刘忠乐

　　摘 要：随着我国社会经济的快速发展，在新一轮建设社会主义目标的考验之下，全民健身也迎来新的机遇与挑战。高校在体育设施和师资力量方面具有先天优势，然而却忽视了对学生的社会认知教育，与社区体育的融合不够深入。虽然近年来社区体育取得了蓬勃的发展，但是依然存在管理缺失、参与边缘化以及体育资源和器材滞后等诸多弊端。为此将高校体育与社区体育有机融合，进而增强体育文化竞争力十分必要，且势在必行。本文以此为视角，探究了高校体与社区体育资源存在的特点和不足，对二者交融互动、交叉渗透的趋势及可行性进行了细致的分析，最后提出了资源共享机制的建议和优化举措，旨在为高校体育和社区体育多元一体化的互动共享提供一丝参考或助力。

　　关键词：高校体育;社区体育;资源共享;互动

　　十八大以来，中国体育事业取得了令人瞩目的成就，全民健身计划不仅成为了国家发展的重要战略，而且推进了群众体育的快速发展。在新时期背景下，随着社区体育人口逐年攀升，统筹社会体育资源，加快社会资源整合利用显得迫在眉睫。众所周知，高校体育在信息、人力以及场地资源方面具有先天的优势，而社区体育中心显然无法满足日益增长的群众健身需求。为了提高体育资源的使用效率，推进高校体育资源与社区共享机制不仅符合时代发展的趋势，更是解决社会体育问题的重要途径。然而受各种主客观因素的制约，高校体育资源对外开放步伐差强人意，社区群众体育改革效果并不突显。为此应该采取切實有效的措施，依托规范的体育制度，营造社区与高校的交流平台，实现多元化的供给方式，促进社区体育的良好发展，构建平衡的供给结构，最终为全民健身以及高校和社区体育的和谐发展带来保障支撑。

　　一、高校与社区体育资源发展现状研究

　　我国高校数量众多，体育教师资源极为活跃，不仅师资力量可以保障，而且聚集了先进的体育设备设施。然而在传统体制因素的制约下，高校体育资源在空闲期间并未得到充分的利用，尤其是场地和师资力量，与市场之间产生了严重脱节，为此社会体育与校园体育渐行渐远。随着社会的发展，人们对于健身的需求随之提升，越来越多的人群改变了以往的生活方式和习惯，投入到积极的各种形式的健身队伍当中。然而高校体育功能十分固守和集中，并未向社区体育敞开大门，场馆及设备设施无法发挥应有的效应，甚至处于搁置状态。为此开发高校体育得天独厚的资源优势成为了亟待解决的课题之一。与此同时，社区体育所面临的对象十分广泛，具有自身独特的属性和特征。受传多元因素以及资金限制的影响，目前社区体育无论在硬件设施还是在软件保障上，都存在诸多问题，不仅导致民众抱怨心理出现，而且也不利于社区体育逇长远发展。其中除了东部发达地区社区体育基础设施方面令人满意之外，其他地区都存在不同程度的差异化缺失。此外在社区体育组织角度研究发现，大多数社区体育运动多是自发兴起，组织管理结构并不完善，专业的指导人员少之又少，为此导致健身存在一定的危险和隐患。面对社区体育缺乏统一性与规范性的实际情况，以及资源供需矛盾的不断激化，唯有多层次多渠道改善体育资源供需矛盾才是必由之路。

　　二、高校体育资源与社区互动过程中存在的不足

　　1.共享内容及管理存在缺失

　　通过实际走访和深入调查发现，高校与社区互动力度并不够，高校很多的体育资源、任意资源以及体育场馆资源并未充分得到利用，尤其是在管理维护的落后机制下，利用效果差强人意。而且高校和社区一直无法形成合力，对接部门或机构形同虚设，共享工作举步维艰，为此构建完善的协调管理监督平台迫在眉睫。

