摘要:当前,我国公共文化服务体系建设正迈向新的时代高度和新的历史阶段,广州市文化馆作为政府设立的公益文化事业单位,在整合资源、努力打造文化惠民公共服务平台、创新公益性文化服务方面,做了可喜的尝试。
关键词:整合资源;人才队伍;文化惠民
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》旗帜鲜明地要求当前以及未来较长时期的文化建设,要紧紧围绕建设社会主义文化强国、增强国家文化软实力,深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市場体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。现代公共文化服务体系是指兼具时代性、创新性和开放性特征,有中国特色的公共文化服务保障体制、运行机制的总称。建立现代公共文化服务体系离不开全社会的重视,也离不开文化馆的作用。广州市文化馆作为政府设立的公益文化事业机构,长期以来尤其是近十年来,在整合资源、努力打造文化惠民公共服务平台、发挥公益性文化服务方面,做了可喜的尝试。
一、明确定位,确立公益属性
“文化馆是国家兴办的、普及大众艺术、繁荣民族民间文化、开展审美教育、传播精神文明的社会公益性文化事业单位。”这是国家文化部1992年颁发的《群众艺术馆、文化馆管理办法》中对文化馆性质的明确定位。文化馆作为政府领导和投入的国办文化事业机构,是群众文化活动的辅导中心、活动中心,是我国公益性文化服务体系中的重要组成部分。在党和政府有关文化方面的方针、政策指导下,代表先进文化的前进方向,遵循文化艺术规律,发展与繁荣群众文化艺术事业,不断满足人民群众日益增长的文化需要,促进人与人之间的和平共处、社会和谐健康发展,这是文化馆公益性最本质的特征。
广州市文化馆(原广州市群众艺术馆)成立于1956年,是国家设立的公益性文化事业单位,隶属于广州市文广新局。多年来,市文化馆创作了大量群众喜闻乐见的文艺作品,组织承办了各种有特色有影响的群众文化活动,在培训基层文化骨干、研究群文理论、非物质文化遗产保护、出版群众文艺刊物、组建示范性中心团队等方面发挥着积极作用。2007年,广州市文化馆被国家文化部命名为国家一级馆,被广州市委、市政府授予“广州市群众文化先进集体”称号。
2011年2月文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见出台后,向文化馆提出更高的要求,要不断提高服务质量和水平,为提高广大人民群众思想道德和文化素质,保障人民群众基本权益,促进社会和谐稳定提供优质服务。广州市文化馆在局党委的直接领导下,不断提高思想认识,进一步明确定位,摆正位置。公益性是文化馆的基本属性,是文化馆的根本特征和立馆之本,丢掉了公益性这一点,就会把文化馆同其它文化娱乐场所等同起来,就丧失了文化馆存在的基础。文化馆的公益属性,充分体现了党和政府对广大人民群众的关怀,也充分体现了社会主义制度的优越性。所以,在实际工作中,我们一定要时刻坚持文化馆的公益性,使其更好地在群众文化领域中发挥示范和导向作用。
二、发挥优势,普及、提高、结合
文化馆在长期的工作实践中积累了不少有益经验,比之其他行业和单位有着得天独厚、难以替代的巨大优势。
有艺术专长。文化馆的业务人员都是具有相应艺术专长的专门人才,他们经过专业学习,业务水平扎实,具有独当一面的能力,不少人具有高级或中级职称,在全国、省、市比赛中多次获奖。善于做组织工作。群众文化工作的重头戏就是组织工作,善于做组织工作是群文干部的一大法宝。在上下沟通、地理人缘、组织队伍方面,可谓随心所欲、纵横捭阖,无可比拟。可以说,善于做组织工作是文化馆的有力武器。
长期以来,在各级党委、政府领导下,在市、区文化部门的努力下,广州市在发展公益性文化事业方面进行了有益的、卓有成效的探索与实践,建立了常态文化活动平台。近10年来,以“金穗工程”为代表的社区文化演出活动,累计演出9500场次,约2500万人次的市民参加了活动。在各级文化馆的组织下,全市共建立音乐、舞蹈、戏曲、书画、摄影、民间艺术等群众文化团队5000多支,成员约20万人。这些充满正能量的文化普及活动配合党和政府的中心工作,宣传各项方针政策,以爱国主义、集体主义、社会主义教育为核心,寓教于乐,文化大普及的局面逐步形成。
