何济

　　“若问何花开不败，英雄创业越千秋。”本着顺应各族群众过上美好生活的新期盼，把全县公路建设好、管理好、运营好，发挥更大效益，为民族地区群众带来更大福音的初衷。姚安县着力为交通运输事业发展提供强有力的支撑和保障，以实干精神推动问题的解决。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着眼于打基础、破瓶颈、补短板，大力推进交通建设。

　　我们不妨先来看一下这组数字：改革开放40年尤其是近五年来，姚安县全县路网总里程达2216.111公里，其中省道2条70.26公里，县道12条175.18公里，乡道93条534.62公里，专用公路4条14.28公里，村道697条1421.771公里。全县共有二级公路37.548公里，三级公路52.714公里，四级公路434.422公里，等外公路1691.427公里。全县9个乡镇均实现通油路，77个村委会全部通硬化路面，全县所有自然村全部通路，其中已硬化1213.973公里，基本形成了以两条省道为主干，县乡公路为骨架，遍布乡村的农村公路为联络的四通八达的公路交通网络体系。围绕构建合理布局、功能完善、安全通畅的现代综合交通运输体系，提高交通设施承载能力，提升运输服务水平，全县交通事业实现了从量到质的快速飞跃。为姚安科学发展、转型跨越、富民强县、赶超进位、构建和谐铺就了一条条通幽曲径和“金色大道”。

　　交通格局全面打造

　　紧扣建设“两高两环四线五出境”的目标，抓重点、补短板、强弱项，切实增强人民群众对交通的获得感、幸福感、安全感。围绕楚姚高速、昆楚大复线、南华至景东高速做好交通路网规划布局，努力实现干支线公路“无缝对接”，着力形成“东接昆明、南连景东、西达大理、北通攀枝花”的战略格局。加快高速公路、省道干线、农村公路建设步伐，提升道路等级，优化配套设施，提高路网运行效率，形成布局合理、功能具备、覆盖广泛、安全可靠、多层次结合的公路网络。不断加快推进公路网建设，着力构建服务全县经济社会发展的大交通格局。

　　千方百计争取项目资金，切实形成以政府投入为主、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。按照布局合理、功能完善、安全畅通的综合交通运输体系要求，着力提升公路等级，拓展延伸干线公路，扩大覆盖面，完善中心城镇间互联互通，进一步提升干线公路的服务效率和服务水平。坚持“统筹规划、分层负责，因地制宜、分类指导，建养并重、协调发展”的基本方针，“路、站、运”一体化建设原则，以建制村公路建设为重点，推进重点路网改造、窄路面加宽改造、危桥改造和安保工程建设，实施建制村通硬化路、通班车、通邮政。形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理，具有一定密度和服务水平的农村公路网络。新建县城一级客运站和5个乡镇农村客运站，建设县城物流中心建设、养护应急保障中心，对200公里农村公路进行大修，对630公里乡村公路实施公路安保工程，改造危桥20座，有效解决农村公路通达深度、技术状况和服务水平，实现100%行政村通班线车辆，解决群众出行难问题，城乡交通建设和交通服务均衡发展。

　　以改善交通条件为重点，完成5条150公里通乡油路建设，硬化通村路面417公里。到2020年，全县境内高速公路通车里程将达到40公里，一、二级公路里程65公里，三、四级公路里程325公里，实现100%的建制村班线化，50户以上自然村通公路改建硬化420公里，争取实施县乡公路改造，乡际、村际间联网公路达200公里。建成1个一级客运站、1个二级客运站、1个物流中心、1个养护应急保障中心。

　　高速公路大步推进

　　以加快姚安交通路网“三高三环四线六出境”建设，以农村公路为重点，以旅游环线公路为补充，努力加快干线公路网建设，加快综合运输体系建设，实现出境公路高速化、县乡公路等级化、农村公路网络化、村组公路通畅化，做到乡镇相通、村组相连的总体目标，加强干线路网规划建设。

　　着力做好楚永高速公路姚安段建设，昆楚大复线姚安段前期规划工作，争取国道227姚安至牟定姚安段47公里公路提升改造。盡快实现楚北地区互联互通、出州出省方便快捷的综合交通网络。G56楚雄至大理高速公路通道扩容姚安段项目正在加快开展前期工作，姚安境内63公里由江苏交通规划设计研究院进行两阶段勘察设计，姚安设前场、姚安县城、弥兴、大河口四个互通，初步设计已完成，预计今年内可开工建设。楚雄至大姚高速公路姚安段项目于2017年3月开工建设，姚安境内23公里，目前征地拆迁工作完成95%，坟地拆迁已完成，路基工程完成50%，完成投资5亿元。南华至景东高速公路项目由云南省勘察设计研究院正在编制《工程可行性研究报告》，预计2018年底完成前期工作。高速公路项目实施为全县“乡乡通高速”目标的实现打下了基础。

