欧海燕

　　一、广东省高职院校发展和学生就业现状

　　（一）高职院校发展现状

　　我国高等职业教育发轫于二十世纪80年代。为了适应经济社会发展对应用性技术人才的需要，原国家教委1980年批准建立了首批13所职业大学；1999年国家决定大幅扩大高等教育招生规模，并将招生计划增量部分主要用于发展高等职业教育；2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；2005年10月，国务院出台《关于大力发展职业教育的决定》；2006年11月，教育部、财政部决定重点支持100所国家示范性高等职业院校。社会的迫切需要和空前的政策支持，使我国高等职业教育迎来了一个前所未有的发展机遇。教育部公布的数据显示，2008年全国独立设置的高职院校共1169所，占高校总数的61％以上；高职院校招生300多万人，与1998年相比增加了近7倍；在校生超过了900万人，与1998年相比增加了近8倍。目前，高职教育已成为我国高等教育的“半壁江山”。

　　（二）广东省高职院校学生就业现状

　　从2005年－2008年连续4年，广东普通高校毕业生3月份时签约率基本上接近60%，最终就业率都在95％以上，在全国名列前茅。然而，据广东省2009年普通高校毕业生就业工作会议公布，广东今年高校应届毕业生人数为33.1万人，相比去年增长14.2%，加上往届未就业和今年被裁员的大学生，以及来广东求职的外省院校毕业生，今年在广东求职的高校毕业生将大大超过50万人，再创历史新高。如果包括广东本地未升学的高中生、中职中专生和初中生，以及本省和外省新入粤的其他劳动力，劳动力总体供给则超过200万人。

　　“十一五”期间，广东省每年城镇新增就业岗位约100万个，特别是由于广东受经济危机影响严重，用人单位数量、质量和招聘岗位数量明显下降，就业形势异常严峻。据披露，截至2009年3月10日，广东普通高校本科毕业生的签约率为7.61%、专科（包括高职）毕业生的签约率为8.43%、毕业研究生的签约率为14.87%，整体签约率仅为8.45%。到了4月中旬，广东省应届生整体就业率超过35%，但与往年同期相比，就业率仍大幅下降。①

　　二、广东省高职院校学生就业的特点分析

　　在全球经济危机、劳动力供求严重失衡的今天，我们日益认识到就业形势的严峻性，下面我们对广东省高职院校学生就业的若干特点进行分析。

　　（一）高职生就业率持续提升

　　前些年，因为企业对高职教育缺乏了解，高职院校学生就业率甚至不到50%。近几年来，由于高职生期望值较小，就业不挑不捡，而且动手能力较强，用人成本较少，工作稳定性好，不会频繁跳槽，效果反而更好，于是高职生越来越受到人才理性消费企业的认同和青睐，就业率不断攀升，一般都能达到80%。据京、沪、渝等部分城市近几年统计信息显示，高职生就业率已开始超过本科生。

　　（二）高职生工资低于本科生

　　相比本科重点院校和普通高校的某些热门专业，高职院校毕业生的就业岗位层次趋于下降，高职生的起薪降低，福利减少。根据一项调查，高职专科生毕业半年后的平均薪资为1735元，比本科毕业生少四成。这主要是因为很多国有企业和事业单位，在人事管理上还延续计划经济的做法，用人时设置门槛。比如某大型国企，本科以上的毕业生招进去就可以进入编制，成为正式工，高职大专生进去就是聘用工。正式工的收入一年6万元，而聘用工就只有3万元。②因此，与就业率逐年增长相比，高职生的就业质量和满意度并没有得到很好的提升。

　　（三）高职生以灵活就业为主

　　灵活就业是相对于全日制和正规就业而言的，所谓灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、社会保险和劳动关系等方面不同于传统的主流就业方式的非全日制、临时性和弹性工作等各种就业形式的总称。

　　2007年，广东省选择灵活就业的本专科毕业生共计12.4万人，超过就业毕业生总数的55 %，比2006年增加了6个百分点。在灵活就业的12.4万大学生中有10万是高职专科生，这占已就业高职专科生的80%，而笔者所在的广东科学技术职业学院2007年灵活就业学生占全部就业学生中的比例更是达到创纪录的96.45%。这从一个侧面反映出在激烈的高校毕业生就业市场上，绝大多数高职生只能以传统岗位以外的途径就业；这也说明“先就业再发展”成为高职生的无奈选择。需要注意的是，灵活就业同时也掩盖了高职生隐性失业的状况，这一点必须引起重视。

　　（四）高职生以企业一线工作为主

　　高职院校以培养有知识有技能的技术工人为人才培养目标，与本科生相比，高职生在政府机关和事业单位就业不多，考研出国也很少，以到工厂企业工作为主，而且以在工厂企业中从事一线劳动为主。不过，随着服务业的快速发展，高职生从事服务业的人数在增加。

