燕巧

　　

　　

　　从成都去战旗村，即使从犀浦出发，也至少有35公里，但意外的是，这么远的地方，地图上显示有公交，只需一小时。

　　周一早晨10点，战旗村的党群服务中心前人声鼎沸，讲解员李立菊拿了一个小音箱出去，发现人有点多，又回来提了个大音响出去。李立菊说，2月以来，村里一天最多曾接待50个来参观的团。

　　党群服务中心的展板上，展示着习近平总书记来战旗村的照片，照片上引导总书记参观的人正是战旗村党总支书记高德敏，在他的带领下，战旗村敲响了全省农村集体经营建设性用地入市的“第一槌”。

　　“战旗飘飘，名副其实。”战旗村，这个村从53年前建村的命名开始，便孕育和张扬着一种勇猛精进、敢为人先的气概，而这种气概，正是40年中国农村改革开放的宏大乐章中，最激越人心的音符。

　　一马当先展战旗

　　“战旗村以前是属于金星三大队，1965年金星大队开始分家，刚分家的时候，战旗村只有3间猪棚、1个文件柜、3把椅子和700元债务，除了土地，战旗村一无所有。因为村里人肯干，‘晴天大干，雨天坚持干，所以叫战旗村。”高德敏说。

　　改革开放之初，跟全国其他地方一样，战旗村也走上了家庭联产承包的道路。但不一样的是，战旗人干得更多一些，眼界更远一些。

　　“当时，村上负责去银行贷款，生产队筹集材料，村民出工出劳，奋战了120天，把村上一个旧土窑，改建成了机砖厂，每天可以出砖1到2万匹。”1979年，战旗村创办了第一家村集体企业——机砖厂。战旗村第七任村支书李世立那年才27岁，也投身到砖厂建设中。

　　当时机砖在市场上畅销，集体经济效益越来越好，接下来，战旗村以滚雪球的方式，又陆续办起了战旗酒厂、预制厂、复合肥料厂、面粉厂等，最多的时候总共创办了12家村集体企业。集体企业蓬勃的发展让周围的村子羡慕不已。

　　1992年春，邓小平在深圳发表讲话：“改革开放胆子要大一些，敢于试验。”十五大后，全国多地掀起了乡镇企业改制浪潮。战旗村被列为郫县村集体企业股份制改革试点村，1994年，先锋第一机砖厂等5家企业通过改制，走上了股份合作制道路。但到了1997年左右，由于经营管理方面出现问题以及改制并不彻底，企业经济效益开始下滑。

　　“土地集中”带来的变革

　　变革，总是源自对更美好生活的追求。不仅是过得去，更要过得好。战旗人骨子里有一种争先的劲，面对发展的瓶颈，经过一段沉寂期后，他们开始寻找新的路径。

　　2002年，李世立担任战旗村第七任支部书记，高德敏担任战旗村村主任。两人先后到江苏华西村、山西皇城村等先进村进行考察学习。“我们到处去学，这看一点，那看一点，结合起来就是我们战旗村自己的经验。”高德敏对本刊记者说。

　　考察结束后，村里全面宣传“农业规模经营”的理念，准备以社为单位把土地集中起来实行租赁经营，但是，刚推行时，很多村民对此不理解，不愿意把个人土地划给村集体。李世立和高德敏不断疏通村民思想，战旗村局部地区实现了规模经营，农民收益明显提高。

　　2005年，成都市开展城乡统筹——工业向园区集中、土地向规模经营集中，农民向城镇集中。

　　认真思考战旗村未来的发展后，李世立觉得仅仅土地集中并不能解决战旗村的发展问题，还应该搞集中居住。2007年，运用城乡建设用地增减挂钩的政策，拆院并院的方式，战旗村整合节约出208亩建设用地，并将其挂钩到县城城区边使用，利用其预期收益向成都市小城投公司融资9800万元，用于土地整治以及新型社区建设。

　　当时战旗村对集中居住的社区进行规划时，李世立坚持要每家每户配备车库。“当时一些村民认为没有车的话，车库没有用，我就认为有车一定要有车库，没有车可以放置杂物，不过后来大家都还是接受了。”在接受四川大学访谈时，李世立曾说。坚持“20年不落后”的原则，战旗村按照成都市小区建设的标准进行规划，所有的房子全部配置车库，所有的主卧都配独立卫生间，改变了村民长久以来卫生间不入屋的传统。除此之外，此次集中居住，村民也用上了自来水、天然气，周边配置了幼儿园、公交、超市。居住环境的改善，极大地增强了村庄的吸引力，2007年，战旗村被四川省授予“四川省绿化示范村”称号。

