一、开展安全文化建设的背景
作业四区隶属于长庆油田第五采气厂，是全油田范围内地理位置最北端的一个三级单位。作业区目前在岗员工55人，其中包含领导班子成员4名。管理集气站6座，气井185口。点多、面广是该作业区在安全管理中存在的最大问题，在全区6座集气站中，其中有两座位于内蒙古鄂尔多斯市乌审旗图克镇，而其余四座则位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇及红庆河镇。倒班点距离最远的集气站苏东9站单趟车程就需要一个小时三十分钟。分布区域广、占地面积大这些实际情况无形中给作业区安全管理带来巨大的困扰。同时，该区作为全厂最年轻的一个三级单位，成立于2011年4月，员工平均年龄31岁，大专及本科以上学历人员占86.7%，“年纪轻”既有优势也有劣势，我们看到了员工队伍新、可塑性强，井站设备老化率较低所带来的优势，同时，我们也看到了员工安全意识较为淡薄、思想存在随意性所带来的劣势。而放眼整个苏东气田，安全文化建设在整个企业文化建设过程中所占有的份额也是少之又少，因此，大力开展安全文化建设就显得十分迫切。
二、开展安全文化建设的意义
企业文化建设最根本的目的就是在无形中升华人的思想，纠正错误的思维，帮助大家树立正确的价值理念。而安全文化作为确保企业安全生产的重要手段，则是指企业在安全活动中所创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境等物态条件的总和，更体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对待安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是能得到企业每个员工所自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。说到底，安全文化建设最根本的意义就在于为员工树立起正确的安全观念文化，让员工在生产过程中能够使用正确的安全行为准则、思维方式和行为模式，从而培养起良好的安全行为习惯，最终实现安全的工作生活环境。三、安全文化建设在基层实践的方法及手段
结合苏东气田安全文化建设的背景和重大意义，对于石油企业而言，安全文化建设的方法和途径有很多种，本文围绕以下四个方面进行讨论。首先是基于一线操作员工自身的安全意识的建设，其次是基于管理层面的安全文化氛围创设，最后是安全环境的继续改善。（一）安全主体意识的建设。
安全文化建设最终的受益者是一线操作员工，而要实现安全文化建设的主体本身也是员工。因此，安全文化建设必须始终围绕员工来开展，所以苏东气田在开展相关安全文化建设时，要做到的第一要务就是以员工为核心，开展以人为本的安全意识培养体系。1.建立全面而系统的HSE专项培训计划。首先要让员工明确自己作为一名HSE主体责任人所应承担的责任和义务。年初，作业区会根据实际编制自己全年HSE培训计划，培训覆盖面涉及到全区各个岗位、所有人员，培训内容则针对不同的工作内容制定详细而全面的工作安全计划体系，包括不同工种、不同操作之间涉及到的安全问题，确保计划详细且能够有条不紊的进行。
2.制定完善而有效的HSE培训考评标准。为了打破员工对HSE培训思想上不重视，学习时敷衍不认真对待的实际情况，该区制定并形成相应的HSE培训考评机制，坚持执行月度奖惩机制，对员工开展每月一次的HSE能力专项测试，对于考核结果优秀的给予一定的奖励，考核结果不合格的进行一定的惩罚，利用奖惩制度帮助作业人员重视安全教育，自觉主动的树立安全意识，进而形成良好的安全学习意识，积极主动的提高自身的安全防范能力。
（二）安全文化氛围营造。
安全文化氛围实际上是比较难以营造和创设的。主要是由于一方面石油行业本身安全作业的危险系数较高，员工对于安全文化形成固定思维；另一方面安全教育、安全讲座等工作过于流于形式，且员工年纪轻、思维活，对待老一套的事物总是疲于应付，难以真正意义上形成有效的安全文化氛围，并发挥作用。基于上述原因，安全文化氛围的营造则应该尽可能的提升安全教育方式方法，多采用新鲜的、能跟上社会潮流及年轻人思维方式的方法来进行。1.安全“三赛”活动。针对只有形式没有内涵的安全教育、安全讲座等安全文化建设形式进行改进，更多的注重调动员工的积极性，确保活动能够切实有效的发挥作用。安全“三赛”是指：安全知识竞赛、安全演讲赛及安全技能竞赛，一般在每年的5月-6月举行。通过安全“三赛”的举办，旨在在全区上下形成一种竞争的氛围，并将各类安全常识纳入竞赛范围内，让员工在竞赛的氛围中加强对安全知识的记忆，从而提高安全意识和安全技能。
2.安全经验分享活动。每周安排一名员工在班组安全例会上，或通过多媒体材料深入分析，或通过故事讲述引发共鸣，或教育、或警示、或分享，不仅提升员工的安全意识，普及安全知识，还使各岗位员工摒弃以往“光由领导由组室（队）长讲、普通员工光听”的模式，让每位员工走在台前讲安全、说经验，参与班组安全管理。角色的转变让一线员工的安全意识与主人翁意识明显提升，均参与安全管理，做到让安全意识内化于心、外化于行。
