王立志

　　摘 要：自1985年我國加入《世界遗产公约》以来，截止到2019年7月6日，中国世界遗产已达55项，其中世界文化遗产32项、世界文化景观遗产5项、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产14项，中国成为名副其实的世界遗产大国。由此可见，我国的文化遗产保护事业正处于蒸蒸日上阶段。世界文化景观遗产是在人类活动的推动作用下，使社会经济文明与自然地理环境相互融合的一种产物，它反映了一个区域独特的文化内涵。本文以杭州西湖文化景观申遗案例为例，着重从申遗的普遍价值、优势以及面临的挑战来综合分析“济南泉·城文化景观”申遗的可行性。

　　关键词：世界文化遗产;文化景观;普遍价值;优势挑战

　　济南经过千百年历史的积淀，逐步形成了独具特色的泉水文化。为了更好地弘扬泉水文化，提高济南知名度，使济南走向世界，济南市政府在2006年准备以“泉水”申请文化与自然双重遗产。后经分析研究，济南市政府决定调整申遗方向，最终将“泉水”和“古城”互相结合，并在2017年决定以“泉·城文化景观”申报世界文化遗产。

　　一、杭州西湖文化景观的普遍价值

　　杭州西湖文化景观充满了浓厚的东方历史文化气息，它受“天人合一”哲学思想的深远影响，在浓厚的中国传统文化和精巧的造园技艺背景下，与自然地理环境、水文特征互相融合，使杭州西湖成为了人工创造与自然造化相结合的文化景观。它秉承着“天人合一”的哲学思想，向世人展示着文化景观的美学智慧，积淀了独具特色的地域文化和传统文化，以此丰富了杭州西湖文化景观的文化内涵、观赏和旅游价值，被誉为“东方文化名湖”，为其他文化景观的申遗提供了完美范例。

　　二、杭州西湖文化景观申遗成功的经验借鉴

　　（一）政府大力支持，广泛听取专家意见

　　杭州西湖文化景观在申请世界文化遗产的过程中，国家文物局，浙江省、杭州市政府等相关管理部门与机构给予了大力的支持与配合，使西湖在遗产价值研究和保护管理上取得了重大成就。在政府给予大力支持的同时，杭州西湖文化景观在宣传、保护与治理上，广泛听取了国内外相关专家的建议和意见，对杭州西湖文化景观的申遗成功起到了促进作用。

　　（二）坚持对杭州西湖文化景观的保护

　　杭州西湖文化景观申遗成功后，杭州市政府继续加大对西湖文化景观的保护力度，减少对西湖周边地区的城市化建设，减缓西湖文化景观的保护与城市化建设之间的矛盾，并制定、完善相关法律法规，加大对西湖文化景观保护的宣传力度，全面保护西湖的自然景观和历史文化。同时相关管理部门对西湖周边的城市建设以及自然环境加以管理与控制，确保了西湖文化景观遗产价值的真实性、完整性以及可持续性，对西湖文化景观的整体性保护起到了至关重要的作用。

　　（三）民众参与，服务民众

　　杭州市政府在西湖文化景观申遗过程中，通过各种渠道大力宣传西湖文化景观申遗的重要意义和遗产价值，使全民参与到杭州西湖文化景观申遗工作中，广泛听取群众意见，得到了广大民众的支持。杭州西湖文化景观申请世界文化遗产成功后，杭州市政府对西湖各处景点向社会公众实行免费开放，体现了西湖文化的公益性，提高了杭州西湖文化景观的知名度，推动了西湖景区的发展。

　　（四）突出文化主题

　　杭州西湖文化景观在申遗过程中突显杭州西湖“湖”“山”“城”的景观格局，透露着“天人合一”的哲学思想，展现了中国景观的美学智慧，呈现出人与自然相互融合、和谐相处的亲和美感，酿造了独具特色的西湖文化。

　　三、“济南泉·城文化景观”的普遍价值

　　（一）“济南泉·城文化景观”是“泉水”和“古城”相互融合杰出范例

　　济南因泉而生，由于特殊的地质结构和地理环境，造就了形态各异、独具特色的济南泉水，形成了“古城”和“泉水”相互融合的济南风貌。同时人们对特殊的城区环境加以利用和改造，将复杂的泉水环境与人居环境相互融合，完美地改善了城区水利系统，使济南成为了“泉水”和“古城”相互融合的杰出范例，体现着人类尊重自然，利用自然，真正实现了可持续发展。

　　济南历史文化悠久，具有丰厚的文化底蕴。泉水是构成济南独特城区风貌和历史人文景观重要因素，经过千百年历史的冲刷，济南始终保存着泉水和古城相互融合的泉城体系。泉水造就了众多名人名仕，留下了众多关于泉水的诗词歌赋和历史文化古迹，赋予了济南独具特色的泉水文化。

