万珍珍

　　(聊城大学马克思主义学院 山东 聊城 252000)

　　党的十八大以来反腐倡廉工作的新特征

　　万珍珍

　　(聊城大学马克思主义学院 山东 聊城 252000)

　　党的十八大提出了建设廉洁政治的战略目标，要求坚持中国特色反腐倡廉道路，为此中国共产党大力加强反腐倡廉建设，理论上提出了新观点新论断，实践上作出了新部署新措施，进一步回答了“什么是反腐倡廉，为什么要反腐倡廉，怎样反腐倡廉”的重大问题，增强了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有力地推进了反腐倡廉建设。

　　反腐倡廉；新特征权力制约

1 旗帜鲜明，态度坚决。高层推动，领导示范。

十八大报告强调，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场”，不坚决反对腐败“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。习近平总书记要求必须“坚定决心，有腐必反、有贪必肃”，两个“必”字充分展现了中央肃贪反腐的决心和魄力。

　　“打铁还需自身硬”，正人必先正己。经过这几年的努力，无论是落实“八项规定”，还是开展党的群众路线教育实践活动，以及整治“四风”等，无不是中央带头，促进全党积极响应；中央以身作则，推动全党奋发进取。实践表明，自上而下，从自身做起；务实重效，从小事做起；迅速行动，从眼前做起；全民参与，从监督做起，产生了积极的社会效果。

2 以提高制度化水平为重点，把治理腐败纳入国家治理体系和治理能力现代化进程之中。

十八届三中全会提出了推进国家治理体系与治理能力现代化的改革总目标，其实质是国家制度和制度执行能力的集中体现。这就意味着治理腐败的法治化，《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》以及《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等一系列有关廉洁从政的党内法规的出台，有效地约束了权力的运行。当然，实现反腐法治化，还需要进一步把比较成熟的党内纪律上升为国家法律，完善国家廉政立法，以国家名义建立健全公开、监督、质询、罢免等制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。

3 以权力制约与监督为核心，让权力在阳光下运行。

习近平曾指出，反腐败“关键是要健全权力运行制约和监督体系”。腐败的要害在于公共权力的滥用，由此，反腐倡廉建设的根本点就在于紧紧围绕公共权力的制约与监督来设计制度、形式、手段，从而达到对权力的消极属性的最大限度遏制。

　　(1)继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；完善惩治和预防腐败体系，深化腐败问题多发领域和环节的改革，开展廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避、新提任领导干部有关事项公开制度试点等等具体举措。无不体现了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的智慧和魄力。

　　(2)健全权力运行制约和监督体系；增加透明。党的十八大之后，新华社推出了十八届中央政治局常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽的系列特稿；公审薄熙来案件；河北省委常委班子专题民主生活会相互开展批评的公开报道等都是加强权力运行公开、透明的表现。同时注重发挥人民群众的作用，拓宽渠道；建立面向群众公开的监督机制；建立推进群众参与的决策机制；建立畅通群众诉求的表达机制；建立维护群众权益的保障机制，更加体现了“关注民生”、“以人为本”的精神。

　　(3)加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；并且在执行的力度上也有了很大的提高。使我们国家的反腐工作有法可依，并且尽量做到了有法必依。

　　(4)健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督等等。形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

4 以作风建设为载体，着力解决群众反映强烈的问题。

作风就是旗帜，作风就是形象，其实质是保持党同人民群众的密切联系。习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。长期以来，少数领导干部贪图享受，人生观价值观扭曲，权力观政绩观错位，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风久治不绝，严重影响了党的执政形象，造成党群关系、政群关系、干群关系紧张。为了扭转这一局面，十八大后，新一届党中央迅速出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并在全党普遍开展了群众路线教育实践活动，以批评和自我批评为武器，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，有力促进了党内风清气正，赢得了广大人民群众的一致好评。大处着眼、小处着手，严管小事情，彰显大决心，体现了抓小、抓早、抓实，抓具体、具体抓的新思路。

5 以理顺党内纪律检查体制为组织保障，推进反腐倡廉建设积极有序进行。

健全反腐败领导体制和工作机制，是中国特色反腐倡廉建设取得成效的关键。改革开放以来，我国逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。这一领导体制和工作机制是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制，是反腐倡廉建设的组织保证，总体上看是正确有效的，必须继续坚持。对此，十八届三中全会提出要改革党的纪律检查体制，在加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，发挥其“千里眼”作用，找出“老虎”和“苍蝇”。同时，调整精简议事协调机构，强化内设机构监督和办案力量；采取约谈、签字背书等方式，开通网络举报监督专区、建设中央纪委监察部网站等等，纪检监察机关“主业”意识和监督职能更加凸显。

　　十八大以来，以习近平为总书记的党中央在党风廉政建设和反腐败工作上，呈现出内容全面丰富、力度大、创新多等特点，不断完善教育、制度、监督并重的反腐格局，开创了中国特色反腐倡廉道路的新局面，成为继续推进中国特色反腐倡廉道路建设的重大指导思想和重大战略方针，必将带来反腐倡廉建设的新境界。

　　[1] 杨进红.人民论坛.2016

　　[2] 崔利民.人民论坛.2014

　　万珍珍(1987.11-)，山东聊城人，聊城大学马克思主义学院研究生，专业为思想政治教育。

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　　1672-5832(2017)08-0123-01