　　（五）高职生就业对口率较高

　　对于本科生的就业，现在一般不强调专业对口。不过，由于高职生接受了大量的专业技能训练，对于技术性岗位具有优势，这一点也正是用人单位所看中的，所以高职生的就业对口率比本科生要高。

　　（六）就业地区以珠三角为主

　　珠三角等经济发达地区，一直是我省高校毕业生的就业首选区域。2007年，全省有54%的已就业本专科毕业生在珠三角地区的9个城市就业，③而同年我校已就业学生中在珠三角城市就业的比例则高达91.77%。这主要是因为我校位于珠三角地区，主要生源地也为珠三角地区。同时这也说明珠三角地区的就业机会和吸引力仍然是其他地区无法比拟的。

　　三、解决广东省高职院校学生就业问题的思考

　　针对竞争日益激烈的就业市场，高职院校毕业生如何找准定位，高职院校如何加强指导、开展富有针对性的实效工作，政府又如何承担应有的责任，以缓解就业压力，笔者认为可以从以下几个方面入手。

　　1、加强学校对就业工作领导

　　当前许多高职院校，特别是实行二级管理的院校，由于管理体系不科学，责任不落实，分工不明确，就业工作长期处于边缘化。科学合理的就业工作应该实施科学的目标管理，注重制度建设，全面落实就业工作“一把手”工程，领导靠前指挥，就业指导部门综合协调，相关部门密切配合，逐级落实责任。

　　2、强化就业指导和职业训练

　　当前我国绝大多数高职院校的职业生涯规划和就业指导工作还处于起步阶段。大体而言，高职院校毕业生的职业生涯规划和就业指导要引导毕业生树立正确的职业理想、就业观念和职业道德，确立明确的职业目标，并努力为此积累必须的专业知识、构建合理的能力结构。具体措施包括让学生到人才市场了解情况，到中小企业参观。

　　3、密切学校企业产学研合作

　　“订单式”教育与产学研相结合的实践性教学基地建设是高职教育的发展方向。对于一些每年都需要较多高职生的企业，可以采用“订单式”教育方式组成专门的教学班，按照该企业用人的知识、能力要求与用人标准进行专门化的教学，毕业时合格的毕业生全部去该单位就业。有条件的企业还可以将“订单式”教育进一步深化，让学生进入企业在实践当中进行相应的教学，参与企业的生产、科研与管理，在学生的就业单位建立产学研相结合的实践教学基地，老师在企业根据生产工艺、生产产品进行现场教学，让学生提前获取生产与管理经验，提高职业意识和与各级员工交往的能力，真正实现学校教育与企业上岗之间的“零距离”教学目标。

　　4、鼓励灵活就业和自主创业

　　关于自主创业，教育理论界争议很大。笔者同意“自主创业是一种高水平的就业方式”的说法，当然，正是因为自主就业是一种高水平、高难度、高风险的就业方式，所以我国大学生的自主创业仍然处于一个极低的水平。广东2008年自主创业的大学生仅有564人，只占到已就业毕业生总数的0．25％。而在发达国家，选择创业的大学生能占毕业生总数的20%-30%。

　　5、鼓励去基层和生源地就业

　　在今年受经济危机影响企业需求大幅萎缩的情况下，高职生的就业不能仅盯着大城市、大单位和热门行业，基层、市郊、周边和中小城市的制造业、服务业同样大有可为。基层公共服务、社会保障、社区管理与服务机构，也有比较多的职位空缺。特别是目前我国高职院校学生中逾七成来自农村，面向基层、面向生源地就业，要成为高职毕业生的时代选择。当然，鼓励高职生服务基层、服务农村，需要让高职生看到在基层和农村就业的前景和机会，也需要政府制定各种优惠政策。

　　6、鼓励高职生继续学习深造

　　面对当前金融风暴对就业市场的冲击，高职生可根据自身情况选择继续读大学本科、考研或出境留学等，以避开就业的低谷，为将来就业市场的回暖做好准备。

　　应征入伍也是不错的选择，根据相关政策规定，高校毕业生应征入伍服义务兵役由政府返还相应学费，代偿助学贷款，具有高职高专学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核，入读普通本科。

　　高职生的就业工作是一项系统工程，需要政府、社会、高职院校、家长和个人的共同努力。作为高职院校，在整个教育过程之中贯穿“职业教育是就业教育”的理念，切实转变人才培养模式，创新人才培养机制，完善专业设置和课程改造，强化实践育人的意识，培养学生的就业能力、创新能力和创业能力，真正做到“以能力为本位，以服务为宗旨，以市场为目标，以就业为导向”，知难而上，奋发有为，努力开创高职院校毕业生就业的新天地。

　　注释:

　　①张胜波.广东紧急召开高校毕业生就业工作会议[OC].中国广州网.

　　②歧视性政策成了阻碍高职专科学生就业一道坎[OC].

　　③珠三角地区指广州、深圳、珠海、东莞、中山、惠州、肇庆、江门和佛山等9地市.

　　（作者单位：广东科学技术职业学院建工学院 ）