贾若山

　　（中国政法大学 继续教育学院，北京100000）

一、前言

经济新常态化的大背景下，世界经济陷入低迷。加之新冠疫情的影响，就业市场环境发生了不同程度的变化，各个行业的薪资待遇参差不齐，最终使大学生整体呈现出放慢就业的趋势，我国通过国内大循环来疏解国内经济低迷的压力。随着6月的到来，高校的2021届毕业生就业工作进入“冲刺期”，不少大学生已签约了工作，尚未签约的毕业生成为学校最“牵挂”的群体。据教育部统计，2021年全国普通高校毕业生达909万人，同比增加35万人。如何让高校毕业生从“能就业”到“就好业”，成为高校和教育部门就业工作的重要课题。

二、高校毕业生的就业现状

（一）就业增速平缓，岗位空间缩水

我国经济增速的量化目标从从高速增长期到中高速增长，2008年之后呈现逐渐下降的趋势，2008年我国的经济增速目标为8%,2020年为不低于6%。由此可见，国家整体经济增长率的下降，从侧面也反映出大部分企业的规模扩大速率下降，经济增收能力下降，各行各业对劳动力的需求量逐渐减少，就业岗位减少。再加上发展进程中存在的其他问题，如人口老龄化、物价上涨等，导致个别产业逐渐转移到原材料成本低、劳动力成本低的区域，从而进一步加剧了各区域之间经济、科技发展的不对等，最终使经济发展速度整体减慢。在这样的背景下，一些经济发展落后的地区，产业规模小，相应的就业岗位就更少了。与此同时，2021年全国普通高校毕业生人数为909万，同比增长35万。毕业人数的不断增加，就业竞争加剧，势必会使各个企业对人才的综合性要求更高，由此造成高校毕业生择业难、就业难，产生了一系列的社会问题。

（二）产业结构变化，失业率持续上升

由于经济上行压力过大，我国通过不管调整产业结构，促使动密集型产业逐渐被替代，转变为当下高效环保的新技术产业。产业结构的调整是时代发展下的必然趋势，且高新技术产业也满足了社会发展的步伐，使产业结构变得更加合理化。近年来国家倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”的经济发展理念，对那些能耗高、产能过剩、污染严重的产业进行了进一步的整改和升级。随着市场整体性对该类污染性较大的产品需求量的减弱，该产业的利润也逐渐减少，最终出现岗位裁员等现象，给在岗人员带来更多的压力。再加上高新技术产业本身对人才的要求更高，这些被迫调岗的人员势必会迎来结构性失业。就目前我国发展现状来看，2016年就有一批以煤炭为主的行业产能被压缩，2018年又有土木工程建筑业等六大产业产能过剩。就全球发展趋势来看，当前行业发展势头最好的依然属于高新技术产业，其经济增长速率较快，是国民经济的重要支撑。但高新技术产业需要的是创新型人才，注重高校毕业生创新能力的培养，求质而不是求量，这对高校毕业生来说是一个机会，更是一种困难与挑战。

（三）“马车”在变，缺乏实用型人才

一直以来，拉动我国我国经济增长的三驾马车是贸易、投资和消费。随着经济新时代的到来，国际贸易彼此之间的壁垒加剧，广大群众在消费方面的积极性相对于以前来说有所下降。再加上我国产业结构的不断调整，影响发展的因素也有所转变，经济带动的内驱力变为创新技术，由要素、投资驱动逐渐变为创新驱动。

　　2016年开始，我国创新驱动发展战略得到了深入全面地落实，伴随着我国经济动能的不断增强，国内科技领域已经取得了一定的技术成果，再加上双创理念的提倡和广泛开展，全国兴起了一股大众创业、万众创新的热潮，各类新兴产业蓬勃发展，对实用型人才的需求也越来越多。

三、大学生就业存在的问题

（一）机制方面，高校大学生就业机制落后

当前我国的发展已经进入到经济新常态，大学生就业的培养机制依然滞后。一方面,高校就业培训课程体系切法改革创新，教师和学生在思想上没有引起重视，课程设置依然以思政等基础学科为主，而关于职业生涯规划课、就业指导课等所占比例不高，开展质量不佳；另一方面，高校创业指导教师的的业务水平较差，学生在校读书期间，更多时候是关注自己的专业课程，没有对自己的未来职业生涯进行全面完善的规划，也没有过分关注社会就业形势，甚至个别学生根本没有想过未来就业的问题，在遇到相关问题时，也没有像专业课老师请教。此外，专业课教师的就业指导作用也没有得到充分全面的发挥，各方面还有很大提升空间。

　　究其原因，一是大学生自身缺乏主动性，不会积极向专业老师咨询请教；二是专业课老师没有接受系统的就业培训，高校对专业教师在这方面没有做出硬性要求，最终导致大学生在校期间缺乏系统性、连贯性的职业生涯规划教育，进一步催生了大学生就业的被动性和盲目性。

