丁洁

　　摘要：随着我国大、中城市的迅速发展，社区服务在各大城市也受到了一定的重视，社区图书馆作为社区服务的重要方式之，在丰富社区居民精神文化生活方面发挥着重要的作用。但社区图书馆的发展现状却存在很多问题。本文拟对包头市社区图书馆的建设与发展提出一些观点和看法。

　　关键词：包头；社区；图书馆；建设；发展

　　中图分类号：G259.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）06-0263-02

　　一、前言

　　在我國，具有公益性质的社区图书馆是由各级政府按照行政区划建立，并受各级政府文化管理部门领导，由国家进行一定的资金投入，但国家在图书馆的空间布局设置上，只是顾及一些省市级图书馆的建立，追求大而全的图书馆建设理念，而对社区图书馆人、财、物的投入则相当有限，导致社区图书馆在馆舍建设，藏书等方面远远不能满足读者的需求。有些社区图书馆有面积不大的图书室，藏有一些书籍，但书籍大都陈旧过时，藏书量也十分有限，而有些社区则根本没有图书馆，甚至连间图书室都没有。

　　这充分说明公共图书馆的空间布局、功能设置、体系制度建设等方面存在很多问题，一方面国家仅顾及少数、对二线城市级图书馆的建设和经费保障，追求“大而全”的标志性建筑的行为造成了公共资源的浪费，并给居民阅读带来诸多不便；而对为公民提供方便服务的社区图书馆的忽视，则导致社区图书馆无法发展壮大，无法满足社区居民的阅读需要。

　　二、图书馆的职能

　　（一）文化遗产

　　图书馆的功能之一，就是要收集、加工、整理、科学管理这些珍贵的文献资源，以便广大的读者借阅使用。图书馆是作为保存各民族文化财富的机构而存在的，它担负的保存人类文化典籍任务是图书馆最古老的职能。它是以文献为物质基础而开展业务活动的。

　　（二）开发信息资源

　　图书馆收藏着大量的文献信息资源，积极地开发，广泛地利用这些文献资源是图书馆的重要职能之一，它也是图书馆承担各种职能的基础。

　　由于当今社会文献的生产数量大、增长快；社会文献的类型复杂、形式多样：文献的时效性强；文献的传播速度加快：文献的内容交叉重复；文献所用语种在扩大，质量下降等特点，使人们普遍感到利用起来十分不容易。图书馆通过对文献信息资源进行加工整理、科学分析综合指引，形成有秩序、有规律、源源不断的信息流，进行更加广泛的交流与传递，使读者更好地利用它们。

　　（三）社会教育

　　1.思想教育；

　　2.两个文明的教育；

　　3.文化素质的教育；

　　4.丰富群众文化生活教育。

　　三、包头社区图书馆建设的现状

　　包头是内蒙古自治区下辖市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古的制造业、工业中心及最大城市，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市。是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。

　　包头地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，位于蒙古高原的南端，华北地区北部、内蒙古中部，南濒黄河，阴山山脉横贯该市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头是连接华北和西北的重要枢纽，是中国、内蒙古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。

　　包头是沟通北方草原游牧文化与中原农耕文化之间的交通要冲，公元前307年，赵武灵王在包头地区设九原郡。包头是蒙古语“包克图”的谐音，意为“有鹿的地方”，所以又有鹿城之称，居住着蒙古族、汉族、回族、满族、达斡尔、鄂伦春等31个民族。

　　包头是一座典型的移民城市，从古至今经历了数次大规模人口迁徙。除了世居的蒙古族以外，其他民族主要来自华北和东北及周边盟市。全市常住人口276.6万人，包头市区人口226.8万人。2010年，全市常住人口为2650364人，同第五次人口普查2000年11月1日零时的2297404人相比，十年共增加352960人，增长15.36%，年平均增长率为1.44%。全市常住人口中，男性人口为1368696人，占51.64%；女性人口为1281668人，占48.36%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次人口普查的107.9下降为106.79。

　　全市常住人口中，汉族人口为2499508人，占94.31%；蒙古族人口为85121人，占3.21%；其他少数民族人口为65735人，占2.48%。同2000年第五次人口普查相比，汉族人口增加333151人，增长15.38%，蒙古族人口增加17243人，增长25.40%；其他少数民族人口增加2566人，增长4.06%。

　　随着我国大、中城市的迅速发展，社区服务在各大城市也受到了定的重视，社区图书馆作为社区服务的重要方式之，在丰富社区居民精神文化生活方面发挥着重要的作用。但包头社区图书馆的发展现状却存在很多问题。

　　在我国，具有公益性质的社区图书馆是由各级政府按照行政区划建立，并受各级政府文化管理部门领导，由国家进行一定的资金投入，但国家在图书馆的空间布局设置上，只是顾及一些省市级图书馆的建立，追求大而全的图书馆建设理念，而对社区图书馆人、财、物的投入则相当有限，导致社区图书馆在馆舍建设，藏书等方面远远不能满足读者的需求。有些社区图书馆有面积不大的图书室，藏有一些书籍，但书籍大都陈旧过时，藏书量也十分有限，而有些社区则根本没有图书馆，甚至连间图书室都没有。

