关键词：探索；农村基层；思想政治工作；有效途径
农村基层思想政治工作的难点在于，各种组织点多面广，性质、行业各异。例如有国有企业、集体企业、股份合作制企业、私营企业，也有非营利性组织（NPO），还有社区、村组等基层组织。思想政治工作既要服务好各方需求，又要平衡好各方利益，探索有效途径是农村组织思想政治工作者需要研究的重要内容之一。
一、打好“一个基础”，组织建设是保证农村基层思想政治工作有效性的“定海针”
基层基础工作是党的思想政治工作的前提和保证。正所谓“基础不牢，地动山摇。”
（一）建好架构。根据农村党建工作的特点，以辖区地域为标准，划建网格化块域党建小组，再在块域的基础上划定网格化区域党支部，并以此为依托架构，选配块域党建指导员，赋予一定的权限、职责等，负责日常党建及其相关的服务管理工作，确保思想政治工作的无死角、无空白、全覆盖。
（二）建好组织。对所辖全域范围内注册的各类组织中的党员人数逐一排查、登记，掌握情况，摸清家底。对符合成立党（总）支部的新经济组织、新社会组织和其他性质的单位或组织，政工干部主动联系并采集相关信息，及时报请乡镇党委审批成立党（总）支部，同步组建工、青、妇等群众组织。让“家”有党员，让党员有“家”。
（三）建好抓手。在架构和党组织的基础上，思想政治工作还需要抓手。这个抓手就是根据全域内各类组织的需求提供不同的服务和帮助。比如提供消防专业化演练和检查，安全知识专业培训及检查指导，税法的普及讲解等。这些对某个组织来说，这种资源相对匮乏或即使组织到这些资源，也会产生较大成本等，但是相对主管乡镇而言则更容易动员到这些资源，且免费为区域网格化成员组织提供服务。
二、强化“两个意识”，思想引领是保证农村基层思想政治工作有效性的“导航仪”
农村相对城市而言，党员的特点是文化程度相对偏低，价值观相对同质性强，思想相对保守，乡土意识强烈等，这些成为农村思想政治工作的难点。如何将难点变为亮点，需从思想意识上切入、引领。
（一）强化“属地”意识。要避免传统思想政治工作中出现的推诿、扯皮、低效率在新时代背景下发生，根本一点就是要强化农村基层组织党员、职工群体的“属地”意识，同时弱化“隶属”意识。这里指的自然是党组织关系，而非劳动人事关系。从思想上、意识上明确告知：只有发挥党员先锋模范作用，才会在所在区域发光，从而影响一片，照亮一方。
例如，农村较为普遍的人口流动问题：村组、社区、企业、NPO之间党员流动频繁，如果依隶属关系管理，显而易见会出现交叉点，要么都管理，要么都不管理。通过抓基础，强意识以后，出现了“党员找组织”，“组织找党员”的良性局面。“家”在区域的思想逐步养成。
（二）強化“服务”意识。笔者认为思想政治工作的核心就是服务党员和党员服务，说到的，就是做人的工作。通过提供服务增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。当下文化多元、价值多维、思维多角，党的思想政治工作者队伍人员组成也呈现如是情况，由多种职业、文化和教育背景人员构成的新群体，思想开放，思维活跃。针对实情需要出实招，通过现代新媒体传递和强化服务意识，只有扭住“服务”这个思想政治工作的“牛鼻子”，才能激发活力，鼓舞人心。
这里需要指出的是，在强化服务意识的同时，需弱化“领导”意识。试想现代的新生代党员、群体中，虽然入党标准没有降低，但其思想观念发生了根本性的变化。愿意主动接受被领导的人很少，尤其是在初次开展思想政治工作时，也容易引起反感。因此，为提高思想政治工作的融合度和认可度，应弱化领导意识，更注重强调主体平等服务为宜。