（二）大学生本身方面，综合素养缺乏

中国大学生面临着日趋复杂的就业形势，要想获得更好的就业岗位，就必须要不断提升自己的专业知识和实践技能，发展自己的创新意识和创新能力，不断强化综合素质。但是在现实生活中，很多大学生存在就业难的问题，最大缺乏适应社会的本领，专业知识掌握能力差，解决实际问题的能力不强，再加上其交际沟通能力的欠缺，创新意识不够，在工作中责任感不强，主动奉献意识不强，最终导致其无法胜任实际工作，并且在工作一段时间后就离职。与此同时，目前大部分企业在招聘毕业生的时候，不仅关注其专业知识这个版块，还关注其价值取向、应变能力等等，大部分的招聘者更喜欢有独立想法的大学生。然而，目前在高校生活中，学校和教师更加关注学生的专业知识掌握情况，忽视了学生创新意识和能力的培养，进而造成了较多学生存在高分低能的情况。再加上如今生活水平提升，大部分学生生活衣食无忧，父母溺爱，滋长了部分学生的依赖性。高校大学生觉得自己在毕业之后，首先通过父母能够解决其工作，从而造成了心里层面的一种依赖性。

（三）政府方面，服务保障缺失

政府部门服务保障是促进大学生就业的一道强心剂和催化剂，政府服务会弥补没有进入社会的高校大学生能力方面的短板。就现实情况来看，政府部门的服务保障工作主要存在就业创业培训力度不足，在不同的地区中工资福利待遇差异较大，对于失业人员的补贴效用不强等问题。在经济新常态的背景之下，国内各行各业的就业形势更加严峻，就业岗位相对于以往来说逐渐减少，社会对创新型人才的极度需求，以及对普通行业员工的调岗，加剧了高校大学生失业的状况。同时，不同地区之间的福利待遇差异较大，使大部分学生宁愿在北上广这种一线城市从事普通工作甚至待业，也不愿意回到自己的小城市或者去农村提升自己。政府不能给刚刚毕业的大学生各种优惠政策，包括经济补偿、创业贷款等。同时，即使是政府制定了各种优惠政策，由于大学生的回报周期长，具体执行政策的一线政府工作人员缺乏政策执行的积极性和创造性。

四、大学生就业的对策建议

（一）转变观念，坚持正确的择业导向，深化和推进高校大学生就业机制改革

首先，转变择业观念，加强社会主义核心价值观教育，要求不同学生结合自身实际情况和兴趣爱好，对自己的就业方向进行规划，并不断增强学生的社会责任感，了解自己肩上承担的责任和义务，了解本专业需要具备的能力和素养，进而有针对性地提升自己。其次，客观全面地帮助大学生正确认识自己，并能够准确定位，对自己的未来发展有理性的决策。通过对大学生求职目标和心态的引导，在原本教学内容的基础上实施双创教育。各大高校要深化就业培训体制改革，紧跟时代发展的步伐，不断强化各科教师的综合能力，让每一位教师掌握就业指导的相关知识和技能，由此为就业培训指导奠定基础。另外，高校要加强校企合作，完善课程培养体系，为大学生提供更多的实习机会，让其能够更早地适应社会，适应工作岗位，由此不断强化大学生的综合能力。最后，加强职业发展观教育，通过多样化的教学手段，循序渐进地帮助大学生树立正确的择业观，

（二）强化高校大学生就业指导，提高适应社会的能力

结合我国高校大学生就业现状，高校必须要开展丰富多样的就业教育活动，提升学生适应社会的能力。我国大部分高校已经建立了面向大学生的创新创业教育课程和体系，主要是以选修课和必修课的形式，对大学生在该方面的能力发展进行划分培育。但在一些基础设施完善、教学水平高的高校中，学生在接受创新创业教育辅导的时候，收获会更大，学习到的东西会更多，并且这类课程具有一定的针对性和实用性。个别学生在参与此类课程的过程中，可以获得和某个企业接触的机会，增加了商业实践的机会，并能够充分深刻地感受到企业管理的本质和工作的实际内容。同时，地方政府和校友企业要相互联动，尽量挖掘社会力量开展大学生就业活动和模拟社会就业，在还没有进入社会之前从心里和能力上缩短和社会人员的差距。

（三）加快产业转型升级，助力充足就业岗位

我国必须要加快经济转型升级，优化多类别经济发展指标，积极推动产业结构调整，创造更多的就业岗位。尤其是在高校毕业生就业问题上，给予更多的政策倾斜。同时，加速中国创造，提升中国质量，打造更加具有影响力的中国品牌，面向社会创造更多的就业岗位，从根本上解决就业难的问题。政府部门要加大对企业生产销售等环节的监管力度，严把各类电子产品的质量，凸显本国的产品优势，持续扩大服务业和高新技术产业的规模，以此达到改善产业结构的目的。此外，政府部门还需要出台和完善就业相关的政策条例，全方位多渠道地为大学生就业提供保障，尽力破除地域间存在的就业差距，使更多的大学生能够留在家乡、农村。做好大学生毕业生服务保障工作，提升公共就业创业服务能力水平，让大学生能够享受到优惠补贴，并对有创业意向、创业能力的高校毕业生给予低息或是免息贷款，助力高校毕业生多元化就业，在大学生就业领域形成“百花争鸣、百花齐放”的局面。

　　目前世界经济发展的现状，就业是摆在难题。对于大学生来说，政府要提供优惠政策，高校要强化引导，社会要给与支持，多元化、全方位助力大学生就业，才能保证大学生群里更好地融入社会、适应社会进而改变社会。