张亮

　　摘 要：广东省独立学院的未来如何发展，无论是政策导向还是自身发展需求，转设均是独立学院必须要面对和考虑的，然而独立学院转设之路却是任重道远。本文结合广东独立学院的实际发展状况，积极探索转设的有效途径，以期为广东省独立学院的发展和转设贡献一份力量。

　　关键词：独立学院；转设；有效路径

　　独立学院是中国民办高等教育的一种新尝试，经过十几年的发展，独立学院已经走过了最初创业的艰难时期。接下来，独立学院该如何发展，未来的路该怎么选择，需要教育行政部门的政策驱动，更需要办学者的长远思考。不容回避的是，转设是独立学院必须要面对的一种选择，而且会是绝大多数选择的道路。

　　一、广东省独立学院转设现状

　　目前，在广东原17所独立学院中，華南师范大学增城学院已成功转设为广州商学院，这是广东省内第一个转设的独立学院。随着新修订的民办教育促进法的出台和实施，大多数独立学院现在仍处在一个观望的状态，广东省内大多数独立学院依然还是希望依附母体学校，借助母体学校的名声和支持，近期不准备转设，还在等国家的政策更加的明确，还在观望先行者的步伐，转设之路依然漫长。

　　诚然，独立学院如果一味依附母体高校，最获利的肯定是举办高校。独立学院可以直接带来举办高校知名度的扩大和实力的增强。独立学院也不会对举办高校造成冲击，恰恰相反，独立学院靠依附母体高校得来的优势，从一开始与公办高校就不在同一起跑线，真正面临危机的会是独立学院自身。

　　对独立学院而言，一旦学校发展稳定，条件成熟，独立学院应该积极向教育部申请转设，在转设的方向选择上，最优选择就是一步到位转设为普通民办高校，这样可以去掉对母体高校的依附性，真正走向独立，成为真正的独立学院。

　　二、广东独立学院成功转设的有效路径

　　目前，广东省大部分独立学院要实现转设，还面临着许多困难和挑战，这需要独立学院本身不断壮大，不断谋求发展，在办学特色、经费来源、师资建设、教学质量、学术科研、管理体制等问题上进行探索和改革，不断突破和创新，才能通过教育部的转设评估，在中国的高等教育领域找到适合自己生存和发展的一片沃土。

　　（一）坚持特色发展，构筑核心竞争力

　　不管是从政府导向还是市场需求，或是学校可持续发展的目标来看，特色发展都将会是独立学院未来一段时间必须坚定不移探求的道路。

　　特色就是优势。只有具备了特色，才会在激烈的竞争中避免被同质化，才会形成自己独有的品牌魅力。特色不是与生俱来的，需要学校的准确定位，需要办学的逐步积累，同样也需要实力支撑。办学特色要和办学目标、人才培养目标一致，要能服务社会，能为地方经济的发展作出贡献，和区域发展特色相适应。在广东省16所独立学院中，有些独立学院是颇具特色的，诸如广东外语外贸大学南国商学院，外语是该校的最大特色，采用外语+专业的教育模式，培养国际化人才，品牌已经逐步形成。

　　特色是与众不同的，但绝不只是口号，也不是哗众取宠。独立学院在明确自己特色的同时，更重要的是要清楚的规划怎样去建设这样一种特色。从办学定位、人才培养模式、师资结构等多方面去考量，评估实力，寻找差距，明确方向，制定规划，走好特色发展之路。

　　（二）丰富办学经费来源，保证学校发展动力

　　在办学过程中，随着规模壮大和经济发展，一部分独立学院的办学投入远远跟不上教育事业发展需求，致使学校前进动力不足，急需吸纳和创造更多的社会经费支持教育事业的发展。

　　一是实现资源共享，形成双赢局面。资源共享是学校和企业实现互利共赢的重要手段。一方面，投资方可以借助独立学院的人才优势和品牌优势，创新自身企业的发展，给企业注入源源不断的活力，提升企业的竞争力。另一方面，通过企业的盈利来支撑独立学院办学投入的增加，促进独立学院的规模发展和内涵建设，维护独立学院的品牌效应。

　　二是积极通过社会服务等方式筹集资金。充分运用高校资源，将知识、技能等无形资产充分转化，开拓创新服务社会的渠道，既可以为地方经济发展服务，又可以为学校争取更多的经济收入。比如联合当地的政府、企业，构建产、学、研平台，真正通过教学、科研项目与人才培养实现学校与当地经济双赢式的发展局面。

　　三是积极争取社会公益资助。独立学院校友家境一般比较殷实，毕业后创业的学生也比较多，也会有不少在短时间内就有不小成就的校友，所以独立学院可借鉴国外私立高校经验，建立校友会，充分发挥校友会的作用，鼓励学生的感恩回馈，争取更多的校友资助。另外，学校可以积极的通过各种渠道与社会的公益组织或个人进行联系，为办学争取更多的公益资助。

　　（三）打造一流师资队伍，夯实教育事业根基

　　教师是教育事业的第一资源，师资建设是一所学校发展的根本所在。师资队伍是广东省独立学院普遍的软肋和弱势。同时，师资队伍建设也是一个长期的积累过程，独立学院需要看清方向，找准着力点。