　　2.沟通与交流形式单一

　　高校体育资源受沟通与交流形式单一的束缚，与社区互动过程中，信息渠道闭塞，交流方式不够畅通。一来高校缺少专门的负责或对接人员，二来社区体育也罕有创设互动组织机构的成熟机制。为此体育资源的需求十分被动，有效援助无法及时传达和满足，网络、微信等现代化交流媒介的优势并未得到开发，为此共享工作的开展成果大打折扣。

　　3.安全问题顾虑重重

　　在社区体育与高校体育的互动进程中，安全问题不容忽视，这也是制约共享机制顺利实施的巨大绊脚石。首先，社会人员到高校校园内，难免会出现与学生的接触，一旦发生矛盾和冲突，势必会造成不良的社会影响，同时对正常的教学秩序也带来了一定的干扰。其次，社会人员在高校进行体育健身或锻炼的期间，一旦发生意外或安全事故，后果由谁来承担的问题如何解决？再次，校外不法分子假冒社区锻炼民众进入校园进行补发行为，那将极大增加了学校和师生安全隐患的几率。最后，高校教师以及部分优秀学生骨干在从事义务服务和指导的过程中，如果出现相关的损伤状况，那将会为正常的教学秩序和管理行为产生影响。

　　4.资金问题

　　在高校与社区体育互动进程中，运行维护经费以及劳务费用不可避免。尤其是部分社会人员素质不高，或者缺乏保护和规范使用意识，进而导致高校场地设施的维护费显著提升，这无疑增加了高校正常的教学和管理。此外，受高校开支控制较严的制约，很多师生在参与社区体育工作多是公益或者服务性质，长此以往积极性势必受到影响，为此资金问题成为了共享机制亟待解决的问题。

　　三、高校体育和社区体育资源共享机制的互动研究

　　1.高校应极大体育资源的共享力度

　　目前我国社区体育人数稳步增长，这与场地的缺失和不足形成了鲜明的对比。据调查显示社区体育人群中有72.3%的人数在非体育场所进行体育方面的锻炼。而高校应该重视体育场馆设施资源的开发力度，通过有效的调研循序渐进的开展与社区体育的无缝对接，确保社区体育蓬勃发展。一方面，在场地、器材设施具有无损耗或损耗可以忽略不计的属性时，可以考虑采取无偿的方式向社会免费开放。另一方面，而在器材设施十分精密且需要维护管理时，应该妥善研究实施方案，对收取费用进行公示，确保费用合理。这样不仅可以确保高校体育资源的良性运转，而且还可以产生一定的经济效益。由于我国社区体育指导工作起步相对较晚，目前指导力量非常薄弱，据统计社会体育指导员的数量在万人左右，虽然数量趋势良好，但是与整体居民体育需求仍是不成比例，供需矛盾十分激化。而在体育指导员当中，业余和离退体的人数占据很大部分，为此指导水平和能力有待提升。而高校作为教学单位，体育教师在生理和运动训练的理论方面优势显著，不仅可以开展层次化年龄阶段的指导，同时可以让受众人群明晰科学锻炼的原理和方法，系统地掌握健身领域方面的知识。基于此，高校要在加强场地器材共享力度的同时，将人力资源最大限度的融入到社区体育指导当中，健全互动机制和交流媒介，确保高校和社区体育事业的和谐发展。

　　2.构建以政府为主导下的组织管理机制

　　政府要作为运行推动者，发挥决策层的优势，有效平衡高校体育和社区体育的关系，构建组织管理机制，确保组织管理架构的完整性和规范性。这样才会有利于高校体育和社区体育能够在共同目标下，完成不同职责分工的任务，确保责任、权利和职务范畴的有效性和针对性。在组织管理机制的支撑保障下，各单位调动能力将会明显增强，工作积极性也会显著提升，这样资源共享目标就会加快实现。为此以政府为主导，高效参与组织管理机制的健全和完善势在必行。此外，体育局、教育局、民政局等职能部门还应该发挥其职能作用，不仅要全力配合高校及社区的工作，而且在资源共享方面极大协调和引导，组织建立资源共享委员会，政府作为整个体系的委员会主任。在此基础上，社区体育部门和负责人以及高校体育委员会要全力保障组织管理机制的顺利跟进。紧紧围绕政府的指导决策，发挥其各自的优势和价值，确保高校提供实效体育教学指导，而社区体育又能够提供实践指导的机会。最后，共享管理委员会还要统一规划，积极运营策划，细分相关工作的开展，打破以往条块分割的不和谐现象，强调双方的横向交流，健全监督机构保障机制，选拔责任心强且有作为的人作为资源共享评价和监督工作的领导者。

