张蕾

　　摘 要：企业党校作为企业党委的重要部门和干部教育培训的主渠道、主阵地，在全面从严治党新常态下，通过企业党校对企业领导干部严谨、严肃、正规、及时、准确的教育培训，才能从思想上保证领导干部的政治坚定性和纯洁性。本人结合企业实际分析了企业党校运行的特点、出现的的问题，提出了企业党校发展解决的策略。

　　关键词：全面从严治党；企业党校；定位

　　党校教育是企业党委发挥政治核心作用的重要手段，企业干部的马克思主义理论素养提高了，党的路线、方针、政策的贯彻及办企业的社会主义方向就有了保证，党委发挥政治核心作用也就有了坚实的思想基础。因此，做好新形势下企业党校对干部的教育培训工作至关重要。

　　一、从严治党新常态下企业党校的运行状况及特点

　　企业党校党员干部教育培训工作具有常变常新的特点，即：培训思路每年要变、培训内容每年要新，只有这样才能切合企业形势任务的变化和要求。因此，创新就成为党校各项教育培训工作的常态。

　　（一）培训模式紧贴企业中心工作

　　党校教育培训工作只有为企业中心工作开展服务才能具有鲜活的生命力。由于不同的企业其中心工作具有不同的特点，因而对党校培训模式也有不同的要求。以航空工业为例，航空工业是国家战略性产业，承担“富国强军”的光荣使命，企业的科研生产经营活动呈现出以下几个特点：一是“军令如山”，保型号、保节点、保质量、保交付是航空企业最基本的政治任务；二是由于受军方订货以及外部市场环境等不确定因素的影响，企业的科研生产经营任务在不同的时段将会呈现出忙闲不均的态势；三是企业的中层和基层管理骨干，处在科研生产经营活动第一线，其时间及精力的分配需服从于本部门本单位阶段性的目标任务要求；四是企业内部各道工序、各个部门之间联系十分紧密，纵向横向之间需沟通协调的事项非常密集；五是企业内部的岗位分工大多呈现为管理、技术、操作三大序列，不同岗位序列的干部具有相对不同的素质能力要求。根据以上几个特点，企业党校应主动围绕中心工作构建灵活的培训模式：一是在培训时间上，根据党员干部的岗位特点及培养目标，实行短期培训与中长期培训、集中培训与自主选学相结合。中高层干部的理论与业务轮训以集中举办3天到5天的短期班次为宜；后备干部与职业经理人认证培训等班次以实际集中培训1月到2月的时间为宜；普通党员的集中脱产培训以1天到3天为宜；入党积极分子培训以集中脱产培训3天为宜；对于在一年内不能参加党校集中脱产培训的党员干部，可以通过发放培训教材、开设网络学习课程和规定学习考核要求等形式，要求党员干部自主选学。二是在培训对象上，根据党员干部的業务特点和培养目标，开展针对性教育，实行分层培训、分类培训和分块培训相结合。其一，按照培训对象层级不同开展分层培训，比如，按照行政管理层级可分层举办部长（厂长）培训班、副部长（副厂长）培训班、室主任培训班等；按照党组织设置层级可分层举办分党委（总支）书记培训班、党支部书记培训班、党支部委员培训班、党小组长培训班、党员培训班、入党积极分子培训班等。其二，处在同一层级的领导干部，按照其岗位职能进行分类培训，可分类举办综合管理类干部培训班、质量管理类干部培训班、技术管理类干部培训班、生产运营管理类干部培训班等。其三，对业务相对独立的分（子）公司，根据本单位的特点和需求，可集中举办本单位干部培训专班或党员培训专班等。

　　（二）教学工作紧贴党员干部需求

　　由于党校教育培训工作每年都要进行，且教育培训对象具有相对稳定性，因此，党校教学工作就需不断创新：一是不断创新课程体系。课程体系的设计应紧密结合以下四个方面：第一，紧密结合世情国情党情变化以及党和国家方针政策的新要求；第二，紧密结合本行业发展战略以及年度重大决策部署；第三，紧密结合本企业年度工作重点和形势任务特点；第四，紧密结合本企业党员干部的思想动态和培训需求。实现以上四个方面的紧密结合，要求企业党校要主动率先学习党和国家的方针政策、主动率先吃透本行业和本企业的决策精神、主动率先掌握党员干部的共性需求和个性需求，在此基础上策划的课程体系就能体现时效性、系统性和创新性。

　　（三）科研工作紧贴基层党建难点

　　党建理论研究成果只有来源于基层并指导基层，才能推动党建工作。紧贴基层党建难点，发挥党校科研优势：一是发挥党校教员作用，组织教员经常深入基层一线进行调研，了解基层党建现状，倾听基层意见和建议，及时掌握基层党建关注的热点、焦点、难点问题，在此基础上，深入研究和思考，探寻破解基层党建困惑的思路和措施。二是发挥党校集中办班优势，通过举办党建工作研讨班等形式，挖掘并集中基层干部的思想和智慧，共商加强和改进基层党建工作的良策妙计，推动党建理论研究成果不断创新。三是加强党校与基层组织的合作，针对基层单位党建工作的难点重点等问题，共同设立党建工作立项攻关课题。四是加强党校与企业党委组、宣、办等单位的合作，联合开发党建研究课题。五是加强企业党校同地方党校、高校以及社科院等科研力量的联合，立足企业党建工作实际，加强成果的研究与开发。

