摘 要:随着自主创业成为了越来越多在校大学生的新选择,学生们在创业中会遇到诸多阻碍和风险,如融资风险、市场风险、法律风险等,在法律风险中,合同法律风险尤为突出,成为影响大学生创业成败的重要因素之一。很大一部分大学生在创业中,对合同法律风险的防控认识不足,高校内对合同法律常识教育普及力度低,大学生在面临着诸多不可控的合同法律风险时,往往束手无策。杭州高校为例,经统计发现,合同审查草率、合同管理弱、合同纠纷的解决难已成为大学生创业合同法律风险的新形态。在结合大学生创业的法律现状,有针对性的提出防范合同法律风险的对策型意见,增强大学生对合同法律风险的防范意识,为大学生营造一个更为良好的创业法律环境。
关键词:大学生创业;合同法律风险;风险防范
在“大众创业、万众创新”口号的推动下,创新创业的生态环境进一步优化,鼓励大学生自主创业、推动大学生创业教育的发展已经成为我国高校工作的重要内容之一,创业教育的全面推行势在必行。在创业形势一片大好之下,却普遍存在大学生创业者对可能潜在的创业法律风险,特别是合同法律风险的认知和预见能力较为薄弱的问题,这一现象在初创期尤为明显。
一、 大学生创业的社会环境及风险
(一)大学生创业环境
1.政策环境
2019年10月23日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《优化营商环境条例》,进一步简政放权,促进创新力提升,在创新驱动发展战略的推动下,国家同时在加大对创业投资的税收支持力度。身处“大众创业、万众创新”时代的大学生,拥有良好的政策环境和优惠的创业政策。
2.市场环境
互联网经济时代,创业方式多种多样,市场环境瞬息万变,具有不稳定性。大学生创新性强,倾向于对以往商业模式的进行创新,导致其具有特殊性。而法律往往具有滞后性,在瞬息万变的市场环境下,面对创业中潜在的和未知的风险,法律无法面面俱到,这就要求大学生创业者在现有的法律范围内,尽可能做到防患于未然,对自身的创业活动和商业风险进行充分的评估。
(二)大学生创业的风险
大学生创业率逐年攀升,创办公司、自主创业变得更加普遍化,根据国家市场监督管理总局的数据显示,2018年全国新登记企业数高达670万户,较2016年同比增长21.2%,而大学生作为创业的新生力量,所做的贡献更是不容小覷。大学生创业中遇到的风险大体包括融资风险、市场风险、法律风险。纵观高校的创业教育和学生的创业实践,普遍注重提升学生的技术、资金和管理经验等领域的能力,忽视了对风险尤其是法律风险的防控能力的培养,出现了大学生创业者创业水平高、实践能力强、风险意识低的创业现状。根据调查显示,大学生创业者中有87%的人认为创业中签订书面合同是十分必要的。合同法律风险已成为影响大学生创业成败的重要因素之一。
二、 合同法律风险
大学生的创业活动,从法律意义上来讲,都是外化的契约性行为。①目前的创业现状是,一方面相当一部分学生没有相应的合同法律知识和技能,对合同法律风险的防控认识不足,高校内法律常识教育普及力度低。另一方面大学生创业者无力承担高额的法律顾问或律师费用,他们寻求法律资源的途径,其往往通过免费的网络手段,获得一些似是而非的合同范本。缺乏严谨性和规范性的合同文本,极可能伴随着高度的法律责任风险。根据调查显示,合同审查草率、合同管理弱、合同纠纷的解决难已成为大学生创业合同法律风险的新形态。
(一) 合同审查问题
合同审查是双方签订合同的前置性程序,至关重不容忽视。在实际操作中,许多创业者更加注重对专业业务具体事项的审查,往往忽视甚至轻视了对合同中法律问题的重视。加之缺少社会经验和实战经验,在寻求合作时急功近利,未对对方提供的合同范本进行仔细审查和推敲,忽视一些关键的合同条款便草率签字、盖章。大学生在签署合同签,一定要查明合同主体资格、委托权限、经营资质、合同条款的效力、格式条款中有无不合适的规定等,以免合同履行后期出现《合同法》第52条的无效情形等,使自身陷入合同履行僵局,减少不必要的资源浪费、提高企业的经营效率。
(二) 合同管理弱
合同作为企业之间交易的桥梁和纽带,既可以避免交易行为的不确定性,又能防范创业过程中可能涉及的各种法律风险。②大学生创业过程中,由于缺乏一定的法律知识,习惯性借助互联网寻找一些似是而非的合同范本,简单修改便在实务操作中进行运用。当下我国合同管理存在合同样本规范性弱、合同担保监管较弱两大问题。
一是合同样本规范性弱。现阶段我国在合同规范性管理上尚不完善,实务中常出现不规范的合同样本,这不仅不能帮助创业者提高效率,反而会起到误导作用。有超过80%的大学生表示,网络上的合同范本多如牛毛,质量参差不齐,更有部分合同,因格式条款内容违反法律、行政法规的强制性规定而无效。