　　3.高校体育工作者兼任社区体育指导员

　　高校体育教师应该在闲暇时间有组织地到社区对群众体育健身进行指导和帮助，由于高校中的体育教师学识很高，又具有体育指导的经验和资质。如果有目的、分批次地将体育教师引入到体育社会指导工作当中，势必会达到深远的效应。既会加快社区体育健身的质量，又对于达成体育资源深度共享的目标。当然由于体育教师平时压力和授课任务很重，尤其是高级别的体育教练员和裁判员。为此应该从长计议，确保高校体育工作者兼任社区体育指导员的轮转和长效。

　　4.优秀社区体育人才到高校兼职

　　为了达成高校体育和社区体育的互动，可以让社区内优秀的人才到大学校园内施展才华，即开展第二课堂或相关体育活动的指导工作。这样有特殊体育专长的社区专业技术人士就会在体育场馆在开放过程中兼职做指导教练，这样既解决了高校高校教师精力有限的难题，同时符合共享机制的构建原则和理念。尤其是一些优秀的世界冠军或退役运动员，他们本身在社区中享有很高的威信和声望，让他们在共享中发挥自身的价值，会大大提升学校与社区的资源共享的效果。

　　5.稳步提升高校体育设施资源开发率

　　高校周边人数众多且集中，受社区内条件的限制，很对社区体育活动无法正常开展，为此将这些社区活动带入到高校校园当中，可以有效利用高校的體育资源 同时，还可以丰富社区文化。为此高校应该优化管理机制，循序渐进地开发场地设施的社会利用率，在竞赛组织和管理方面加大投入，确保高校体育资源能够为社区体育带来保障。当然在机制的开发过程中，还要与时俱进，根据学校的实际情况和周边社区体育的特色，有效实践和融合。

　　6.建立多元的资金保障机制

　　资金问题一直困扰高校体育与社区体育资源共享的重要难题，为此要想解决困境，要从以下途径入手：首先，政府应该加大财政拨款的力度，资金投入的重点要向体育场馆经营倾斜，同时要求工商、税务部门积极改进，对体育场馆经营税率采取降低的措施，确保对社区公益性体育组织的支持。其次，调动社会力量参与体育资源与社区共享，争取优秀企业以及一些社会捐赠，利用赞助的方式开展体育活动。最后，加强自身的创收能力，通过开发多种体育课程以及产品广告的方式获得相应的资金回报，实现一定的销售利润。最终确保资金保障机制的多元化和长久化。

　　总之，构建高校体育与社区体育资源共享机制不仅是时代发展的必然趋势，更是满足民众需求的迫切之举。尤其在全民健身计划不断推进的背景下，二者融合的意义可谓顺应民心。为此政府要加强的监管和协调，高校应该发挥其在资源方面的优势，政府职能部门更需要全力跟进，以高校合作开放为平台，探索多种形式和多种渠道的资源共享新机制，提升资源的利用率，确保高校体育与社区资源共享互动实现可持续发展的目标。

　　[参考文献]

　　[1]李晓天.我国城市社区与学校体育设施共享的影响因素及模式构建研究[D].北京体育大学，2009.

　　[2]黄安平.高校体育资源与城市社区共享机制的研究[J].体育科技文献通报，2011（4）：102-104.

　　（作者单位：吉林农业科技学院 吉林，吉林? 132101）