　　这充分说明，包头市在公共图书馆的空间布局、功能设置、体系制度建设等方面存在很多问题，一方面政府仅顾及少数、市级图书馆的建设和经费保障，追求“大而全”的标志性建筑的行为造成了公共资源的浪费，并给居民阅读带来诸多不便；而对为公民提供方便服务的社区图书馆的忽视则导致社区图书馆无法发展壮大，无法满足包头社区居民的阅读需要。

　　四、加强包头社区图书馆建设的必要性

　　社区图书馆的建设在丰富包头社区居民精神文化生活、支持边疆地区经济发展以及构建和谐社区方面具有重要意义。

　　（一）是丰富包头社区居民精神文化生活的重要手段

　　当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力競争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为包头市民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高少数民族地区文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会生活文化生活更加丰富多彩，使市民精神风貌更加昂扬向。社区文化是我国社会主义文化的重要组成部分，社区图书馆的建立是在社区普及科学文化知识，丰富社区居民精神文化生活的重要途径和方法。

　　（二）是支持少数民族地区经济繁荣的重要基础文化设施

　　一个国家的综合国力重点体现在国家软实力上，“文化发展、积淀的过程需要呼唤民族意识，需要不倦的自觉提炼升华文化业态，以形成全民族的核心价值观意志力，奠定国家复兴基础，以弘扬民族先进文化业态，去除机械社会精神危机、价值虚无诱发的文化产品媚俗、低俗、艳俗现象，弘扬民族主流文化的生态和谐。”士电区经济的发展同样需要文化软实力的支撑，建立社区图书馆，发展社区文化是地区经济发展的核心引擎，能够激发包头本地区新的经济增长点。

　　（三）是建设和谐社区的重要思想文化纽带

　　社区是现代城市的基本单位，社会和谐是国家实现和谐社会的基础和前提条件。社区和谐的关键在于人与人之间的和谐，加强和谐社区精神需要大力推进社区和谐文化建设。

　　从社区和谐文化的结构看，先进文化是其基础，荣辱观是其价值尺度，和谐精神是其关键。从整体看，社区和谐文化建设是推进社区文化协调发展的过程，也是通过文化发展推进社区和谐发展的过程。而社区图书馆的建设及其作用的发挥则能够增强社区的凝聚力，实现和谐社区的构建。

　　五、加强包头社区图书馆建设的路径探索

　　（一）实现资金投入的法定化与多途径化

　　自治区及市政府必须加大人、财、物等资源在社区图书馆的投入，而且将每年向社区投入的资金比例确定化，并将投入计划通过地方性的规章等规范性法律文件予以法定化，并将馆舍面积、藏书量、阅览座位等确立硬性指标，以此保证社区图书馆的正常运行。

　　为了保证社区图书馆的服务环境和藏书的数量和质量，除了省市政府提供的资金外，社区也要提供一定的资金比例，在提供馆舍、图书馆的必要设备等方面提供必要的资金。

　　（二）构建现代化的管理机制

　　社区图书馆是为社区群众提供服务的重要场所，为保证服务的质量，建立现代化的管理机制尤为重要。

　　首先，在馆员的管理方面制定合理的制度，提高馆员的综合素质，引入竞争机制，提高馆员的服务积极性；

　　其次，在为读者服务方面引入科学有效的机制，为适应网络化发展的需要，社区图书馆应该充分利用现代网络技术，实现资源共享，保证读者阅读需求。

　　（三）确立人性化的服务理念

　　社区图书馆建立的目的在于方便社区群众，使读者在居住地的附近就能查找到相关资料或欣赏各种名著，享受知识带来的快乐。所以，社区图书馆在建立的时候就应该确立为群众服务的宗旨，确立人性化的服务理念。

　　首先，馆员要树立“读者第一”的理念，在服务过程中保持微笑服务，有问必答，在工作过程中使用礼貌用语；

　　其次，图书馆要为读者提供舒服安静的阅读环境，在确立服务管理模式过程中始终考虑读者的利益，为读者提供方便。

　　（四）确立人性化的服务理念

　　社区图书馆建立的目的在于方便社区群众，使读者在居住地的附近就能查找到相关资料或欣赏各种名著，享受知识带来的快乐。所以，社区图书馆在建立的时候就应该确立为群众服务的宗旨，确立人性化的服务理念。

　　首先，馆员要树立“读者第一”的理念，在服务过程中保持微笑服务，有问必答，在工作过程中使用礼貌用语；

　　其次，图书馆要为读者提供舒服安静的阅读环境，在确立服务管理模式过程中始终考虑读者的利益，为读者提供方便。