二是合同担保监管弱。现阶段的大学生对担保法律的相关规定并不了解,却轻易为他人或自己设定了不合理的物保和保证。一旦债务人债务履行不能,作为保证人和担保人,必将自身甚至整个企业陷入巨额债务的风险中去。
(三) 合同纠纷解决的风险
创业过程中,产生合同纠纷并不罕见。面对纠纷,创业者如何解决管辖地约定不明、违约责任不清等问题至关重要。当下我们所处的法律环境相对宽松,以管辖权为例,除不动产专属管辖外,合同双方可以选择约定仲裁条款或协议管辖,亦可在被告住所地管辖之外,约定合同履行地来确定管辖。倘若在诉讼时,创业者未能意识到,法律赋予当事人选择合同纠纷管辖法院的权利,便会将自己处在一个相对不利的诉讼环境之下。
三、 防范法律风险的方法
(一)提高创业者的防范法律风险的意识
大学生创业者想要在更大范围、更高层次、更深程度上推进“大众创业、万众创新”,提高自身的创业意识是最有效、最直接的方法。想要防范创业过程中的法律风险,单纯依靠社会营商环境的改善是不现实的。一系列法律纠纷的产生,究其根源多是在订立合同时的疏忽导致,想要从源头上解决,提高创业者自身的法律素养是首要的,强化自身对法律风险的防范意识、提高其法律专业素养、培养法律思维,加大对法律风险的关注程度。
(二)创业者规范合同签订形式
大学生创业者必须规范合同签订的形式,严格按照法律规定来订立合同,确保合同内容的合法有效。大学生创业者要认识到口头协议的不确定下,根据笔者对杭州部分高校的调查显示,其中有87%的人认为创业过程中签订书面合同是十分必要的。口头协议在具体内容方面争议和分歧极大,极易产生合同纠纷。因此大学生创业者要尽量选择订立书面合同,增加自身对法律常识的认知,提高防范意识,依法依规订立合同,避免出现合同纠纷时无据可循、无法可依。
(三)构建创业法律援助体系
提高创业者防范法律风险意识对规避合同纠纷确有效,但就企业运作来看,“术业有专攻”,法律知识和法律技能的专业性要求较高,需要专业人士来解决。高等院校可以开设相关的专业选修课,针对大学创业中可能存在的法律风险进行讲解。比如开展和创业有关的法律知识讲座,增设法律实务的法律课程,让大学生在自主创业之前提前普及法律知识。鼓励学生跨学院合作,吸纳法学院同学,相互之间发挥各自身专业优势,实现专业资源共享。鼓励法学专业教师担任创业团队顾问,并给予相应的创业扶持,研究生和本科生作为创业团队法律咨询的志愿者,为本校创业学子提供相应的法律咨询服务。
(四)政府出台相应的创业法律保护政策
政府应尽快出台规范合同管理的政策,规范一些常見的合同范本。同时借助全国企业信用信息公示系统,帮助创业大学生择优选取合作对象,对于存在失信记录的企业谨慎合作。完善相关的法律服务政策,例如同高校合作,加大财政扶持以建立类似大学生创业法律援助中心等公益性机构,为大学生提供公益法律援助,帮助大学生提高创业成功率。
大学生作为创业的新生力量,对社会经济的创新起到很强的带动作用,创新创业的过程中必然离不开法律活动,法律作为规范法律活动的基本准则,不仅规范了大学生创业活动,也为大学生初创企业者提供了基本法律保障。在法治经济体制下,创业者提高防范法律风险的意识,学会用法律保障自身权益,学校和社会构建创业法律援助体系,政府规范合同签订形式,出台相应的创业保护政策,由此全方位推动大学生创业的良性发展,为大学生创业者营造良好的营商环境。
[注释]
①参见 谢仁海.风险理论视角下的大学生创业法律保障机制研究[J].高校教育管理,2017,11(06):55.
②同上注释1,56页。
[参考文献]
[1]贺尊.劳动合同法对新创企业的影响分析[J].学术论坛,2012,35(06):58-60+208.
[2]谢仁海.风险理论视角下的大学生创业法律保障机制研究[J].高校教育管理,2017,11(06):53-59.
[3]孙晋晋.提升大学生创业法律风险应对能力的途径分析[J].法制与社会,2018(03):191-193.
[4]丁瑞.大学生创业的法律风险分析——以合同与知识产权风险为视角[J].法制博览,2016(15):144-145.
[5]李依阳.浅谈大学生创业的公司法和劳动合同法有关问题[J].中国市场,2016(23):252-253.
[6]向长胜.浅析大学生创业法律风险及防范措施[J].法制与社会,2016(23):231-232.
[7]张娟娟.论大学生创业的法律风险及防范措施[J].中国成人教育,2017(17):85-87.
(作者单位:杭州师范大学,浙江 杭州 311100)
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