楚地印上出版社名称、印刷地、主编姓名和发行地点。第12条第2款规定，拟出版的报纸的标题应不同于与在该国任何地方已经出版的报纸标题;编辑者在五年内没有被判过犯有道德败坏的罪行，并且应当具有教育资格或已接受过足够的新闻学培训或有足够的经验。第20条第1款规定，如果印刷者或出版者不再为孟加拉国公民，或者被判定有道德败坏罪或头脑不健全，该出版物都将被取消印刷许可。第20A条规定如果政府认为在任何地方制作的任何图书或纸张含有不雅、淫秽的任何文字、标志或图示，则政府可在官方公报中通知，此类图书或纸张将被没收，任何警察都可以在孟加拉国的任何地方沒收该图书。

　　孟加拉国的大众传媒法倾向于约束新闻自由。1973年的《印刷出版社和出版物（宣告和注册）法》也显示出政府约束报刊出版的趋势。例如，第9条规定，如果一份报纸在声明获得认证或被认为获得认证之日起3个月内未出版，则该声明将无效。在同一节中说，如果一份日报3个月不出版，而其他非日报类报纸6个月不出版时，出版权就无效，需要重新声明。这些约束使新闻界难以有效地履行其职责。尽管此法有许多负面的性质，但它也有一些积极的作用。记者经常用它来捍卫他们自由报道的权利。无论是好是坏，它都为记者群体提供了言论自由的基础。孟加拉国新闻委员会（Bangladesh Press Council）有权对违反行业规定的报纸出版社或新闻机构采取一定的惩罚措施。

　　《图书出版（管制和控制）条例》公布于1965年，是东巴基斯坦④条例⑤中的一部分。这项条例规定了图书或作品首次印刷和出版的管理规则。该条例是基于《巴基斯坦伊斯兰共和国宪法》第79条制定的。其中第3条第1款规定，除得到政府或特别授权的官员的许可外，任何人不得印刷首次出版的图书或作品。第4条第2款规定，如果图书或作品损害传统文化或国家利益，则应拒绝其印刷或出版。

　　《教科书印刷法》公布于1980年，规定了教科书印刷、出版、进口、分发和销售的相关规则，除学校外任何人不得印刷、出版、进口、销售、分发或流通任何教科书。

　　除上述与出版业直接相关的法律外，孟加拉还有《信息与通信技术法》（The Information and Communication Technology Division）、《著作权法》（Copyright Act）、《官方保密法》（The Official Secrets Act，1923）、《刑事诽谤法》和《特别权力法》等法律。这些法律对出版业有重要的指导作用。

　　由前总理卡莉达·齐亚（Khaleda Zia）政府于2006年11月颁布的《信息与通信技术法》用以规范数字通信，该法在2013年由谢赫·哈西娜政府强化，第57条授权对任何以电子形式发布被视为虚假、淫秽、诽谤性材料或任何可能使观众堕落或腐败的材料的人提起诉讼。

　　于2000年7月颁布的《著作权法》第24条规定了已发表的文学作品的版权期限均为60年;第75—97条规定权利受到侵犯的作者或出版商可以寻求民事、刑事和行政三种类型的救济。

　　四、出版业相关政策

　　除法律和行政法规外，孟加拉国政府还通过设立行业促进计划打造适合出版业发展的国内阅读环境和国外传播渠道。

　　在国内阅读环境建设方面，图书业的政策包括，一是为了使学生和一般读者能够得到优质的图书，合资企业采取的措施及区域间分销合作可以解决大多数价格、大小、质量、供应以及适应市场方面的障碍;二是为了促进本土出版，图书业实施针对有共同市场的图书进行合作出版的政策，例如促进英语、孟加拉语、乌尔都语、泰米尔语等多种语言图书的出版。此外，由美国国际开发署（United States Agency for International Development，简称 USAID）支持的“阅读”（READ）项目等对提升孟加拉国幼龄儿童阅读能力提供了帮助。

　　在与国际图书出版组织的合作上，针对各国本土图书充足与进出口匮乏的矛盾现状，南亚区域合作联盟（South Asian Association for Regional Cooperation，简称南盟）国家签署的《南亚优惠贸易协定》为区域内贸易开辟了新的前景，《协定》第3条鼓励潜在贸易伙伴之间的图书进出口合作。《孟加拉国进出口业务分配报告》（Assignment of Export and Import Business—A Bangladesh Perspective）对进口的出版物有所规定，如禁止恐怖、淫秽、反动以及会煽动改变任意公民阶层宗教信仰的图书、报纸、 期刊、海报、电影、视听音频等出版物进口至孟加拉国。此外，一些孟加拉国出版商已经建立了国际链接，并制定了联合出版安排，如孟加拉国成为国际出版商协会（International Publishers Association，简称 IPA）等组织的成员国。

　　在孟加拉国，政府管理的国家课程和教科书委员会是唯一一个可以为中小学和大学出版教科书的机构，他们的书免费提供给1～10年级的所有学生。孟加拉国国内的图书阅读与出版机构除了加强与外界联系之外，还在推动改进教育行业方面做出持续贡献。

