邵丰

　　摘 要：社会民主主义是当代世界，特别是欧洲各国的主要政治思潮之一，是各国社会党（社会民主党、工党）思想体系的总称，其所建立起来的福利国家制度曾极大缓解了西欧历史发展进程中所出现的社会分化、工人贫困、劳资对立等社会问题。然而自上世纪70年代后，西欧各国的社会民主主义开始衰落，新自由主义日渐取而代之，成为欧洲各国的主导思潮。究其原因，最根本的是经济萎靡导致福利国家制度的难以为继。

　　关键词：社会民主主义；衰落；经济萎靡

　　作为曾经的区域性社会主义，社会民主主义尽管与科学社会主义存在本质的区别，但从广义上看，社会民主主义仍属于世界社会主义的一部分。社会民主主义起源于19世纪中期的西欧工人运动，是“西方社会主义的主要形态，一种温和的、议会制的社会主义，其基础是得到强化的福利国家。”①本文对上世纪70年代后社会民主主义的衰落的经济根源进行探究，故将历史范围缩至二战后到70年代之间。

　　一、战后30年：社会民主主义的黄金时代

　　第二次世界大战为西欧各国的经济发展提供了特别的契机，这场战争使战胜国和战败国的经济遭到严重的破坏。1945年，法国、德国和意大利的工业产值还不及1937年的一半，而且还都集中在军事工业。英国的工业产值直到1947年、法国直到1948年、意大利直到1949年、德国则直到50年代，才恢复到1937年的水平。②战后的西欧，从机场、车站、桥梁、码头、道路到工厂、住宅、学校、医院，几乎所有的设施都需要重建，再加上被战争压制了多年的人口及其日常消费，这就使战后西欧形成了一个巨大的需求市场。因此，战争一结束，西欧马上掀起了重建的高潮。马歇尔援助计划为西欧重建提供了东风，在马歇尔援助计划的直接帮助下，西欧一条条流水作业线如雨后春笋般地建立起来。

　　在战后初期，西欧几乎所有的机器都转动起来了，所有的人都忙起来了，都找到了工作，但产品还是供不应求，各国甚至在东欧、中亚、北非等地招募了大批客籍工人。大批量的流水线作业在提高生产效率的同时，也简化了工人的劳动过程，从而使广大工人从事生产的技术和技艺进一步贬值。这在客观上迫使全体工人群众必须团结起来，进而西欧各国的工会组织也得到空前的发展。由于制造业的迅速扩张和劳动力的供不应求，再加上各国工人阶级已经组织起来，这就使得西欧工人阶级在战后初期西欧各国的社会改革中处于特别有利的地位。

　　经济繁荣和工人地位的提高为社会民主主义在西欧的发展提供了基本条件，西欧各国都在本国社会党的领导下建立了福利制度国家，社会民主主义的发展进入黄金时代。西欧各国的社会党普遍成为欧洲各国的执政党，他们以工人阶级和社会中下层群众的代言人自居，积极扩大国家干预职能，用凯恩斯主义的政策手段对经济发展实行宏观调控，努力实现充分就业，建立广泛的社会保障体系，在福利国家建设方面取得了令人瞩目的成就。这一时期，西欧各国社会民主主义的力量和影响达到了高峰。

　　二、20世纪70年代中期：社会民主主义日渐衰落

　　进入20世纪70年代后，西欧经济的增长速度开始明显放缓，资本主义经济出现了“滞胀”危机，凯恩斯的经济政策开始失灵，西欧战后经济繁荣时期结束了。福利国家制度的破产，社会民主主义衰落的根本原因在于欧洲经济的萧条，根源于以下几个方面：

　　（一）战后西欧恢复性重建任务已经完成

　　上文中所提到，促使战后西欧社会民主主义兴盛的最主要的原因是战后欧洲重建所带来的经济发展动力，这场战争把整个西欧几乎变成了一片废墟。战后的西欧百废待兴，盖工厂、修道路、架桥梁、建房屋，被战争抑制了的各种日常消费，所有这些构成了一个巨大的消费市场，促成了欧洲战后的经济大繁荣。

　　经过三十年的经济繁荣时期，西欧各国人民的生活水平有了很大提高。然而，进入70年代之后情况逐渐发生了变化。随着战后恢复性重建的完成和被战争压抑了的各种消费的满足，西欧的大规模生产和大规模消费之间面临着一个无法解决的困难：消费市场的基本饱和。到了70年代中期，小汽车、电冰箱、洗衣机、电视等在西欧已经普及，人民的消费欲望日益下降，市场急剧萎缩。

