改革开放前，中国就有临时工，但很少。
拿我曾在的一个单位做例子说一下。
这个单位是国营大型‖企业，当然算大企业了，但在改革开放前，按严格讲，是没有临时工的。所谓按严格讲，就是没有临时工的编制，用工是不能随便启用临时工的。而实际上，还是有临时工的，但只有几个人，如打扫卫生什么的。然而，改革开放后，情况就变了。
变化要从国企试图扭亏为盈、建立现代化企业制度说起。
改革开放后，由于市场经济取代了计划经济，国企原来的空间被完全打乱了，很多国企都开始亏损了，我所在的企业也不例外。为什么呢？因为国企竞争不过各种所有制的小企业。
如订单，小企业把产品价格压得很低，又可以通过送礼，订单很轻易地就拿到手了。而国企没法用低价竞争，因为国企是小政府，工资所含包罗万象，是替政府管职工生活的，成本无法压下来。也没有送礼的钱与出处，否则账都下不了，所以订单减少，亏损成必然。
我所在的企业是亚洲最大的、最先进的某种制造企业，与小企业竞争，同样败下阵来。
还记得朱镕基当总理时说过的一段话吗？用3年时间将国企扭亏为盈。办法是什么呢？虽说提倡的做法有一些，但实际上，就是靠减员增效，所以，全国几千万下岗职工就是这么来的。
还有一个所谓的法宝，就是建立现代化企业制度，这个不详细说了，只说用工。企业职工原来叫 固定工，是终身制，统改为合同工，不是终身制了。
这么一弄，企业就不亏损了？照样亏损，所以国企改革的初期做法是欠妥的，不过这不是本文主要要讨论的。
减员后的企业是个什么状态？工人大幅减少，生产一线严重缺人，只能雇临时工。所以，全国企业用工出现了一个新情况，就是临时工逐渐成了各企业生产一线的主体，当然国企的情况更突出一些。
不信请仔细看看，是不是这样？如环卫部门，扫大街的都是临时工。其实，不管是什么类型的企业，脏乱差的、艰苦的、危险的岗位，都是临时工，就连公检法及政府的很多部门，都有第一线的临时工。有的单位，临时工人数已超过了正式职工（准确的应叫合同工）。
这就使我们的社会有了一个新奇观：正式职工不用怎么干活，反而工资高、待遇高、身份高，成了人上人；而临时工，除了不高的工资，什么都没有，却要干最苦、最累、最脏、最危险的活，成了下等人。
这是改革开放要追求的结果吗？是特色社会主义要追求的结果吗？肯定不是，但事实却是存在的！
那么，我们允许这种情况永远地存在下去吗？ 我相信，如问到跟前，我们的党，我们的政府，我们的人民，肯定会回答不允许。但如没有人问呢？是不是就会默许这种情况永远地存在下去？
在深入改革中，习主席等领导人常说，要善于发现问题，要及时解决问题。这不就是个大问题嘛，那就及时解决吧。
有的人可能还认识不到这是个大问题，认为是小题大做了。好了，让我再告诉你，咱不说临时工占多数的企业，就说一个占三分之一的企业。临时工是这个企业的生产主体，却对企业没有发言权，参加不了职代会，被剥夺了政治身份。在所在单位，没有表达政治意愿的渠道，他怎么表达他是国家主人的政治意愿？他还是我们社会主义国家的主人翁吗？
所以，临时工的问题，在我们国家被赋予了新的概念，在现实中已是一个重大的问题，更是一个重大的政治问题。她是一个我们国家改革开放的特殊产物，与别的国家临时工的性质是不一样的，必须尽快解决。
每年一开人大会、政协会，代表们总是愁得不行，苦的是没有好提案，这不就是好提案的素材嘛。
那怎样解决这个问题呢？
我先说说我的改革思路：
1。取消临时工的用工概念。
2.一律实行合同工用工。
3.纠正相关方面的错误做法。