　　五、中孟出版业交流合作情况

　　孟加拉国于1971年宣布独立，1975年10月4日与中国建立外交关系，两国先后签订了经济技术合作、科技合作、海运、文化、长期贸易、航空和贷款等协定，建立了经济贸易科学技术合作联合委员会等。两国都是孟中印缅区域合作论坛成员。孟加拉国2013年正式加入“一带一路”倡议，2016年与中国的双边关系升至战略合作伙伴关系。目前中国已经成为孟加拉国第一大贸易伙伴，孟加拉国则是中国在南亚第三大贸易伙伴和第三大工程承包市场。2016年习近平主席访问孟加拉国，中孟正式升级为“战略合作伙伴关系”，并将2017年确定为“中孟友好交流年”，举办了丰富多彩的交流活动，扩大在文化、教育、旅游等领域合作，促进两国媒体、青年、妇女、地方交流互动，便利人员往来。

　　孟加拉国南北大学孔子学院（Confucius Institute at North South University），于2006年2月14日正式成立，是南亚第一所孔子学院，也是孟加拉国第一所孔子学院。2015年在达卡大学成立了第二所孔子学院。达卡大学始建于1921年，是孟加拉国最著名、规模最大的国立大学，也是当地最早设立汉语专业的高校。

　　在中国出版的孟加拉语图书为数不多，有一定数量的译本，以对孟加拉语诗人泰戈尔的译作为主，著名的译者有冰心、白开元等。1981年中国社会科学院南亚研究所刘建的《试论泰戈尔的短篇小说创作》成为我国研究泰戈尔作品的经典学位论文;北京外国语大学孟加拉语系副教授曾琼投身孟加拉文学的传播、翻译工作，比较研究了我国《吉檀迦利》的多個译本。2010年社会科学文献出版社出版了由刘建撰写的《孟加拉国列国志》，2011年东方出版社出版了国别史系列图书《孟加拉国史》。此外还有中文、英文、孟加拉语互译的字典，以及作为教科书的孟加拉语教程等书目。中国国际广播电台等机构也对中孟交流起到了重要的推动作用。

　　孟加拉国也出版了一定种类、数量的中文图书。大部分中文图书出版、中孟文化月等交流活动在“一带一路”倡议、孟中印缅经济走廊等外交背景下举行，并且有中国驻孟加拉国大使馆等机构的参与。2019年8月22日，中国出版集团旗下的研究出版社发布孟加拉语版《中国梦·复兴路》;2019年，有21年媒体工作经验的孟加拉国作家、流行诗人、现任云南民族大学南亚学院教授孟加拉语课程教师山达·玛丽安（Shanta Maria）将在中国生活的所见所闻和生活趣事作为素材撰写出版了《从月光集市到中国》（Chawk Bazar to China），成为孟加拉国的畅销书;2019年7月27日，由中国驻孟加拉国使馆主办的“2019中国文化月”文化活动在孟加拉国首都达卡开幕。

　　出版文化交流是中孟友好关系得以全面发展和提升的重要纽带，是新时代中孟战略合作伙伴关系的重要内容和坚实基础。目前，中孟两国在出版业的交流合作仍不充分，但从孔子学院的成立，以及双方出版的图书和各种中孟文化活动的举办来看，两国都在积极推动彼此更深入的了解，相信未来在出版领域会有更广阔的合作前景。

　　注? ? 释：

　　①资料来源：世界实时统计数据网站Worldometer、Statistia，以及金融数据网站 Macrotrends 等。

　　②此部分内容主要参考孟加拉国学术和创意出版商协会发布的数据。

　　③資料来源：《孟加拉学院年报（2018—2019）》

　　④1947年印巴分治时，孟加拉地区被分为两部分，西孟加拉并入印度，东孟加拉选择加入巴基斯坦。1955年，东孟加拉更名为东巴基斯坦。1971年东巴基斯坦独立为孟加拉国。

　　⑤该条例一直在使用。1973年《孟加拉国法律（修订和声明）法》（第1号法令）第3节和第二附表（第1号法令）将本条例中的“东巴基斯坦”和“省政府”替换为“孟加拉国”和“政府”，将“卢比”替换为“塔卡”。

　　参考文献：

　　[1]孟加拉国扫盲2010年调查.Bangladesh Literacy Survey，2010[R].

　　[2]孟加拉国扫盲2011年调查. Bangladesh Literacy Survey，2011[R].

　　[3]国民账户统计（2015—2016年度GDP临时估算和2014—2015年度GDP最终估算）.National Accounts Statistics（Provisional Estimates of GDP，2015—16 and Final Estimates of GDP， 2014—15）[R].

　　[4]IPA年度报告.IPA_Annual_Report_2015—2016_interactive.?[5]档案和图书馆局2014—2015年度报告.2014—2015 Annual Report of the Directorate of Archives and Libraries[R].

　　[6]孟加拉国印刷和出版物部[EB/OL].https：//www.dpp.gov.bd/.

　　[7]孟加拉国教育部[EB/OL].http：//old.moedu.gov.bd/.

　　[8]孟加拉国发展调查部[EB/OL].https：//www.jstor.org/.

　　[9]孟加拉国图书与档案馆[EB/OL].http：//www.nanl.gov.bd/.

　　（作者单位系中国书籍出版社）