摘 要：本文系2017年河海大学大学生创新创业项目，研究方向紧跟时政，对新时代上山下乡进行深度挖掘，并对可行性路径进行研究，本文作为结项论文进行总结。
关键词：新时代；上山下乡；返乡创业；创业路径
一、背景
（一）乡村振兴战略
在2018年提出，共包含三十七章内容，着眼于2018-2022年农村发展，以“三农问题”为核心，本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
（二）返乡创业
此中为广泛的创业，包含就业和自主创业，以及大学生村官等多种渠道。返乡也不一定返回自己的家乡，而是指返回农村。
（三）中央一号文件
而在2018年号称“农业发展旗帜”的中央一号文件，此次中央一号文件是全面谋划新时代乡村振兴的顶层设计，其对当前三农问题的几个概述是；、促进小农户和现代农业发展有机衔接，乡村经济多元化发展，拓展生态功能等。
而上述一切目标的实现，都有一个核心要素：技术支持。中国目前的农业专家数量和中国百分之四十多的农业人口明显不成比例，专家的研究方向与每个农村的发展方向也未必契合，所以在这个问题上，高校毕业生甚至更具优势，以及更强的可行性。
农村需要的高校毕业生也不仅限于农林院校的毕业生，当下农村的产业链延长，以第一产业为主，向第一，三产业齐头并进发展，农村发展同样也需要电子商务，外语，旅游管理等方面专业的高校毕业生。结合就业难问题，在这一点上，与农村的发展形成了双向需求，而实现这个需求的关键，则是大学生就业择业观念的引导，以及平台的充分搭建。
二、路径
（一）双创基地建设
在大众创业，万众创新的大背景下，国家在2016年出台了《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）文件，通过建设大众创业万众创新示范基地（以下简称双创基地），搭建双创建设平台去厚植创新创业文化。2016年建设17个区域示范基地、4个高校和科研院所示范基地、7个企业示范基地。在2019年再次明确提出了对于双创工作的要求和部署，同时在今年的政府工作报告对双创基地作了新的定调：进一步把大众创业万众创新引向深入。
1.双创基地建设必要性
建造大学生返乡创业意识培育室：返乡创业动力是大学生返乡创业的思想基础和行为标航。同时创业意识较为模糊。当前大学生创业失败率已经超过了95%，返乡创业成功率更加少。前期大学生没有经过足够的培训和引导，思想准备不足，创业前期又较为困难，返乡创业的大学生前期面临的形式更加严峻，这种情况造成了很大一部分创业群体前期就选择放弃创业。双创基地能够面向大学生返乡涉农创业者，开展从政策法规、创业创新通用知识等方面对返乡创业大学生进行积极的引导和培育。
建造大学生返乡创业技能基础试验田：农村创业基础是农业与经济学，普通大学生没有接触过此类活动，即使有此类专业的学生进行指导，同时对于专属地区没有专门的课程。大学生在各自返乡进行创业的时候很难针对自己地区做出适当可行的行为。对于家乡生产的技能培训，大学生需要一块 “试验田”去进行能力的提高，同时电商作为销售的主要途径，大学生更加需要对此板块进行积极的试验和探索。
建造大学生返乡创业生态圈：大学生创业环境艰难是导致大学生创业失败的重要原因。双创基地的建设能激发大学生返乡创业现状环境的动力，为大学生返乡创业的生态环境注入活力。
2.双创基地建设的可行性
双创建设前景：从2016年双创基地建设到2019年政府工作报告的提出，双创基地建设的重要性和规范性一直是一大重要板块，政府在工作报告中讲述了要学会改革完善人才培养、使用、评价机制。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来，善聚善用各类人才，同时赋予了创业人员更多权力和好处。
双创建设现状及发展方向：在早期的双创基地建设蓝图当中，政府的建设方向是以北京、四川、上海等17个东部地区进行发展，在一线城市和重点城市进行培养，但是西部地区和贫困地区才是真正需要大学生进行返乡创业的主要基地。双创的二期工程增加45个，发展地区确实在向西部进行辐射和扩展，但是辐射距离和辐射强度无法跟上地区发展速度，人才的供给没有办法与需求速度进行平衡。
区域性：东部地区经过长期的经济发展，具有相对雄厚的经济基础以及创新创业基本条件，而中西部正处于经济快速发展的阶段。根据创业指数显示，东部地区创业环境良好，能达到最高分值达到98.12分（江苏），而西部地区分值较低，最低分值仅为49.77分（西藏）。不同的创业环境需要不同类型的创业人才，扎根在本土的资源和知识利于最快适应当地发展的节奏。