三、适应发展,创新服务平台
在各个时期,在各级党委的领导下,广州市文化馆较好地完成了各项工作任务,在长期的工作实践中积累了不少有益经验,尤其是在新时期,紧跟形势,转变思路,开启了全新的公益惠民服务运作模式,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。
为进一步拓宽公共文化服务领域,增强公共文化服务能力,提高公共文化的服务水平,完善公共文化服务机制,努力营造公共文化服务的良好环境,为人民群众提供优质的公共文化服务,近十年来,广州市文化馆从整合专业人才及文化设施资源入手,使其更好地发挥作用。根据公共文化服务的不同特点,将现有两处馆舍分别确定为“公共文化活动中心”和“公共文化学习中心”,并根据工作实际情况数次调整业务部门的设置及人员配备,使整个局面焕然一新。
1.开办面向弱势群体的免费艺术培训班。为贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,落实广州市文化局穗文委(2004)23号文《关于加强和改进广州市未成年人文化工作的意见》,体现政府公益性文化事业单位对弱势群体的关爱,广州市文化馆于2004年专门为贫困家庭未成年子女免费开办了两个艺术培训点,分别设在旧城区和从化山区,择优录取一百多名学生,开办了七个培训班,包括舞蹈、美术、语言艺术、音乐四大类。为彻底减轻贫困家庭负担,不仅免去学费,还全部免去学习资料费,并多次组织参观交流活动、结业汇报演出,举办作品展览、出版画册等,在社会上反响很大。
2.开办面向公众的“百姓免费艺术培训班”。自2009年开始举办,面向广大市民招生,不收取任何学费,旨在为百姓提供高质量的基础艺术培训,这是广州市文化馆根据时代需求的创新举措。经过探索与实践,免费艺术培训班不断发展壮大,视野更加宽广和深入,将不同年龄层次的群体都纳入了免费艺术培训的范畴当中,培训项目更加丰富,吸引力更强,很好地发挥了文化馆的公益性文化服务功能,推动了公共文化的发展,成为文化馆的公益培训品牌,受到好评。
自2010年以来,广州市非遗保护中心还面向社会公众开设非遗的兴趣课和普及班,包括“广绣班”、“广彩班”、“醒狮班”、“剪纸班”等,并开办了五期面向青少年的公益性暑期青少年传承班“非遗学堂”,至今“非遗学堂”已经成为宣传推广非遗的一个品牌活动。
迄今为止,“百姓免费艺术培训班”己为上万市民打开了通往艺术殿堂的大门。为了更好地满足广大群众的精神文化需求,“百姓免费艺术培训班”的规模越办越大,内容越来越丰富,并组织了一系列公益讲座和公益演出活动。
3.建立培训基地。此外,广州市文化馆还建立培训基地,积极扶持基层开展文化艺术活动,让艺术之花在基层扎根。为充分发挥基层文化站对青少年文化艺术培训辅导的作用,满足青少年的课余生活需要,2009年初在市文化馆的公益扶持下,白云区钟落潭镇政府、教管中心(文化站)作为市文化馆培训基地,以“热诚服务广大青少年,培养多才多艺的少年儿童”为宗旨,顺利开展了两期青少年文化艺术培训班,获得一致好评。孩子们不仅提高了文化艺术素质,精神面貌也焕然一新。之后,文化馆又陆续在本市几个区镇建立了艺术培训基地,并将进一步扩大成果,在条件成熟时争取开办更多的基层文化艺术培训基地,让更多的市民接收艺术熏陶,享受学习文化艺术的乐趣。
四、结语
随着形势的发展,广州市文化馆将紧跟时代步伐,继续走文化创新之路,充分利用专业优势,坚持公益性,努力打造更多更好的文化惠民公共服务平台,并在公共文化服务中发挥示范作用,形成公共文化品牌,不断提高大众幸福指数,为创建文化大省和文明城市贡献力量。
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