　　越是发展，越感受到对优秀人才的需求。高德敏对本刊记者谈到，高中文凭的他在一众村两委里算文化水平高的，而那时的大学生，基本上也不往农村走。2005年下半年，郫县县政府准备搞一次大型的大学生“三下乡”活动。经过考察和争取，此次活动最终在战旗村落地。360多名大学生安排在村民家中，5天里，大家与村民同吃同住同劳动，一起开展农民夜校、文艺表演，坝坝舞会等活动，极大的丰富了村民的业余活动。大学生走后，有人建议李世立，觉得这个活动应该坚持下去，文化大院的想法应运而生，这就是战旗村现在的文化大院。

　　高德敏说：“这次活动让农民感受到了知识的力量，也让大学生认识到农村农民。”这次“高校+支部+农户”大学生进农家志愿服务活动，荣获2006年度“中国十大政府创新典型奖”。12年来，战旗村每年都在继续这一活动。现在，在村里工作的不仅有大学生，还有清华的博士。

　　敲响第一槌

　　江水奔晝夜，春潮逐浪高。改革潮流，一浪还比一浪高。

　　2010年，高德敏接过李世立手中的“接力棒”，成为战旗村建村以来第八任村支书。高德敏当年竞选村支书的竞选宣言让全村人都印象深刻：“大家选我当村长，是大家的福气，大家不选我，是我的福气。”高德敏本身是战旗村的能人，有自己的工厂，不当村干部，他可以挣很多钱。但当村干部，要担当，而且累，因为战旗村的每一步，都要力争站立在改革的潮头。

　　2011年，战旗村抓住产权制度改革的机遇进行了土地权属调整，确权颁证。确权后人均耕地1.137亩，村民利用耕地承包经营权入股，村集体注入50万资金，建立了土地股份合作社统一管理土地。其中部分用于合作社建设农业生产示范基地，发展高端设施农业，一部分出租给种植大户，以家庭农场形式种植蔬菜、苗木，剩余的900亩用于引进龙头企业。其中引进了榕珍菌业和妈妈农庄，不仅助推了战旗村经济发展，还解决了周边村大部分农民就业的难题。

　　2014年，中央一号文件提出，深化农村土地制度改革。2015年2月27日，郫县被确定为全国33个县（市、区）土地制度改革试点县。

　　农村改革的历史一棒又传到了战旗村。同年7月，战旗村组建了郫县唐昌战旗资产管理有限公司，在2011年已完成的农村集体产权确权登记颁证成果基础上，全面清产核资、折股颁证。2015年9月7日这天，战旗村敲响了全省农村集体经营建设性用地入市的“第一槌”——村资产管理公司以每亩52.5万元、总价700多万的价格，将一宗13.4亩集体经营建设性用地成功出让。战旗村集体资产一举突破2000万元。如今这块13.4亩的土地已经建成了战旗村的“第五季香境”旅游商业街。

　　变革，基于持续不断的生动实践，呼应时代的发展号角。而今，曾经带领战旗村走向辉煌的那批乡镇企业已经退场，先锋第一机砖厂、郫县复合肥厂等在2014年下半年关闭。“挣钱是为了更好的生活，所以一定是生态优先。”高德敏对本刊记者说。现在正在着手建设战旗村自己的集体经济项目——乡村十八坊。而对战旗村的未来，高德敏的规划是“还要努力，不断努力，牢记总书记嘱托，继续走在前列，带领大家共同建成幸福美丽新村。”

　　记者手记

　　我在去战旗村的路上，碰到的滴滴师傅正好是唐昌镇人，问起战旗村发展，他说从小到大，战旗村就是唐昌镇发展最好的村。

　　在战旗村的时候，我在党群服务中心旁看到一家东北饺子店。店里正在包饺子的胡敏是吉林人，这两天来成都看望姑姑刘彦。刘彦今年65岁了，退休后就来成都给儿子带小孩，去年底，刘彦准备给自己买养老的房子，前后往战旗村跑了两月，最终买在了这里。今年2月，习总书记来到战旗村，刘彦看到来战旗村的人明显增多，4月就租了村委旁边老乡的车库，开了现在的饺子店。店里只有6张桌子，煮饺子的锅也只有一个小锅，一两饺子卖5元，但就这样，生意好的时候，刘彦一天也能卖1千多元。

　　刘彦还打算在乡村十八坊开一个元宵店，年年全村聚在一起吃元宵已是战旗村的传统。7月，刘彦将自己的组织关系转移到了战旗村，从退休到现在已经近10年没过党组织生活的劉彦，现在也终于过上了党组织生活，“老党员发新芽，新鲜的血液加入到我的身体里来了。”刘彦说。

　　战旗村是就地城镇化的典型范例，胡敏说她在战旗村的这几天，从没觉得这里是农村。现在战旗村吸引了好些刘彦这样的外来人。现任村支书高德敏说，战旗村人不奢望进城，而是一定要建设好自己的家园。什么是城乡融合发展，战旗村的回答充满底气。