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范仲淹扩大内需

时间:2023/11/9 作者: 百家讲坛 热度: 11205
伍玉成

  时下因美国次贷危机引发的世界范围的经济危机可谓愁云密布,我国政府也积极采取扩大内需拉动经济持续增长的政策。很多人认为扩大内需是外国人的发明,其实,早在北宋时期,沈括的《梦溪笔谈》就已经有了关于范仲淹扩大内需的记载。

  皇祜二年(1050年),范仲淹在杭州做官,主管江苏、浙江一带的地方行政。那时候,江浙一带正发生大饥荒,饥民成群,到处逃荒,不少人都饿死在路上。面对严重的灾情,范仲淹焦急万分,他一方面打开官仓,发放救济粮;一方面动员富裕人家卖余粮,捐善款。但是,灾民实在太多了,而公粮、余粮毕竟有限,饥饿的情形依然不能解决。

  万般无奈之下,范仲淹一反常态地采用了新办法:他根据江浙人喜好赛船的特点,积极组织各种形式的划船比赛。他自己也天天乘船游于江河之间,观看赛事。由于他的提倡、鼓动和组织,赛事搞得热火朝天,从春到夏,比赛不断,门票收入相当可观。

  当时,城中富户喜好佛事活动,他又召集各寺庙的住持,说:“饥岁工价至贱,可以大兴土木之役。”于是各地都利用劳动力低贱的时机,修葺寺庙,大搞工程。一些富户也因工价低而修粮仓、房舍,官署也兴修衙门。一时间,每天雇佣的工人都有一千多人。

  大灾之年,范仲淹大兴土木、大搞赛事,一些人很不理解。朝廷中负责监察的官员更是感到震惊和愤怒,他们上奏章弹劾,说范仲淹不体恤民情,不尽职守,竟然在娱乐上耗费民力,影响救灾等等。

  面对指责,范仲淹只好亲自上奏章,一条条陈述自己组织赛船和大兴土木的目的与效果:“宴游及兴造,皆欲以发有馀之财,以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人,仰食于公私者,日无虑数万人。荒政之施,莫此为大。是岁,两浙唯杭州晏然,民不流徒,皆文正之惠也。”他认为,正是采用了这些办法,广开了财源,增加了就业门路,这才既减轻了当地政府的负担,又使得灾民有饭吃、有事做,救灾效果极为明显。

  事实是最好的证明。在范仲淹的努力下,他管辖的地区秩序最好、社会最安定。因此,他的奏折一上,各种责难马上就停息了。

  一般来说,灾荒之年应该提倡节俭,勒紧裤带过日子,但那些穷苦人家非灾之年就难以果腹,再勒紧裤带还会有多少空间?而对富人来说,动员捐资、卖出余粮毕竟也为数有限,不可能无限期地捐下去。可见,一味地节省,难以真正救灾。

  范仲淹的高明,就在于他有独特、创新的思考。他知道救济是有限的,所以采取以工代赈的积极办法。

  用今天的话来说,这正是利用民间的游资,调动富户的积极性,很好地扩大了内需,增加了灾民的就业岗位。灾民有活干、有收入,解决了自己和家庭吃饭的大问题,社会稳定才有了基础。

  编辑/高丹
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