五一小长假，好好放松一下，带孩子疯了一天，晚上打开手机，发现加的多个QQ群里怨声载道，复习了一下，大家都在谈论同一个话题，那就是关于最高院提高高院、中院级别管辖的问题。大家何以如此激动？提高中高院级法院别管辖，那就意味着提高了基层法院的管辖权限，那也就意味着基层法院民商事案件的大幅度增加。

马上索来文件阅读，提高幅度令人咋舌，北上广江浙五省市5000万元以下的案件均由基层院管辖，另十五个省市为2000万元，六个省市为1000万元，还有五省区为500万元。就我们这里而言，提高幅度十倍，不久，才刚放宽到200万元。

新千年前后的一段时间，我们这里级别管辖为50万元，标的稍微超出，需要到中院批准指定管辖的，否则，你是越权办案，那时，大家争着办理大标的案件，为什么？法院建设、干警福利都出自诉讼费，高院还要提走百分之二十五，地方财政还有任务指标，有法院领导就说，诉讼费是法院的生命线。笔者接触到的几位院长，上任后的重要工作就是开拓案源，提高法院收入，因为改变法院形象，提高福利待遇，离不开人民币，自己能“创收”，你是伸手要不来钱的。

那为何大大提高了基层法院级别管辖，反而让干警如此恐慌呢？真是此一时彼一时也。手头没有有关的统计数据，但我敢肯定，就我们这里，个案标的提高到2000万元，辖区内民商事案件几乎被基层“垄断”，可以说，民商事案件，基层法院几乎无所不能。这项规定，将于五一小长假后实施，无独有偶，不知是巧合，还是有意为之，法官们议论纷纷的立案登记制取代审查制，也于小长假后实施。

如果放在过去，我相信无论是法院领导，还是基层法官，肯定还会窃喜，因为不费吹灰之力，案源来了，领导不再为改善办公办案条件犯愁，法官不再为完不成任务作难，但在司改强势推进的当下，意义却截然不同。

司改进行到现在，已进入到第二个年头，且本年度也已度过整整三分之一的时间，但难度之大，几度让先行者却步，步步惊险，步履维艰。实际上，试点单位正在做的事情就一件，那就是法官的员额制。所谓的员额制，就是精简法官的数量，让一部分法官让出法官的位置。那也没有什么，关键是下一步，法官的待遇将大大提高，职级晋升也脱离行政级别，实行自然晋升，本是法官的朋友，你不让人家员额，那人家当然说NO，为什么呢？

过去各级法院的两会报告，都不断出现一个词汇，那就是“案多人少”，现在，法官精简，势必法官的审判任务将更加繁重，看来，案多人少只是法院自己的认识，并非大家的共识，不然，那又何来的员额制？

目前，NO，NO，NO，而是小长假后，立案登记制，提高级别管辖同时实施，那就意味着基层法院的案件将呈井喷状大幅度增加，一线法官的工作压力必然骤增，难怪法官们有如此强烈反响。本人也不明白，一边说“案多人少”，一边又“员额制”，一边“员额制”，一边又“立案登记制”，又来“级别管辖大提级”，一连串的组合拳，这是释放的什么信息呢？这一组组相互矛盾的组合拳，反正我是真的搞糊涂了。基层法院百分之三十九的员额，到底怎么科学计算的呢？当初设计这一比例时，我相信人家早就预判到案件会大幅度增加了，不然，何来这一组组合拳？那可否说说，计算法官工作量的科学依据是什么？到底是年结300件，还是500件呢？

法官的承受之重到底多大？是否还要考验他们的忍耐极限？

但愿这一组组合拳，不要把基层法官打晕，成为逼走他们的最后一根稻草！

2015年5月1日

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