另一方面，以网格化组织为有效途径，把服务意识“波浪式”传递给属地区域的每位党员，做好信息对接与对称，也以求得思想政治工作效用最大化的长远途径。
三、统筹“三个结合”，探索创新是保证农村基层思想政治工作有效性的“推进器”
农村基层党的思想政治工作者要争取得到上级党组织的支持和帮助，服务对象的配合和协助，才能有效发挥政治优势、思想优势和组织优势。找准“开关”和“总阀”是关键，就是怎样把党的思想政治工作的中心任务与网格区域的中心重点工作、农村地域特点、成员需求、热点关切结合推进。
（一）结合中心重点。“拎着任务下去，带着问题上来。”党的思想政治工作就是把这“任务”和“问题”相结合贯穿工作始终。这任务就是促进经济建设和维护社会稳定，既是党委的中心工作，也是基层组织发展的重点。这问题就是如何教育人、引导人、鼓舞人，为经济建设和维护社会稳定做出贡献。二者相统一，有机结合即是思想政治工作的关键点。充分发掘网格成员组织中党员的潜能和特长。一方面要以提供服务，解决问题为载体，教育党员在发展中求稳定，在稳定中求发展；另一方面，以“守土有责”的政治责任感，引导党员切实围绕自己所服务组织的重点项目和行业作出切实的贡献。与此同时，汇聚广大党员的智慧，为我所用，共同发展，共同提高。推进个人和组织双进步。
（二）结合农村特点。不可否认的是，由于历史原因，我国依然处于城乡二元模式。思想政治工作的开展也需适应环境，适应“土壤”，就需要结合农村特点才能取得实效。传统农村的特点是熟人社会，这为思想政治工作提供了优势。一方面，充分利用这种优势去收集党员群众的真实想法和需求以及党的路线、方针、政策与所在地主管党组织的中心工作贯彻情况，也会从中得到反馈，促使党组织与政工干部不断的调整和改变思想政治工作的方法、策略，让工作做得更有实效。另外一方面，农村也相对保守、相对封闭的特点，但是注重情感也是事实，思想政治工作要充分结合这一特点，通过互访、互助、相互沟通等形式增进感情，推进工作。
（三）结合需求热点。有效的党的思想政治工作都是从研究党员、群众直接的、迫切的需求出发，把协调党员、群众之间的关系，引导党员、群众的行为、激发党员、群众的积极性作为开展工作的基本点的。农村基层党的思想政治工作者紧密结合这一基本点，研究农村、农业，尤其研究农民的现实需求问题和舆论热点问题，深入开展大调研大走访活动。现实需求问题是切实需要加以解决的，热点问题是切实需要化解的，否则易诱发群体性事件，造成不稳定因素。比如，动迁失地农民的生活保障问题，家庭就业问题，流动党员子女就学就读问题，沪漂族的老人的就医问题等。找准了需求热点，制定“一人一案”或“一户一案”，协调政府及主管相关机构，逐一协调落实，尽力帮助解决。这个过程要求思想政治工作者要“吃透上面，摸清下面，协调中间”方可收到最佳成果。
四、突出“四个重点”，队伍凝聚是保证农村基层思想政治工作有效性的“保险带”
思想政治工作除了有基础、有意识、有抓手外，一个重要的有效途径就是组织建设，包括团队建设、党员队伍建设、后续力量建设和品牌基地建设等。这为农村基层党的思想政治工作得到有效开展提供了强有力的人力资源保证和组织保障。
（一）工作团队建设。一是把工作团队建设好是首位。各网格化区域党（总）支部处于各类组织的政治核心地位，是工作的政堡垒，责任十分重大。党（总）支部班子的凝聚力、战斗力、感召力强与弱，直接关系到思想政治工作的效果，指导各片区党组织要真正把群众公认、年富力强、勇于创新、开拓进取、求真务实、乐于奉献、德才兼备的优秀党员管理人员充实到党组织工作团队中担任骨干。二是把团队班子建设好很重要。一则可采用公开招聘的形式，向社会公开招聘网格化片区党组织政工干部和管理者，二则可以从片区成员组织的党员中，选聘技术骨干、知识精英、海归学霸等担任本区域党组织负责人，为思想政治工作选好带头人，配好“领头雁”。