　　二、从严治党新常态下企业党校面临的主要问题

　　制约企业党校建设，影响党校作用发挥的问题集中表现为“四个不适应”：

　　1.认识高度与现实需要不适应。没有意识到企业改革发展稳定需要党员干部素质素养全面提高，在干部教育上重“才”的开发，轻“德”的修养，重业务能力提升，轻政治理论学习；重“智”源挖掘，轻党性锻炼，认为教育是“软”的，培训是“虚”的，可多可少，可有可无。

　　2.现有建制与承担职责不适应。目前，企业党校虽然承担着促进党员干部素质提升的重要职责，但在一些企业，党校建制并不完善，缺少体系完备、独立运行的工作机构，不利于职责落实和职能发挥。

　　3.师资力量与教学任务不适应。中央提出“大规模培训干部，大幅度提升干部素质”的要求后，企业党校任务日趋繁重，但一些企业党校师资力量薄弱，缺少专业师资、高端师资，教师又较少进修和调研，人员老化，知识老化。

　　4.工学矛盾与党校教育不适应。现在党校办学最头疼的就是工学矛盾，特别是当前企业科研生产任务重，干部压力比较大，根本就坐不下来，而且有的干部，越是不学越滋长厌学情绪，他们以“工作忙”为借口，推辞学习。如果企业没有一个较有力的制约体系，企业主管领导再不重视，那么所有教育任务和良好的主观愿望，肯定是会落空的。

　　三、从严治党新常态下企业党校的发展定位及思考

　　（一）转变观念，重塑党校培训定位

　　实践证明，企业党校建设的好与坏、强与弱，关键在于领导及领导方式。所以加强和改进企业党校教育培训工作，必须首先从加强领导的思想观念着手，根据党校的培训实际，重新梳理党校对干部教育培训工作的管理模式，从而不断提高党校的管理水平。首先，在思想上真正引起重视。党校的领导，不管是党委书记还是党委副书记做名义校长，身为党校的“掌托人”，就要切实把党校建设作为加强基层党组织建设的一项重点工作来抓，作为开展党员干部思想教育的一项实事工程来抓，真正在思想上提高认识，在精力上适当倾斜，在财力上重点保障。其次配齐配强党校行政与专业教师人员，选拔那些年富力强有事业心、有责任感、有实践经验的优秀人才充实党校力量。第三，党委主要领导要经常到党校进行指导工作，使党员干部教育培训工作与党委工作相配套，党委班子成员每人每年至少要到党校上一次党课。

　　（二）从严治校，树立企业党校主阵地的理念

　　管党治党，既要坚持高标准、严要求，更要坚定信心，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让共产党人接受深入灵魂的精神洗礼，真正做到“言必信、行必果”的政治品质。一要解决好政治忠诚的问题。政治忠诚是每一名党员干部的必备品质，是判断党员干部政治上是否合格的重要标准。党校要把培训的重点转到思想政治建设上来，必须始终站在党的立场上，为党说话，为党立言，为党育人。要加强党的最新理论成果特别是习近平系列讲话精神的教育培训，积极引导领导干部用中国特色社会主义理论武装头脑，树立高度的政治自觉、政治自信，严守党的政治纪律，坚决维护党的集中統一。二是解决好领导干部的价值取向问题。在日常教学工作中，党校教师应牢牢把握党校办学的正确方向，善于运用鲜活的事例传播党的声音、维护党的形象，立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地同错误社会思潮作坚决斗争。三要解决好干部思想方法的问题。务必教育领导干部始终坚持实事求是的思想路线，引导他们善于运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论去认识事物，切实按照客观事物的发展规律和内在逻辑去解决问题。尤其是在课程培训中注重引导干部深入研究国情、国企，善谋善作，真抓真干，努力推动企业破解瓶颈，弥补短板，创新转型，争创一流。

　　（三）加强创新，企业党校做好干部培训管理工作

　　新形势、新情况给全面从严治党、全面从严治校带来了新课题、新挑战。党校只有在学员管理工作中勇于创新、善于创新，才能把握主动性，提高实效性，在从严治校中实现量的积累到质的飞跃。一要创新 “进笼子”的工作机制。党校是培训党员领导干部的主阵地，培训的对象是领导干部，但面对领导干部这一特殊群体，党校教师明显存在不敢管、管不了的现象，因此，参训学员入校前需要单位领导与参训学员进行谈话，并在《遵守培训纪律》承诺书上签字；在学员入学时便与党校签订《学风建设承诺书》，将党风廉政建设纳入学员考核之中，实行参训谈话与承诺制度；在学员日常管理中，组织学员对每堂课和每次活动进行点名，每月通报、公示学员考勤情况，将相关情况报纪委和组织部门，在培训过程中都自觉接受组织监督。二要创新“直通车”的工作机制，在巩固原党校教育培训体系的基础上，建立党委统一领导，组织部门牵头协调，党校具体负责的工作机制，形成分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的培训网络。将学员在校期间的表现记入其学习档案，作为日后干部选拔任用的重要依据之一，确保学习培训表现与提拔使用情况紧密结合起来，让相关制度行的通、做得到、用得好。利用党校培训这个机会发掘培养出一大批勇于担当、积极作为的优秀干部，并把他们推到关键岗位上，努力开创人尽其才、才尽其用的生动局面。

　　总之，新形势下如何进一步加强和改进企业党校建设，没有现成的经验可循，需要在理论上不断去研究、实践中不断去探索，本文旨在唤起有关方面对此问题的高度关注，旨在把这一问题的研究引向更深层次。

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