摘要：
实现教育公平是缩小教育区域、城乡、校际之间的差距的重要基础，作为高等教育领域的高职教育，规模上占据高等教育的半壁江山，在低位上却出于弱势局面，造成这种局面的因素很多，教育不公平是主要原因。高职院校想要实现内涵发展和跨越式建设，教育公平很重要。
关键词：教育公平;高职教育;高职院校
近年来，高职院校在学校硬件设施建设、人才培养质量等方面都取得很大的发展，高职学生规模也逐渐扩大，基本占高等教育半壁江山，为更多高中毕业生提供了继续求学的教育机会。但是因为教育资源的不公平配置和教育结果的不公平待遇，高职院校的办学条件、师资队伍、学生质量以及就业情况都与本科院校有很大的差距。十八届三中全会通过的《决定》指出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”从这里可以看出，政府非常重视高职教育的发展，但是如何实现这个目标，做到教育公平很重要。
一、教育公平的内涵要义
教育公平， 是指人们在享有接受教育的机会、共享教育的资源、享受教育的成果等方面具有相对均等的条件和公平的待遇。
①总的来讲，就是要求教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。教育起点公平就是指每个人平等的享有受教育的机会，可以在法定年龄走入学校，站在统一的起跑线上;教育过程公平主要是指教育资源的配置是均衡的，实现各个级别阶段的教育资源配置均衡，各个地区教育资源配置均衡。整个教育系统资源配置机制是完整的;教育结果公平是指教育资源分配的结果和接受教育的结果都是公平的，特别是受教育的结果的公平对受教育者的影响是深刻的。对于目前国内高职院校的发展影响最大的就是资源配置的均衡和教育结果的公平。
二、 实现教育资源均衡配置，有利于提高高职院校的办学能力
教育资源配置一是指社会总资源对教育的分配，其实就是指社会对教育的总投入;二是指教育资源在各级各类教育间的分配，主要是强调不同级别教育资源的投入比例，是教育资源的纵向配置;三是指教育资源在各级各类教育的学校间的分配，主要强调的是校际之间教育资源配置问题，是教育资源的横向配置;四是教育资源在各地区教育间的分配，主要涉及区域和城乡之间的教育资源的配置问题。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中第42条对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署，明确提出“大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距”。这里其实重点强调的就是教育资源均衡配置的问题。
高职教育属于高等教育的一部分，在办学规模和人才培养方面占了高等教育很大的比例，但是由于高等教育资源配置不均衡，高职院校在区域、城乡、校际之间表现出巨大的差异，也使得高职教育整体上的发展举步维艰。从区域来讲，东部的经济条件远胜于中西部，市场在对教育资源进行配置时自然而言倾向于东部，而政府在进行教育资源配置时也向东部的高职院校倾斜。双重的资源配置倾斜使得东部高职院校在生源选择、办学规模、办学条件和师资力量方面远胜于中西部。这种教育资源配置的不公平还导致中西部的高职院校的数量上也远少于东部，中西部很多可以上本科的高中毕业生最后连高职院校也上不了。从城乡差距来讲，这种资源配置不均衡就表现的更为明显，很多地区的高职院校都在郊区或是区县，而本科院校的校区则多在主城区比较繁华的位置，以重庆为例，因为学校的发展进程，很多学校都选择扩大校区。新校区优先选择权总是属于本科院校的，高职院校大多转移到了永川区、合川区和江津区，有的甚至搬到了县城，而本科院校基本上是在主城的郊区扩建自己的新校区。高职院校培养的都是应用型人才，特别注重学生的实习实践经验，如果院校远离经济发达地区，将不利于培养学生实践能力。从同级校际之间来看，教育资源的配置也是十分不合理的，同属高等教育，国家和地方政府对高职院校的投入远比不上本科院校，不管是资金的投入还是政策的倾斜，高职院校都没有得到政府的合理重视。这种区域、城乡、校际之间的教育资源配置的不合理让我国的高职院校在未来发展上遭遇重重阻碍，学校硬件设施和师资力量一直处于下风，虽然近年来国家强调要重视职业教育的发展，但是政策还没有真正落到实处，一直以来社会对高职教育抱有歧视的态度，这种根深蒂固的传统观念也不能在短时间内消除。因此，只有得到政策的保障，实现教育资源的合理配置，高职院校才能获得充足的教育资源进行学校的硬件设施建设和师资队伍建设，不断提高办学条件和人才培养质量，促进高职教育的内涵发展，以办学实力说话，赢得社会的尊重。
三、实现教育结果公平，有利于提升高职院校竞争力
教育结果的公平主要指教育资源配置结果的公平和接受教育的结果公平，教育资源的配置问题上文已经提到，本文的教育结果公平主要是指接受教育结果的公平，顾名思义，就是指学生在一段学习经历以后所获得的结果以及影响。这里涉及到两个概念，教育产出和教育影响。教育产出表示的是在教育系统中， 通过教育过程和接受到的教育资源后获得的一种直接的结果， 教育产出的质量和教育资源的配置直接相关。教育影响表示的是教育的一种间接影响， 来自于当前教育的产出以及先前的教
育经验。也就是在社会中这种教育结果得到的一种待遇，如找工作，升职。高职教育是九年义务教育之后的教育阶段，属于高等教育的范畴，但是接受高职教育的个人在社会常常遭遇学校和学历的歧视，在找工作和职业生涯中都受到不同程度的不公平待遇。高职教育在高等教育学历序列中属于专科，总体来说，同样是应届毕业生，人们对高职的学历认可度是低于其它高校的，东部高职毕业生要比西部毕业生就业机会多，热门专业的毕业生往往要比冷门毕业生就会机会多，并且在高职毕业生就业的过程中，也面临着性别差异的问题，往往男生要比女生的就业机会多，待遇好。②同时，社会对高职教育的认识存在偏差，中国“学历至上”理念根深蒂固，很多家长认为专科学历一文不值，只有成绩不好的学生才会选择高职院校，同时认为高职院校毕业生只能从事技术类的体力劳动，因此宁愿复读或是出国留学也不会让孩子就读高职院校。这种误读不仅让高职院校的生源受损，同时也给高职院校毕业生的就业带来困难，中国这种误读的消解不是一时的，想要消除这种错误的观念，政府就必须要建立和完善职业教育体系保障高职院校的人才培养质量和学生就业的公平性，实现教育结果公平，高职院校的未来发展才能得到保障，高等教育的发展才能更加完整和系统化。
结语
高职院校存在经费投入不足，办学条件差，办学机制不够灵活，教育设施、设备亟待改善等问题，人才培养的数量、结构和质量还不能很好地满足经济建设和社会发展的需要。要改变这些问题，推动职业技术教育的发展，健全和完善我国教育体系，就必须做到教育公平，教育资源均衡配置是基础，教育结果公平是保障。当高职院校获得充足的教育经费和教师资源，就能改善办学条件，提高人才培养质量。高质量人才输送和教育结果公平能够保证高职院校获得良好的社会美誉度，得到社会的认可，改善公众对高职教育的歧视态度。一个有实力和社会美誉度的高职院校会得到更多的高中毕业生的选择，这也会让高职院校在生源上得改善，这是一个良性的循环，关键点就在于做到教育公平。
[注释]
①杨振升，试析高职教育背景下的教育公平[J].教育与职业。2008.4.
②江涛.我国高等教育的教育公平问题的社会学思考——以社会分层理论为视角[D].西北大学，2009.
（作者单位：重庆工程职业技术学院，重庆 402260）endprint
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