摘 要：乡村振兴战略在19大报告中正式提出，该战略强调坚持农业农村优先发展，乡村全面振兴。本文立足于边疆民族地区的乡村经济振兴，以延边州的一个乡为例，着重分析了乡村经济振兴的困境，并从基层党组织建设、特色产业发展、人才培养和引进等方面探究乡村经济振兴的路径。
关键词：乡村振兴战略;边疆民族地区;乡村经济发展
边疆民族地区是国家稳定与繁荣的关键性、战略性区住之一。对于边疆民族地区经济振兴的研究，有助于国家整体经济和现代化进程的加快发展，有助于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，关系到国家的长治久安。延边朝鲜族自治州龙井市b乡位于吉林省东部的中朝边境，总面积约345平方公里，边境线长达37.5公里;b乡共有3个行政村，在册人口1610人，常住人口492人，其中朝鲜族人口333人，占全乡总人口的66.4%，具有浓厚的地域和民族特色，是典型的少数民族聚居地区。因此延边州龙井市b乡符合民族边境地区的特征，具有较好的代表性。
一、边疆民族地区乡村经济振兴的困境分析
（一）经济基础薄弱，特色产业发展困难
b乡地处于边境落后地区，很少有有外来企业的投资支持，也没有发展成型的村级集体经济，经济基础较为薄弱。近几年乡村振兴战略的实施，政府整合了不少资源，对b乡进行产业扶持，例如食用菌基地、养牛基地、生态养猪基地等。但由于边境农村的经济基础薄弱带来的基础设施不完善，农业技术不健全等阻滞因素，对于产业项目的承接只能是“有心无力”，无奈选择对外发包，每年只收取固定租金，经济来源依然单一。对于当地特色农业，即使是具备自然条件，在缺少专业评估预测和科学规划的情况下，也是无从谈起。
（二）“空心村”问题凸显，人才储备不足
b乡2011年实际人口1200余人，到目前人口已锐减到不足500人，“空心村”问题严重，b从属于延边朝鲜族自治州，基于民族特质，乡里的居民大多精通朝鲜语，加上处于中朝边境这样一个特殊的地理位置，为农民跨国劳务输出创造了条件，年轻劳动力外出务工导致人口流失较大;同样，流动党员、失联党员较多，而且村民、村干部、党员的老龄化、文化低的问题也存在着。村党组织、村干部后备力量不足，存在“矮子里面拔大个”的现象，这些基层党组织人员缺少战略性眼光，对于b乡的可持续性发展是及其不利的。
（三）受自然环境限制，可利用资源匮乏
作为东北边境城市，延边州具有丰富的自然资源和优良的生态环境，b乡地处天佛指山国家级自然保护区内，森林覆盖率高达94%，而且3个行政村都在其中，这就形成了一个天然全境内保护区的覆盖，可开发利用的资源微乎其微。加上下辖村处于龙井市的水源地和目前国家林业部门禁止在国家级林区放牧的規定，这使b乡以散养牛为主的特色畜牧业受到了极大的发展限制。因而在生态和经济双向发展的压力下，乡村经济振兴的困境很难突破。
二、边疆民族地区乡村经济振兴的路径选择
（一）以基层党组织建设振兴引领乡村经济振兴
基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒，特别是对于边境民族地区，基层党组织建设尤为重要。一方面通过基层党建加强思想引领，确保党的路线、方针、政策能够得到贯彻落实，使党在农村工作中始终能够总揽全局，为乡村经济振兴提供坚强有力的政治保障。另一方面，向农村基层组织输送人才干部，通过下派“第一书记”和组建“驻村工作队”等途径实现“从群众中来，到群众中去”，配齐配强村两委，以群众需求为导向，根据当地特色，整合资源发展适合的农村经济道路。
（二）以特色产业振兴带动乡村经济振兴
边疆民族地区的产业发展讲求因地制宜，突出区域品牌特色。在自然资源开发受限的情况下，要大力开发其余可利用的资源，尤其是地域历史文化遗产和民族文化资源。例如乡村旅游的开发，将多姿多样的朝鲜族民俗文化与白山黑水的自然风光相结合，同时联合特色农产品销售链条并进行大力宣传，打造多元立体的边界地区乡村旅游体系，实现乡村经济的联动和可持续发展。一方面，有了特色产业做支撑，农民的收入稳定，获得感和认同感得到提升，乡村留得住人，“空心化”问题就会得到解决。另一方面，特色产业也会吸引外来企业投资入村，为乡村发展提供经济支持。
（三）以多方位人才振兴强化乡村经济振兴
首先，农民是乡村的主体，是乡村振兴的关键。要实现乡村振兴，就要提升农民素质，培养新型职业农民。其次，要注重吸引其他社会力量，如企业家、专业学者、大学生、新乡贤等都是农业创新的重要力量，尤其是对于设有高校的边疆地区，可以通过向高校提供实践教学基地，从而借助高校的人才资源，为乡村经济振兴添砖加瓦。
三、结语
边疆民族地区乡村经济振兴，产业是根本，人才是关键，组织是保障，应牢固把握这三个维度，强化基层党组织建设，因地制宜发展特色产业，打造人才队伍，传承优秀民族文化，弘扬乡村风尚，构建乡村经济振兴新路径。
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