　　（二）人口增长由盛及衰

　　第二次世界大战直接或间接导致了7000万人的丧生，同时还降低了出生率。战争结束后西方出现了前所未有的生育高峰，例如在法国，1939年其总人口大约为4200万。由于战争的原因，1939—1945年间，法国的人口死亡率达到了18.3‰，这一时期的出生率仅为14.9‰，也就是说，战争时期法国的总人口一直处于减少状态，但在战后1946—1968年间，法国的总人口净增了23%。③这就是人们所说的“婴儿潮”。

　　这些大量的新增人口意味着对衣食住行各个方面生活资料的需求，意味着消费市场的繁荣。但是，随着“从摇篮到坟墓”的福利国家制度的普遍建立和家庭职能的普遍弱化，人的生殖欲望逐渐下降。正如凯恩斯所言：“一切生产的最终目的都是为了满足消费者。”④消费市场的萎缩直接对生产产生了直接影响，由于销售受阻，资本家们不得不压缩生产规模，从而导致生产线开工不足，工人们不得不面临着下岗、失业。

　　（三）70年代中期的石油危机

　　1973年10月第四次中东战争爆发，为了打击以色列及其西方盟友，石油输出国组织决定停止石油出口，结果导致国际石油价格由每桶3美元瞬间涨到13美元。1978年两伊战争爆发，国际石油价格又从13美元涨到每桶41美元。⑤这对市场萎缩、

　　产品积压严重的西欧经济无异于雪上加霜。在市场已经开始萎缩、产品积压严重的情况下，资本家唯一能做的就是压缩生产规模。从这个意义上讲，石油危机成为压垮西欧资本主义经济的最后一根稻草。从1974年开始，包括西欧各国在内的整个西方经济普遍开始萧条，许多国内的国家生产开始出现负增长，由此而带来了高失业率。

　　社会民主主义建立起来的福利国家制度的重要前提就是充分就业，因为在福利国家制度中政府的福利开支主要来源于税收。在经济繁荣时期，社会实现充分就业，绝大部分福利的受益者都要将自己的一部分收入以税收的形式上交给国家，然后再以各种福利的形式领取回来。在这种情况下，绝大多数家庭对集体的贡献与回报基本保持平衡状态，这是福利国家能够存在、发展的重要条件。但在70年代中、后期，由于上述不利的经济因素，导致了大批失业人口。如此一来，西欧各国社会党为维持福利国家制度，不得不将社会福利开支的重担转移到有稳定收入的中产阶级身上，这势必会引起众多纳税人和大量中产阶级家庭的强烈不满，从而引发人们对现行社会政策的怀疑。

　　因此，在70年代后，西欧各国都出现了反对福利国家，反对社会民主主义，要求重回古典自由主义的思潮和运动，这就是以英国首相撒切尔夫人为代表的新自由主义兴起的基础。曾取得异常辉煌的成就，并在战后一度发展到顶峰的西欧社会民主主义就此衰落。但社会民主主义在调节贫富差距、关照弱势群体、维护工人利益等方面上，仍是欧洲重要的、进步的社会力量。

　　[注释]

　　①【英】安东尼·吉登斯：《第三条道路》，北京大学出版社2000年版，第4页。

　　②B·R·Mitchell， International Historical Statistics Europe 1750—1988，London，Macmillan，1992，PP.356.

　　③吴国庆：《法国“新社会”剖析》，社会科学文献出版社2011年版，第73—74页。

　　④凯恩斯：《就业、利息和货币通论》，商务印书馆2014年版，第52页。

　　⑤刘玉安：《告别福利国家》，山东人民出版社2015年版，第80页。

　　[参考文献]

　　[1][英]安东尼·吉登斯.第三条道路[M].北京大学出版社，2000.

　　[2][英]凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].商务印書馆，2014.

　　[3]刘玉安.告别福利国家？——九十年代以来西欧社会民主党社会政策改革研究[M].山东人民出版社，2015.

　　[4]吴国庆.法国“新社会”剖析[M].社会科学文献出版社，2011.

　　（作者单位：云南民族大学政治与公共管理学院， 云南 昆明 650000）