自古至今，无论哪朝哪代粮食情况如何，都直接关系到民族的体质、社会的安定、国家的强弱与兴亡。在我国历史上，夏收年景，人民多安居乐业，国家多太平盛世；到了冬至或战乱年景，便饿孚遍野。而由于饥荒引起的政局动荡甚至国亡的史实，也不胜枚举。以致于称谓粮食为武器。早在公元前2500多年前，中国人就用过粮食武器，经典的战例是吴越之争。吴国种植越国归还蒸过之稻种，致使吴国粮食绝产，给弱小的越国消灭强大的吴国，创造了千载难逢的机会。后汉赵晔撰写的《吴越春秋》第9卷《勾践十三年》章中，有该粮食战争精彩的记载。

　　建国68年来，特别是改革开放39年间，我国粮食生产有了较快之发展。国家统计局公布之，2016年全国粮食总产量约12325 亿斤，比上年减少0。8%。其中，全国粮食播种面积约169542万亩，比上年减少约472万亩，减少0.3%。全国粮食作物平均单产约每亩363公斤。

　　2016年粮食产量下降，同时受到播种面积减少和单产下降的影响。2016年全国粮食播种面积比上年减少了472万亩，因播种面积减少而减产34亿斤，占粮食减产总量的约33%；全国粮食产量因单产下降而减产70亿斤，占粮食减产总量的约67%。由于人口快速增长，人均粮食占有量依然很低。

　　建国初期的棉粮之战使新中国控制住了严重的通货膨胀 中国是一个人口众多、耕地相对不足的国家。粮食问题是历代政府都面临的一个非常棘手的问题。新中国成立伊始，粮食产需矛盾十分尖锐。建国初期的几次剧烈的物价波动都与粮食问题有着密切的关系。我们党和国家领导人一贯重视粮食问题。毛泽东同志在1957年曾经指出：“要注意，不抓粮食很危险。不抓粮食总有一天要天下大乱”。1958年, 在全国粮食经济工作会议上,陈云同志曾指出：“十亿人口吃饭穿衣，是我国一大经济问题，也是一大政治问题，‘无粮则乱’”。1979年12月, 在全国农村工作会议上,邓小平同志说：“农业问题，主要是粮食问题。农业上如果有一个曲折，三、五年转不过来”。综上所述，说明了粮食工作何等重要,“粮食定，天下定”。粮食问题也是一个重要的经济问题，又是关系到政局稳定、社会稳定的政治问题。

　　首先要确立粮食地位,粮食生产在占用耕地，投入劳动力等方面，都在农业中占有相当大的比重。1990年全国粮食作物播种面积为16.8亿亩，占农作物播种面积的76.6%。其次是广大农民出售粮食商品，从中得到收入，就能得到其它生活资料和农业生产所需的各项生产资料，就能促进农业生产的发展。再是农民只有在解决了吃饭问题后，才能从事其它生产活动；只有粮食生产得到发展，有了充足的粮食，才能保证种植、养殖等其它农业生产活动和加工业及其它多种经营活动的正常进行和发展壮大。

　　要想做到“粮食定, 天下定”， 首先要解决粮食工作“三个矛盾”。

　　一是粮食需求总量与可供量之间的矛盾，建国初期，虽经党和政府努力，粮食仍不能满足人民生活的需要，供求矛盾尖锐，引起市场物价波动，直接影响人民生活的安定和社会秩序不稳定。1953年，我国开始大规模的经济建设，各方面对商品粮的需求量迅速增加，而当时农村的小农经济很难提供大量的商品粮，粮食供求矛盾更为突出，严重地阻碍了经济的发展。1953年11月开始实行粮食统购统销政策后，才使这种矛盾得以缓解。六、七十年代曾多次出现过供需矛盾的紧张情况，粮食收支不平衡，连年出现亏空现象。进入八十年代，我国农业生产发展较快，粮食产量有了很大提高，商品大大增加，基本上解决了12亿人口的温饱问题。在占世界7%的耕地上，养育了占世界22%的人口，这是一个举世瞩目的成就。

　　但是我们必须清醒地看到粮食问题并没有过关。其主要原因：一是人口增长迅速。近几年来我国人口每年以1500万人左右的速度增长。拿1990年、1991年为例，我国粮食产量达到4350和4353亿公斤，创历史最高水平，但人均占有量反而由1984年的393公斤降到380公斤以下。二是耕地面积减少。随着人口的增加和经济建设的发展，各方面占用耕地越来越多。近几年，平均每年都要减少耕地500万亩左右。全国现有耕地面积已降至约14亿亩，人均不足1.23亩，不及世界人均三分之一。三是我国幅员辽阔，每年在不同地域都不同程度地产生自然灾害，粮食生产难以稳定。1984年粮食产量达到4037亿公斤，上了一个新台阶，以后经过几年徘徊，直到近几年才有了转机。同时，我国目前的粮食单产已处在较高水平，再要增加单产，必须有大量的投入和科学技术上的突破，要付出比过去更加艰苦的努力。四是随着二胎生肓的不断增多和人民生活水平的日益提高，社会对粮食的需求越来越多。以粮食为原料的饲料、酿造等工业迅速发展，每年消费量增长25亿公斤。到2020年，即使粮食产量达到6200亿公斤，人均占有粮食也不会超过400公斤。

　　二是粮食商品供应品种构成与需求构成之间的矛盾，不断提高我国人民的生活水平，不仅表现在商品粮供应数量上，也表现在商品粮的品种和质量上。过去，人均占有粮食数量少，部分地区人民的温饱问题没有解决，因此强调发展高产作物，先从粮食中的玉米、高粱、薯类等品种，约占粮食总产量20%，城乡居民已经基本不再直接食用，主要是作工业原料和饲料。二是对品质好、加工精细、营养价值较高的粮食及食品的需求越来越强烈，而农业生产结构调整需要一个过程，食品工业的发展滞后，不能满足城乡人民生活的需求，使粮食商品供应品种构成需求构成之间矛盾日益突出。

　　三是粮食供应和需求的地域性和时间性的矛盾，我国是地域辽阔、人口众多的国家，反映在粮食的供应的需求上，存在着地区之间粮食生产和消费水平的不平衡。由于地域上的差别，如人均耕地面积的大小，土地质量的好坏，气候、水利、机械等条件的优劣等等，有些地方粮食生产发达，商品粮充裕；有些地方消费水平高，有的地方消费水平低。这就造成了粮食供应和需求在地域上的不平衡。由于自然条件的差别，自然灾害如干旱、洪涝、霜冻和病虫害等程度不同，又使同一地域的粮食生产在年与年、季与季之间的丰歉不平衡，从而造成粮食供应和需求在时间上的不平衡。

　　 总之，抓住了粮食，也就抓住了国泰，人民才会心定。