（二）党员队伍建设。一是完善片区党组织，扩大片区党组织的覆盖面；二是完善责任区制度。按居住区和工作区的标准，将网格化片区内在职党员、退休党员、 失业和来沪人员中的党员分别编入基础党小组，挂牌公布党员名单，划分党员责任区，开展经常性的组织生活；三是完善党内活动制度。对在职的中层以上管理者、职工党员实行参加本单位和基础党小组双重党组织生活制度。普通党员均参加基础党员评议，基础党小组负责将评议结果反馈到被评议党员所在单位或居住地居委会，以掌握党员在基础党小组中的表现，提高群众对党员队伍的整体认可度和满意度。
（三）后续力量建设。一是在“选”上下功夫。针对不同片区实际情况和特点，明确选拔条件：村落片区的后续力量要求年龄在25—35岁之间，并有一技之长和一定农村工作经验，“两新”组织的后续力量要求高技术等级、高学历、高职务等。选拔程序上适用由村干部、党员代表和村民代表组成的推举小组进行民主推荐，再由片区主管党组织负责人组织考察并报乡镇党委审核备案。二是在“育”上出实招。后续力量的培养是一个漫长的过程，因此需要制定科学、切实可行的后续力量培养计划，注重理论知识培训和实际操作相结合的培养模式，不断丰富后续力量人员队伍在新时代背景下党的最新理论、市场经营管理、农业实用技术及法律法规等方面的知识。建立健全挂职锻炼、实际动手能力的培养方式，適时安排后续力量人员到群团组织负责人、村民小组长、基础党小组长等岗位上锻炼，参与村级党务、事务管理，提高其处理农村综合事务的能力。三是对培养结果进行考核，做到成熟一个、选用一个，逐步形成后续力量梯次化，为农村基层思想政治工作的永续发展储备力量。
（四）品牌基地建设。通过网格化片区党的思想政治工作的有效开展，为当地农村基层党的建设探索出了一定的成功经验，也集聚了一批政工人才，树立了“基地化党建品牌”。一是社会实践基地建设。因地制宜依托区域内大学高校资源优势，通过与大学校区或其中的一个学院开展“同创共建”活动、青联联谊活动等，为校园大学生提供深入网格化片区实践机会的同时，也为网格化片区组织中的青年党员及后续力量人员提供交流思想、人才互动的平台，形成双向实践，实现双赢。二是学科调研基地。采取区块校企联动，为大学校区学生提供专业实践环境，共筑学科调研基地的同时，注重发挥学校培养人才的优势，在人才引进方面适当优先考虑合作大学的优秀毕业生，并通过学校与片区合作，建立政工人才储备库，推动农村基层组织人才队伍建设。体现基地建设成果，成就了基地建设品牌。
五、结论
思想认识是基础。从思想上要认识到，新背景、新环境、新背景下，党的思想政治工作的新内涵、新要求和新趋势，以人为本提供需求服务为基本出发点，建立各方彼此之间的信任是基础。组织落实是关键。正如习近平总书记所说“幸福是奋斗出来的。”因此，农村基层组织思想政治工作在科学、合理规划的基层上，善于动员、组织各方资源和力量，为我所用，一步一个脚印的把规划落地，落到实处才是关键。探索创新是动力。面对新时代、新的社会主要矛盾的大背景，新信息、新媒体、新思想秒新分异，只有不断创新党的思想政治工作的方法、途径等不断探索创新，才能适应新形势的发展需要，既是动力，也是时代所需。队伍凝聚是根本。面对基层群众需求多元化的新形势，积极开展多种形式的便捷服务，这本身就需要不同的人才去做，去落实。队伍稳，工作才能稳；人心齐则泰山才能移。因此，有一支团结凝聚的政工干部人才队伍才是党的思想政治工作的根本与保障所在。
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