　　（二）“济南泉·城文化景观”具有丰富的旅游价值

　　“济南泉·城文化景观”作为文化景观，首先它具有旅游观赏价值。济南作为旅游资源极为丰富的泉城，是山东旅游“一山一水一圣人”的重要组成部分。济南以泉水为特色积极发展旅游业，不仅具有趵突泉、大明湖、千佛山等自然风光，还具有解放阁、华阳宫、千佛崖等文化古迹，泉城广场、趵突泉公园、济南方特东方神话等各类游园，芙蓉街、宽厚里、曲水亭街等商业街区。这些文化旅游资源构成了以“泉水”为品牌的旅游市场，丰富了各类旅游活动，凸显了泉城的文化特色，吸引了无数的游客，带来旅游观赏价值的同时，也带了经济价值。

　　四、“济南泉·城文化景观”申遗的优势及面临的挑战

　　（一）“济南泉·城文化景观”申遗的优势

　　首先，“济南泉·城文化景观”是世界上首例以“泉水”为主题进行申遗，具有独特的泉水优势。济南之所以泉水众多，是因为它特殊的自然地理环境。济南处于丘陵和平原之间，地势南高北低，有利于泉水的汇集。最终，“济南泉·城文化景观”形成了以“泉”为基础，以“导蓄”结合为架构，内容丰富而形式复杂多样的泉水利用体系。

　　其次，具有浓厚的泉水文化。经过千百年历史的冲刷，济南始终保存着泉水和古城相互融合的泉城体系，体现了济南人民利用自然环境与泉水相结合的高度智慧，最终形成了泉水环境与人居环境相互融合、具有独特性和代表性的泉水文化。

　　（二）“济南泉·城文化景观”申遗面临的挑战

　　1.城市建設存在破坏泉脉的可能性

　　随着城市化进程的加快，城市建设对泉脉的保护产生了极大的威胁。首先，随着城市经济的高度繁荣，高楼大厦林立，部分高楼的地基直接掩埋了泉脉，对泉水的汇集产生了一定的破坏。其次，济南作为省会，人员流动幅度较大，修建地铁必不可免，而济南城区地下遍布泉脉，修建地铁也会破坏地下泉水。

　　2.申报世界文化遗产起步较晚，难度加大

　　近年来，世界文化遗产申报工作难度加大，根据2018年实行的新“限额制”，一个缔约国每年最多只能申报一项世界遗产，再加上济南以“泉·城”相结合的申遗工作起步较晚，准备工作不充分，这就意味着“济南泉·城文化景观”在申请世界文化遗产的道路上难度再次加大。

　　3.保护措施不到位，相关法律法规不完善

　　近几年来，济南市由于降水较少，趵突泉水位降低，导致泉水经常停喷，甚至有些泉眼出现干涸的现象，同时附近市民对泉水的保护意识薄弱，污染泉水，破坏周边环境。而对古城的保护也只是面子工程，并没有起到实质性保护。同时对“泉”“城”保护的法律法规不完善，缺乏法律法规的保护。

　　五、杭州西湖文化景观申遗成功对“济南泉·水文化景观”申遗的启示

　　（一）加大保护力度，制定并完善相关法律法规

　　济南市政府要加大对申遗工作的支持力度，设置相关申遗部门与保护管理机构，深入了解立法情况以及“济南泉·城文化景观”的保护情况，做好档案信息整理工作，逐步完善相关法律法规。同时加大对泉水、古城、古街道的改造力度，写好“泉”“城”相结合的文章，使“泉·城”融为一体，逐步完善遗产价值的真实性与完整性。

　　（二）加大宣传力度，讲好泉城故事

　　政府首先要加强对泉城保护的教育宣传力度，提高市民对泉城的保护意识，逐步完善遗产保护管理制度，注重保护与利用相结合。其次要讲好泉城故事，鼓励支持济南市民参与到“济南泉·城文化景观”申遗工作当中，广泛听取民众意见，使其为泉城申遗工作献计献策，通过独特的泉水文化使济南走向世界。

　　六、结语

　　世界文化景观遗产作为自然和文化的互相融合的产物，是人与自然相互作用的结果，体现着人与自然密不可分的关系，反映了某个地区独特的文化内涵。“济南泉·城文化景观”是在人类的作用下，泉水和古城互相融合，具有独特文化内涵的有机进化景观。“济南泉·城文化景观”申遗有利于保护和弘扬泉水文化，提高济南知名度，增强济南文化软实力，使济南泉水文化和城区记忆得到更好地宣传与保护。“济南泉·城文化景观”申遗工作尚在准备阶段，因此相关部门要以真实性和完整性为根本原则，逐步完善泉城文化景观的遗产价值，重视遗产区的整体保护，确保济南历史文化的真实性，同时要加强遗产保护教育宣传力度，提高市民遗产保护意识，缓解城市建设与遗产区的矛盾，确保济南城区与遗产区可持续发展。

　　参考文献：

　　[1]世界遗产的申报和遗产保护[N].中国文物报，2011-6-29（001）.

　　[2]史嘉民.济南“泉·城文化景观”申报世界遗产策略研究[D].济南：山东大学，2018.