陈波

　　摘 要：建筑工程行业的事项往往都比较复杂，一个工程从设计规划到具体的施工以及竣工验收，都需要工程的造价管理，施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果，基于上述原因，本文从工程招标过程的工程造价管理出发，探讨施工过程中的工程造价相关环节，进而提出工程项目成本控制与分析的一些策略，最后就如何做好工程造价资料收集、分类和整理工作，提出有效的方法。

　　关键词：施工企业；工程造价；成本控制；分析；方法

　　在建筑工程行业，一个众所周知的事实是，一个工程从设计规划到具体的施工以及竣工验收，都需要工程的造价管理，一定意义上可以说，造价管理贯彻工程的始终，也受到各个建筑施工企业的重视，施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果，基于上述原因，本文从工程招标过程的工程造价管理出发，探讨施工过程中的工程造价相关环节，进而提出工程项目成本控制与分析的一些策略，最后就如何做好工程造价资料收集、分类和整理工作，提出有效的方法。

　　一、工程招标过程的工程造价管理

　　由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制，所以，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。当然竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争，适者生存。在激烈的竞争中要求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，重视对建筑市场范围的开拓，并加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，力求在管理中求效益。

　　然而，现阶段我国的投标过程是非常复杂和困难的。随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场，不久的将来，招投标过程中违规操作将越做越少。所以，要想通过竞标中标，只能确保编制好的、规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地。

　　要开拓建筑市场，要对市场的信息有较为广泛的收集，信息的获取是工程投标的前提。其中，信息来源主要途径有：依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息；充分调动职工的积极性获取信息；通过各种媒体如：报纸、电视及网络等的招标广告收集信息等。在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、筛选取其精华，去其糟泊。

　　信息的分析、筛选主要从以下三个方面考虑；一是工程业主隶属企业或上级单位；若是国有企业、合资企业以及有实力的股份企业等，则可以投入精力；二是工程投资方；应对 投资方的资信、财力及前几年的履约情况等进行详细了解，分析；确保工程资金能按实际施工进度支付三是工程性质；工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况。在分析上述情况后，确定是否参与投标。

　　确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程：

　　1.答疑过程：在标前答疑会中，一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的可不问。

　　2.编标过程：企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。

　　3.定标和确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，分情况不同对待；同时要做到“知己知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。

　　投标书中，技术和经济标是同等重要。在评标过程中，技术先于经济标开标。因此，在同样资质等级企业和经验的情况下，技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评定，将不开经济标。因此，在编制标书过程中，重视经济报价合理的同时，对主要工程的关键施工技术方案，企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势，同时，技术标中的业绩也占一定的分数，因此，施工企业应加强施工质量管理，争取各种优质工程，在综合竞争中形成良性循环。

　　二、施工过程中的工程造价

　　1.施工过程中的造价管理有着重要的意义

　　造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的價格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业与计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低。

　　2.施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重 脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。

　　3.施工过程中要加强索赔意识及熟悉索赔程序

　　工程索赔就是企业在施工过程中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。endprint

　　工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。

　　三、工程项目成本控制与分析

　　工程项目成本管理是根据工程项目的特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。其成本控制方法有：

　　1.工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

　　2.作好成本核算，工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量。并与中标预算做好对比，制定人、材、机的成本目标。材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

　　3.工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考

　　依据。

　　四、做好工程造价资料收集、分类和整理工作

　　工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。

　　五、结束语

　　工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业的实现利润最大化。

　　参考文獻：

　　[1]毛燕红，主编.建筑工程计价与投资控制[M].北京理工大学出版社，2009.

　　[2]王卓甫，简迎辉着.工程项目管理模式及其创新[M].中国水利水电出版社，2006.

　　[3]丁士昭主编.全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写.建设工程经济[M].中国建筑工业出版社，2004.endprint