程姝雯

　　

　　周纪超的电脑里，有一个专门的“纠错”文件夹。

　　他曾经连续3个多月、每天花1～2个小时，给全国政府网站“找茬”挑错：先是把国务院部门的网站翻了个遍，然后又转向地方政府网站，每找到一个错，他都会截屏锁定证据，然后提交到“我为政府网站找错”平台。

　　“有的部门特别在乎，很快回复；有的就很‘难弄，比较敷衍。”透过给政府网站“找茬”纠错，周纪超观察到了不同部门、不同地方的态度，也窥探到了政府机关运转的逻辑。

　　给一家部委网站找了100多个错

　　“我为政府网站找错”监督举报平台由国务院办公厅政府信息与政务公开办公室牵头主办，各级各类政府网站添加了平台入口，主动接受网民对网站的纠错，以此推动政府网站问题的整改。

　　“国务院办公厅牵头”提起了周纪超的兴趣，因为工作需要，他经常登录政府网站查询相关法律政策文件，“经常发现有些文件找不到，我就想来‘掺和—下。”

　　从2017年3月开始，周纪超认真通过这一合法合理渠道，开始了“找茬”这件“不太讨人喜欢”的事。

　　其后3个多月，他几乎每天都花1～2个小时翻阅政府网站。很快，周纪超有所斩获。他发现光是“我为政府网站找错”这个平台入口，在不同的政府网站，就有不同的呈现形态。

　　有的政府网站设计得比较人性化，为方便网友纠错，链接标签会出现在每一个网页下方，在网页上发现任何问题，都可以快速找到链接入口提交。

　　有的政府网站，只是简单将链接标签嵌入在主页上。“有就行了，‘流于表面。”周纪超从中读出了背后的态度。

　　还有一些政府网站，则将纠错图标“藏”了起来，放在网页上一个相对隐蔽的位置；甚至有个别网站，放置了一个假图标，点击后并不会链接到“我为政府网站找错”入口。

　　除了这一细节问题，周纪超还查找出了更多部委网站的错误：在一家部委网站上，多份法律法规政策文件中“收入”被错写成“收人”，他一口气找出了100多个错误；《电力法》修订一年半后，还有一家部委网站上依旧挂着旧版的法律条文。“这就能看出工作人员的工作态度、法律意识。”

　　月均4700多个纠错留言

　　致力于给政府网站“找茬”纠错的，除了周纪超这样的热心网友，还有从事政府网站、信息公开研究的学者学生，以及其他使用政府网站查询信息的网民。

　　去年，南京大学研究生栗剑锋通过“我为政府网站找错”平台，提交了几十个问题。“找茬”纠错，其实也是他课题研究中的一项内容。“我们要根据导师确定的指标，给国家部委、地方政府网站运行情况测评打分，其中就包括对网友留言的反馈情况。”

　　这也是栗剑锋第一次深度接触政府网站。通过做课题，他翻看了50家左右的地方政府网站；透过网站的“面孔”，他感受到了“政府是不是在用心做事”。

　　“有的网页设置不合理，有的信息更新比较慢，有些信息在网上根本查不到，还有很多服务不能在线预约。”栗剑锋还发现，整体上，地市级政府网站存在的问题比省一级更为突出。

　　自2017年第二季度，国办要求各级各类政府网站均要添加“我为政府网站找错”平台后，一场“大家来找茬”的热潮逐渐在网友中掀起。

　　公开数据显示，平台自2015年9月开通后至2017年1月，收到网民的纠错留言3000多条。网友纠错量在去年迅速增长，2017年一季度有效留言为4176条；第四季度达14208条，月均4700多条。

　　处理情况及时曝光

　　网民纠错留言数量的增长，不仅与“我为政府网站找错”平台添加的普及推广有关，也同平台的反馈率、办结率紧密相关。

　　比如，配套这一平台，国办政府信息与政务公开办公室也建立起一整套问题的分发、转办和督办机制，要求相关部门在规定时限内办理网友提交的问题。

　　同时，还在中国政府网“我为政府网站找错”平台设立曝光台专区，对网友提出问题的办理进展、处理结果等情况及时公开。

　　“我为政府网站找错”曝光台专区公开情况显示，不少网友提交的问题，在“转办”次日便已经显示为“办结”。据统计，2017年第四季度，平台收到的网民留言总体办结率达到99%。

　　对这一反馈效率，周纪超印象深刻。

　　“没想到一些地方政府部门，尤其是基层真的很在意。提交完问题，对方回复很快、态度也很好。”周纪超介绍，在连续给一个地方政府网站指出一串问题后，对方一度指定“专门工作人员”对接，对网站上存在的问题进行纠正。

　　“但也有一些政府网站，回复态度好，改起来却比较敷衍。”他也发现，有的部门在礼貌地反馈后，对提出的纠错问题并没有做出实质性整改；还有的部门在反馈中，不断解释种种原因，强调问题的产生在“有关业务部门”，而不在负责政府网站运行的部门，敷衍推诿。

　　对于反馈慢、办理不到位的问题，有关方面在每季度全国政府网站抽查情况通报中专门作出了批评。日前发布的2017年第四季度通报，便点名“曝光”证监会、国家公务员局对网民留言的办结率低于70%。

　　让民众监督，省时省力还精准

　　在周纪超看来，随着电脑、手机客户端全面普及，政府网站不仅是政府部门的“门面”，更是政府信息上传下达、对外服务的关键“窗口”，“做好政府网站，是一项最直接也最为重要的工作。”

　　根据最新数据，截至2017年12月1日，全国正在运行的政府网站有24820家。同2015年末全国政府网站普查结束时的66453家相比，已经迁移整合、清理减少了六成多，淘汰了一大批基础薄弱、运维保障能力不足的政府网站。

　　给数万家政府网站“找茬”纠错，推动其走向规范和高效，光靠政府部门工作人员盯着，听起来像是一件“大海捞针式的任务”。在此背景下，“我为政府网站找错”平台应运而生。

　　在知乎等网络社区，“我为政府网站找错”平台已经成为网友讨论的话题。网友“福华”直言：这一平台出现前，全国层面的、省级的、市级的政府网站整改“海”了去了，每次整改后，过一段时间又旧病复发。

　　“福华”还将“我为政府网站找错”平台形容为“走群众路线”，“真正关心政府网站运营顺畅的，是使用这些网站办事的千千万万民众，让他们监督，中央省时省力省钱还精准，比大海捞针式的普查有效率多了”。

　　也有業内人士指出，从平台的运行效果看，只有公开，让公众更直接、便利地参与到政府网站建设当中来，引入公众的监督和评价，才能持续性地推动政府网站有效性、实用性的提高。

　　根据国办政府信息与政务公开办公室信息，接下来，各地区、各部门政府网站要进一步规范添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，及时办理和回复网民留言，做到“件件有落实、事事有回音”。