（二）电商
2018年全国高校毕业生达到了820万人，多数毕业生希望毕业后能有个安稳的工作，且所有毕业生中希望在就近大城市就业的人数占到了60%到70%。自十九大之后，乡村振兴战略的持续走热在大学生群体中也掀起了返乡就业创业的熱议和浪潮。随着越来越多高校毕业生选择回乡创业，重点乡镇乡村也开展一系列活动、进行一系列革新对大学生进行就业创业的引导和培训，旨在为大学生提供更为便捷的返乡创业路径。
近十年来，我国电商平台发展迅速，借助网络传播，电商平台的发展盈利以大众肉眼可见的速度增长，势头迅猛，一众电商平台一夜之间似雨后春笋一样冒出来。同时，一些新型网络营销模式也随之产生并不断走热，各大直播平台、短视频平台、微商微店等形式多样的营销手段和宣传方式层出不穷。而大学生正是这些新型传播平台最大的受众，甚至是参与者和创造者。大学生每天接触各种电商，对渠道的模式有所了解，也较为熟悉，上手快。即便没有营销基础，凭借大学毕业生接受网络新事物的能力，也可以很好地参与到这一领域中。这是高校毕业生运用电商渠道创业的最大优势。
农村在以往大众所普遍认知的概念里是“落后”“偏僻”的代名词，然而在近几年来，情况有所转变。各地新农村建设如火如荼，乡镇农村的人民生活不只局限于吃穿住行，精神文明被重视起来。在各种电商平台、直播平台随处可见农村村民的身影。这表明新农村已经与各种网络平台相接轨。尤其是十九大乡村振兴战略部署后，总书记提出了在新农村推进文化产业、旅游业等产业的发展，新媒体传播的营销渠道更加需要运用到农村中来。大学高校毕业生正是落实此渠道的广大人才基础和有效人才资源群体。
（三）大学生
据国内部分研究与数据表明，目前国内本科应届毕业生毕业发展方向选择创业的比例约为6.8%，返乡创业的人数仅占毕业总人数的越2.2%，愿意到农村基层就业的人数占比仅为20%。可以看出，目前的高校毕业生返乡创业的比例仍然较低。农村户口的毕业生想留在城市，城市户口的毕业生不愿下乡。而在为数不多的愿意返乡创业的毕业生中，有超过一半的是因为城市生存压力以及家庭原因。只有较小一部分的毕业生是因为返乡创业存在发展机遇或者为了家乡经济与社会建设。不难看出，作为主体的大学生在返乡创业的热情与积极性上仍然不高，即使返乡创业，其动机也偏向于现实情况。这说明目前我国高校毕业生返乡创业这一事业在其根本上仍存在一些问题。比如：
跳出农门的传统思想普遍存在，高校毕业生难过心理关。很大一部分农村籍贯的高校毕业生接受高等教育，就是受传统思想的影响，为了扎根城市，跳出农门。而返乡创业在某种程度上与这种传统思想和初衷“背道而驰”，农村籍贯的毕业生在心理上难以接受；当代高校毕业生自主创业的意识薄弱，缺乏创业的主动性与积极性。随着物质生活水平的提高和社会文化的改变，高校毕业生开始追求所谓体面、稳定的工作，而对于创业这种兼具挑战性与风险性的发展方向缺乏一定的主动性与积极性；当代高校毕业生在创业的能力和经验上存在不足。目前我国大部分高校对学生的创新创业能力的培养还处在摸索阶段，尚未形成完整成熟的体系。而大学生因为种种主客观原因，参加创新创业、社会实践的积极性与实效性也存在一定的欠缺。这就导致毕业生在自主创业的能力上和经验上都有很大的欠缺，进而导致了一部分毕业生放弃返乡自主创业的想法。
基于上述的几种原因，本文提出针对返乡创业主体，即高校毕业生的路径：
加强对在校大学生的职业生涯规划教育，让大学生尽早认识到毕业发展的各种可能性与优缺点，从而使毕业生能够客观恰当地规划自己的职业生涯；针对农村籍贯的大学生，进行特定的心理教育和心理干预，使其树立正确的职业观，改变其对农村的传统认识；推广社会实践项目在高校大学生当中的影响力，有研究表明：社会实践经历与大学生返乡创业意愿呈现弱相关，显著性水平为0.034.说明大学生从事社会实践的时间越长，实践经验越丰富，返乡创业的意愿越高；社会实踐经历。与大学生返乡创业意愿的相关系数为0.264，为弱相关，显著性水平为0.034。说明大学生从事社会实践的时间越长，实践经验越丰富，返乡创业的意愿会越高。进一步完善高校大学生自主创新创业能力培育体系，通过设立竞赛，扶持项目等多元化的方式培养当代大学生自主创业的能力与经验。
三、结语
在乡村振兴这个问题上，需要充分发挥各方主体的作用，政府政策的支持落实，银行资本的到位，高校毕业生的埋头苦干，村委会农民的艰苦奋斗等方面缺一不可。
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