◎ 商群

　　裁撤警察局

　　◎ 商群

　　美国休斯敦市的Sharpstown地区人口构成复杂，在90年代一度是声名狼藉、罪案频发的治安洼地。自2012年起，Sharpstown地区撤销了当地警察局，与一家名为“SEAL安全解决方案”的保安公司签订了合同，将本地的治安交给这家完全私营的机构管理，犯罪率比以前下降了61%。

　　对SEAL公司来说，犯罪率和本地居民的满意度是公司服务水准的指标。如果表现不达标，公司就没生意做，没钱赚。公司除了保证合理充足的警力外，亦额外花工夫研究相关数据。对于当月治安事件量程上升趋势的地点公司会增加人力配备及巡逻频率，减少了按照固定路线巡逻可能导致的治安死角。

　　其实，困扰人们的治安问题多是偷盗、没有技术含量的拦路抢劫、飙车，甚至酒后喧哗扰民等。在这些方面，SEAL提供的私人警察服务比政府警察的更有效率。此外，与使用政府警员相比，SEAL公司每年的费用要便宜20万美元。

　　除了实际情况，从理论上来说私人公司也会更负责。

　　如果有人向保安公司雇佣保镖，合同上必须写清权责。若保镖不称职，雇主理所当然要向保安公司索赔，保镖也要为自己的行为付出代价。但根据美国法院过往的判例，警员如果没有正确处理居民的求助而导致本可以阻止的伤害事件发生，警员个人或政府都无需承担法律责任。

　　警员们的工资毕竟来自于纳税人，很多判例在情感上令人难以接受。税收有强制性、固定性与无偿性等特征，即使政府不提供警察等公共服务，个人还是得缴税，不缴税就会被强制执行。这和建立在自愿基础上的商品买卖不一样。而私人保安公司则不同，与社区之间的合约关系和商品买卖并无本质差别。

　　在美国，私人保安公司所雇佣的安保人员比政府雇佣的警员还多。对很多机构和个人而言，自身的安全更倚重于私人保安，而非政府警察。

　　（摘自《南方周末》）