国企职工改为合同工后，其做法现在几近流产，本来按当初的规划，合同期满，按双方意愿，可再续合同，而实际上，当初所签合同已流于形式，还是按固定工终身制管理，应严格按合同工办法恢复管理。
公务员、事业单位的聘用制也是一样，流于了形式，应严格按聘用制办法恢复管理。
4.各种所有制企业，包括小作坊，用工一律实行合同制，并严格管理。
5.各种合同工的政治待遇、工资等福利待遇，须一视同仁，标准参照国企员工，或国家重新制定标准。
6.对小微企业、小作坊的用工待遇压力，政府有关部门应制定协助办法，保证合同工的合法权益。
7.在同一个企业内部，各种合同工的待遇须相同。
8.严格执行相关法律，或国家重新修订相关法律。
当然，这种改革相当困难，主要难在小微企业、小作坊的员工待遇上，但要看解决的决心和力度，只要下决心解决，办法总是有的。
我就可以再出个主意，如由政府出面创建劳工公司，具体由街道办事处承办，与社会力量合建，把全社会的闲散人员都统归旗下，也包括各种需就业人员和在岗的临时工。此后，各方面用工，一律由劳工公司派遣。如用人单位能解决合同工的正常待遇，劳工公司只留底案。否则，由劳工公司负责派遣人员的工资等各种管理，由用人单位向劳工公司结算用人费用。
不要以为这么做是动大干戈，不好操作，不现实。其实，如真能这么做，将使我们的社会走向更加有序，并有很多其他好处，只是限于文字，不能再详细说了。
再只说3点吧：
1.劳工公司能有序地把社会各种浮动人员统管起来，在统计、了解、组织、培训等各种管理方面，将得心应手，使国家管理更加有序化。
2.一旦运作起来，将发现其有强大的生命力，将派生出很多新的内涵。
3.我们国家改革开放走到今天，虽取得了很大成绩，但出现的新问题也很多，如贫富不均。解决这个问题很棘手，还没发现太好的办法，而劳工公司，似能解决这个问题。
我们国家现谁是最大的弱势、贫困群体？已不是出在农村地区了，而是出在城镇了。
诚然，农村地区、偏远地区，还有贫困的，但只能算个别地方了，算不上大片地区。
如新疆、西藏、云南等地，靠当地特殊资源，靠倾斜政策，很多地方都富得流油了。
如不太富裕的农村地区，已不用缴各种税费，靠土地，能自给自足，如家中有打工的，或有副业，或通过当地政府创业带来收益，生活是强于城镇困难人群的。
如一个贫困县，如有30万人口，其中有5万是出去打工的，年共创收最低也有10亿元，贫困县的算法，不但不算这10亿元，还要算上这不存在的5万张吃饭的嘴，这叫什么贫困县？
而城镇困难人群就不一样了，打工处在有时有，有时没有的状态，月均收入并不多，还用再详细说吗？什么生活状态可想而知。
这些城镇的困难人群由谁组成？就是临时工嘛，包括无业游民等各种待业人员。
这些人有多少人？至少2亿人，有可能有3亿人，这是不是最大的弱势、贫困群体？恐怕是毫无疑义的吧？
这些年，国家的注意力在农村、在农民工，他们的处境已有很大的改善，把注意力放在城镇困难人群是时候了。
而有 了劳工公司，把这些人组织起来，给他们派遣工作，临时工变为合同工，待遇再上去，贫富不均的问题不就解决了吗？剩下的，不就是大中国开始齐步迅跑了吗？
当然，这是纸上谈兵，事情做起来，是个极其庞大的工程，不容易。那么，先只看道理，我说得有没有道理呢？如道理可行，本文只是抛砖引玉，相信，政府集大众的智慧，一定会找出更好的解决办法。
还当然，临时工彻底消失也不太可能，如一个有合同工正常工作和待遇的人，还要干第二职业，第二职业就是真正的临时工了。
我真渴望，哪个人大、政协代表，能看到这个贴文……