　　县道工程加快提速

　　加快推进县道提升改造工程，提升内部骨干公路的技术等级。在实现全县9个乡镇、77个行政村公路硬化率达100%，所有自然村实现通公路的同时。2015年以来共组织实施4批285.009公里村组公路路面硬化工程，使群众生活水平得到改善。公路硬化工程的实施，方便了群众出行，结束了晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪、寸步难行的历史，对提升人居环境、乡村振兴发展、脱贫摘帽提升群众满意度起到了十分重要的作用，促进了县道建设全面提速。

　　经过多年努力，现全县已拥有一个二级城乡综合客运站，建成六个乡镇客运站，43个招呼站，开通农村客运线路17条，农村客运车39辆，城市公交线路3条，公交车9辆，城市出租车80辆，全县77个村委会已通客车69个。建成机动车检测中心1个，驾培学校2个，姚安县客运站（一级）物流中心建设项目已启动建设，县道建设栋川至光禄核心区环线—姚安县光禄古镇旅游景区连接线项目路线全长15.53公里，是该县首条自主设计实施的二级公路，项目总投资2.98亿元。尾段光禄法庭至老黑桥3.15公里已于2016年完工并投入使用，姚安一中至光禄法庭段已完成路基工程，完成投资11000万元，与南永二级公路共同形成栋川至光禄核心区环线。环西线全长27.2公里，工程于2014年开工建设，目前工程已基本完工。环东线24公里已完成《工程可行性研究报告》并通过州级评审。两条公路建成后将形成姚安坝子东西交通大环线。中线县道提升改造工程6公里、东线县道提升改造工程23公里、西线县道提升改造工程63公里、北线县道提升改造工程33公里已完成《工程可行性研究报告》并通过评审，县道建设已成为推动经济社会发展的助推器。

　　农村公路遍布乡村

　　聚焦解决农村公路建、管、护、运四个方面的经费保障问题，加快构建农村“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，提高贫困地区脱贫致富能力。姚安县农村公路建设“十一五”期间在全州率先实现乡乡通油路目标，“十二五”又在全州率先实现通建制村公路100%硬化目标。自2015年至今，该县硬化村组公路93项284.48公里，占村组公路总里程28.5%。

　　为确保建设成效，该县成立了姚安县农村公路建设指挥部，由县交通运输局负责做好全县农村公路建设统筹协调及管理工作，为全县路网建设提供了坚强的组织保障。县境内共77个村（居）委会，所有通行政村公路已于2016年实现硬化，硬化里程320.431公里。全县762个自然村已全部通路，自2015年以来共投入扶贫公路建设资金25178.13万元，其中车购税资金6031万元，整合涉农资金1033.95万元，扶贫贷款资金18113.18万元，组织实施扶贫公路建设项目5批共357.509公里，截止2018年6月全县通自然村公路硬化率达68.02%。同时投入资金1334.95万元，对18条农村公路实施安全生命防护工程，实施窄路面加宽工程6条33.455公里，实施撤并建制村公路硬化项目2项3.4公里，修复沥青混凝土路面23公里，完成大龙口至班刘2.5公里沥青路面硬化工程。工程质量在全州名列前茅，为农村公路质量安全提供了坚强保证。

　　农村公路项目的实施，进一步加密了全县公路“路网”，实现了乡乡通油路、村村通硬化路，组组通公路的目标，同时符合条件的建制村通班车率达100%，县、乡、村三级交通运输网络全部形成，进一步促进了城乡物质、经济、文化交流，有力地推动了城乡一体化建设。

　　特色公路福泽城乡

　　围绕“一乡两城三基地四产业”的发展思路，姚安县从农村经济社会发展和旅游业的实际需求出发，综合考虑山水林田路治理、特色小城镇建设、产业布局和旅游资源开发等因素，积极争取实施出境公路、旅游公路项目，打通乡与乡之间的通道，推进县域交通环线建设。努力加大内部路网密度和互联度，有效解决断头路，提高路网覆盖率，努力实现出境公路高速化、县乡公路等级化、农村公路网络化、自然村组公路通达化，做到镇相通、村相连。

　　规划建设草海农业科技产业区南端至大姚南山坝工业园区公路、光禄稗子田百牛园公路，将公路建设与县域工业经济、农业种植业和畜牧养殖业发展有机结合起来，实现了产业园区道路和主干道、乡村道路之间的互联互通。充分发掘特色旅游资源，坚持高标准定位，全力打造体现乡土风情、田园风光的旅游公路。采用PPP模式建设光禄古镇旅游景区连接线，将县城与光禄旅游区串联。对南永公路沿线进行提质改造，在公路沿线布局生态绿色农业和休闲观光旅游产业，使游客坐在车内就可感受“群山环抱蛉河水，盆地碧绿万顷田”的田园美景。