3.安全小报、展板等四进四上活动。让以安全法规、安全理念、安全常识等为主要内容的安全文化的宣贯学习“进班子、进驻地、进班站、进家庭；上网络、上小报、上橱窗、上墙面”，将安全文化的元素渗透到各个环境、各个角落, 在营造浓厚的安全文化氛围的同时，着力塑造起作业区特色的“廉洁文化、生态文化及群众文化“，四种文化同时发力，让四种文化的无形之手发挥出有形的力量。
（三）安全文化环境的打造。
安全文化环境与安全文化氛围是两种不同的概念。安全文化环境主要在于通过打造出群体式的安全生产环境来满足气田对于安全文化建设的基本需求。1.坚持HSE区域划分责任制。为打破HSE考核员工吃大锅饭的现象，作业区通过将全区6座集气站及184口单井进行承包到人的方式，让每座站、每口单井都有自己的“主人”，然后将井站日常存在的安全隐患问题进行细化分类，并对每一条问题设置相应的考核分数，每月月末，由安全技术员下发整月隐患问题考核表，将问题考核分数直接落实到井站承包人，形成明显的激励奖惩机制。除此之外，还要让“党员责任区”，、“示范岗”等充分发挥其在安全文化建设中的作用，号召党员在安全生产中要起到先进、模范带头作用，并形成党建融于生产的长效机制。
2.形成“双线联动”管理法。此方法主要针对重复性问题、重大安全隐患，主要采取“点上发现、面上整改”的方法以及“倒查岗位执行不到位和倒查管理缺失责任”的方法，将倒查结果落实到月底考核，有效的避免了安全管理中只注重问题整改，而忽视执行责任和管理责任追究的现象，实现了现场隐患问题的直线下降。
3. 成立“纠错小分队”。针对苏东气田各井站分散，点多面广，给安全环保工作带来了诸多不便的实际，为确保安全平稳生产，我厂在2017年便成立了安全监督组，代替监督站职责，改变曾经的以点带面的考核模式，形成点对点的考核机制，对查出的问题每周发布监督周报，每月统计分析发布监督月报，以查出问题-配套标准-分析危害-提出建议的材料形式反馈在生产会上定期通报，将体系运行及安全环保的管理制度和措施落实到位、执行到位，实现闭环管理模式，从每一个点切入，形成网面式的安全文化建设工作，确保不会出现“漏网之鱼”，提高了苏东气田安全管理水平。
四、推进安全文化建设所取得的效果
推进安全文化建设是苏东气田实现安全管理的灵魂。安全文化的作用是内在的、温和的、潜移默化的，具有其他约束无法比拟的优越性。(一)有利于安全管理体系的建立和完善
安全文化建设特别强调安全制度建设，在推行安全文化建设的过程中，首先要做的就是要梳理现有的安全管理制度是否与当前安全生产的实际相吻合。制度建设时推行安全文化建设的基础，更是实现安全管理有章可循、有法可依的必要条件，边建设边探索、边探索边修正，从而在润物细无声中实现了安全规章制度的建立、完善和落实。（二）有利于弥补安全水平、技术装备方面的缺陷
目前苏东气田的安全管理状况，存在点多面广，劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，自主安保意识不强、违章作业频发等问题。而这些问题，归根到底都是人的问题，需要从解决人的问题入手，需要靠人的主观能动意识来弥补。这就需要提高员工队伍素质，增强主动性的安全意识和自律意识的安全观念。以精细严实的安全文化意识推动、弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决了生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。（三）有利于规范员工的安全生产行为
员工作为安全文化建设的主体，能否有效地消除安全事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。安全文化建设工作的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，规范员工的安全生产行为，完全符合安全生产工作规律。（四）有利于提高气田安全管理水平
安全文化建设是一种新型的安全管理形式，它区别于传统的安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设有利于提高员工队伍素质，树立起员工新风尚、气田的新形象，显著增强了气田的核心竞争力。自苏东气田实施安全文化建设以来，井站现场安全隐患数量得到了明显下降，员工安全技能显著提升，气田安全管理水平明显提高。结束语
企业文化是气田发展的灵魂，而建树气田安全文化建设，则是气田实现本质安全的重要途径。安全文化建设作为一种全新的安全管理模式，必须同气田安全管理工作和气田实际紧密结合。安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全和健康为宗旨。实践证明，苏东气田能够实现十年来未发生一起安全环保事故，则很大程度上得益于持之以恒的安全文化建设。
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