　　一是稳定教师队伍。市场经济条件下，独立学院一方面应该科学制定薪酬制度，提高薪酬水平，增强对教师的吸引力。另一方面努力完善福利保障政策，特别是教师退休保障的后顾之忧，独立学院不应该放任不管，应该仁者见仁、智者见智，出奇招，出高招。最后，要积极创建尊师重教的良好氛围，以教师为本，逐步增强师资队伍整体实力。

　　二是优化师资队伍，做好引进和培养。一方面，千方百计引进职称高、学历高、能力强的中青年人才，对这部分人群在工资、福利、住房等方面采取优待政策，使这部分人逐渐成为师资队伍的中坚力量。另一方面，努力培养自身已有的中青年骨干教师，帮助他们提升学历、职称水平，制定相关的扶持政策和待遇政策，稳定这部分骨干教师队伍，避免人才轻易流失。比如，广外南国商学院实施的校内低职高聘制度，对校内一批职称底的青年骨干教师，采取学校内部高职称聘用制度，对青年教师的吸引力比较大，更好地稳定了骨干教师队伍。

　　三是制定科学合理的提升计划。独立学院在做好待遇留人、感情留人的同时，要重视事业留人。独立学院要对教师充分重视，制定教师的事业提升计划，让每一位教师都能看到自己的发展前景，都有机会提升自己。同时，出台一系列强师政策，帮助中青年教师在教学、科研、职称等方面进行提升。可以通过各种渠道，以校内培训、国内访学、国外访学等多种方式支持教师进行提升，培训期间要给予一定的待遇保障，激发教师的工作激情，增强归属感。

　　（四）确保教学质量，严守教育生命线

　　教学质量的高低会直接影响人才的培养效果，影响学校的内涵建设和品牌声誉，进而影响学校的生存和可持续发展。独立学院必须要高度重视教学质量，把教学质量定为学校发展的生命线。

　　一是勇于教学改革创新。独立学院要根据市场需求，不断优化人才培养方案，对教学内容和教学方法适时进行改革，保证教学传播的实效性，体现以学生为主体、教师为主导的课堂教学改革理念，多运用小组式、启发式、任务型教学方法，改变课堂教与学相分离的现象，建立一套适合独立学院学生特点、符合独立学院应用型人才培养定位的人才培养方案。

　　二是重视专业建设和课程建设。一方面在专业建设之初，要在开设什么专业上下功夫，多进行市场调研，多了解市场需求和同类院校专业开设情况，开好每一个新专业。集中优势师资，创建特色专业，以特色专业带动相邻专业发展，从而实现整个学科的发展。另一方面要加大课程建设的改革力度，争取每个专业都有精品课程，通过精品课程建设带动其他课程的建设，让学生可以接受不过时的专业教育，让学生学习的知识技能符合社会的需要。

　　三是建立科学合理的教学评估体系。教学评估是提高教学质量的有效手段，评估不应只局限于课堂教学过程，还要尽量完善对课堂外的评估，包括对教师的备课情况、批改作业情况、课下答疑情况、学生评价情况进行评估，要对教学进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，这样的评价体系才能全面真实的反映教学过程。

　　四是重视实践教学环节。独立学院侧重培养应用型人才，在实践教学环节应该进一步加强，充分发挥独立学院的特点和优势，积极开拓教学实践基地，与当地政府、企业积极合作，努力形成产学研的协同平台，提升学生的动手能力和应用能力，保障应用型人才的培养目标得到实现。

　　（五）理顺内部管理机制，助力教育事业可持续发展

　　一是完善学校科学管理体系。独立学院应树立现代大学理念，科学管理，合理配置资源。建立合理的岗位轮换机制，及时淘汰不能胜任岗位的管理人员，不埋没具有优秀行政管理能力的人才。积极探索管理体制改革，充分发挥民办机制的优势，弱化体制劣势。在人事管理、机构改革等方面敢做先行者，创新工作机制，创新管理手段，摆脱传统管理思维带来的束缚，促进独立学院教育事业的健康持续发展。

　　二是重视行政、教学管理队伍建设。在重视教育教学的同时，不能忽视行政、教学管理队伍的建设，否则就会造成独立学院行政管理效率低、行政执行力弱等问题，将会直接影响整个教育事业发展的进程。进一步完善行政管理队伍的培训制度、激励制度、竞争上岗制度、淘汰制度，逐步培养管理人员的归属感和职业使命感，逐步优化行政管理队伍结构，确保学校的各项工作顺利推进。

　　三是充分保障教职工权益，实现民主管理。独立学院与公办高校相比，本身就存在体制方面的弱势，并且在福利待遇、退休保障等方面存在不小的差距，这就造成了独立学院教职工主人翁意识的欠缺。在体制不能改变的情况下，学校应该做积极的体制外努力，充分保障教职工生活、工作中的各项权益，尽量满足教职工的合理诉求，做到情感留人。同时，进一步发挥教职工代表大会、工会、党委委员会参与学校管理和决策的作用，努力实现民主治校、教师治校，激发教职工的主人翁意识，共同促进独立学院的发展。

　　参考文献：

　　[1]杨智军.我国独立学院转设研究[D].硕士论文.西南大学，2013.

　　[2]胡飞帆.促进独立学院发展的政策研究[D].硕士论文.华中师范大学，2012.

　　[3]朱宁波，史仁民.基于波特五力模型理论视角的独立学院发展战略[J].教育与职业，2013.

　　[4]王廷，徐軍伟.困境求解：独立学院规范设置与管理问题剖析[J].中国高教研究，2013.