　　结合全县旅游景区特点，围绕服务全域旅游发展的目标，投资5600万元完成光禄古镇至老黑桥3.15公里景观大道建设，争取资金700万元完成1.8公里光禄荷塘公路建设，规划全长22.106公里梅葛海环海旅游公路、全长8公里的南永公路路口至诸葛武侯祠景区道路、全长12公里的渔泡江旅游公路、全长8.5公里的环光禄古镇旅游公路等一批旅游公路项目。

　　积极推进出境公路建设，打通对外快捷通道。投资150万元实施了适中乡三木村1跨20米长培龙桥建设工程，使姚安适中到元谋行车时间缩短为35分钟。投资600万元实施了前场镇中屯至朵苴10公里四级公路硬化工程，从前场镇小河村委会到元双二级公路仅6公里。投资300万元实施2跨40米长的大河口麂子岔河桥建设工程，可直达祥云普棚、下庄、刘厂。投资800万元实施了官屯乡石老虎山垭口至祥云东山新民渔新桥路面硬化工程，三角到祥云东山乡40分钟就能到达。投资700万元实施了弥兴小苴至南华米垭井，弥兴大苴至南华沙桥镇出境公路路面硬化工程。祥云至姚安二级公路、左门地索至祥云新民出境公路建设10公里、左门地索至大姚石羊10公里出境公路。特色公路建设对于全县资源开发、改善城乡发展不平衡状况、加快物流、人流、信息流交换，促进地区繁荣稳定起到了强大的推动作用。

　　公路管养提升覆盖

　　“好风凭借力，送我上青云。”姚安全力打好交通建设攻坚战到了闯关夺隘、攻坚克难的关键时期，全县举力交通运输事业蓄势腾飞，抒写继续发展的华彩篇章。围绕“有路必养、养必良好、有路必管、管必到位”的目标，姚安县公路养护工作以晴雨通车为前提，以养好路面为中心，以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，不断探索符合农村公路特点的管理体制机制，进一步完善县级农村公路管理机构和乡镇农村公路管理站，落实乡镇、村委会管养人员和经费预算，基本实现了乡镇、村委会公路管养全覆盖。

　　着力推进农村公路的建设标准化、养护精细化、管理常态化，促进农村公路持续、稳定、健康发展。将养护管理工作纳入县委政府综合目标考核，按照“四好农村路”建设要求，将已修建的农村公路全部纳入管养范围，截至2017年底，全县共纳入养护里程989.14km。加大养护资金投入力度，四年来共投入农村公路养护资金1535.15万元，县道、乡道、村道的MQI优良路率、经常养护率、绿化率达各项指标均达到了省州下达的指标要求。

　　积极探索适合姚安实际的农村公路养护管理考核办法，把农村公路细划为日常养护和应急保障两大部分，提高量化考核指标的可操作性。投资150万元建成了姚安县农村公路应急保障中心，并购置了相应养护机械。投资15万元建成绿化苗木基地。结合全县农村公路普遍边坡较陡的实际，在公路沿线边坡播种四季开花常绿矮灌木花卉，绿化美化农村公路50公里。

　　加快完善农村公路服务网络，大力发展农村客运公交，积极推进县、乡、村三级物流场站设施和信息系统建设，强化安全监管，积极推进姚安县交通商业中心建设项目融资和规划审批工作，全面推行班线客运系统和包车客运系统的运用，引导客运企业试点定制化班线客运服务，推广客运班车代运邮件的农村物流组织模式，支持客运企业引进12辆新能源公交车，目前全县77个行政村已通客车69个，所有符合条件农村公路均已开通客运班线，农村客货运网络体系逐步形成，农村公路服务经济社会发展的作用进一步凸显。

　　浩淼行无极，扬帆但信风。奋进新时代，风采自不同。姚安全县上下以百倍勇气和千倍努力，用逢山开路、遇水架桥的闯劲，靠勇于担当、奋发有为的干劲，切实推进交通建设攻坚战。大手笔谋划，大气魄推进。在省州各级的大力支持下，交通运输事业取得了长足发展。这些建设成就，给全县人民群众带来了实实在在的获得感和幸福感，谱写出了一幅改天换地的历史画卷。凡属过往，皆为序章。风流人物，还看今朝。新时代的大门已经打开，站在改革开放40周年的全新起点，置身深入推进交通建设攻坚战的宏阔背景，不驰于空想，不婺于虛声，姚安交通事业正以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的责任感书写着新的历史，开创崭新未来。