燕巧　阚莹莹

　　6月29日，省委书记彭清华在省委十一届三次全会上指出，作为四川这样一个人口和经济大省，没有一定规模的经济副中心是不行的，一个还不够，二三个也不多。但谁能担此重任，要靠实力说话。

　　此次全会确定了7个区域中心城市，即绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州，这7个城市自然成为争夺四川经济副中心的种子选手。

　　究竟谁的实力更胜一筹？还是得拉出来比划比划。

绵阳

　　建设中国（绵阳）科技城

　　绵阳是中国唯一科技城、四川第二大城市和第二大经济体，城市吸引力辐射力较强，知名度美誉度较高，未来发展的潜力和空间较大，有基础有条件在全省率先建成四川经济副中心，为全省区域协调发展贡献更多绵阳力量。

　　——绵阳市委书记刘超

　　作为四川第二大城市和第二大经济体，绵阳是投资密集、资金汇集、人才富集、创新聚集的发展热土，也是“一带一路”和长江经济带连接线和结合部上的重要支点城市。

　　绵阳作为重要的军工产业基地和科研基地，军民融合是绵阳的最大特色、最大亮点和最大优势。2017年军民融合企业总数达321家，军民融合企业产值突破1530亿元，占工业总产值比重超过50%。2017年，绵阳科技城范围内（主城区）实现GDP1148.02亿元，在四川遥遥领先，这跟科技成果的转化和投资实力的显著增加有关。今年在四川推广实施的21条全面创新改革经验成果中，绵阳贡献了7条。

　　绵阳还是四川重要的工业城市，有长虹、九洲、攀长钢、新华等大中型骨干企业50余家，形成了以电子信息产业、汽车及零部件产业为主导，以冶金机械、材料、化工、食品等产业为支撑的完备现代工业体系。

　　交通上的辐射力对周边城市的聚合形态有着重要的影响。2017年绵阳民用航空客运量354.34万人次，增长63.1%，成为近年来唯一一个用时不到1年实现旅客吞吐量从200万人次跨越到300万人次的机场。2015年，绵阳上榜中国（西部）最具投资吸引力城市，也是四川唯一入选的城市。

德阳

　　建设世界级重大装备制造基地

　　德阳工业基础雄厚，是中国重大技术装备制造业基地。同时，德阳经济总量较大、发展质量较好，2017年全市地区生产总值接近2000億元，人均GDP、工业利润、城乡居民收入均居全省前列。这些都为德阳建设全省经济副中心提供了坚实的基础。

　　——德阳市委书记赵世勇

　　德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一。

　　德阳作为“重装之都”，与成都直线距离只有50公里。2013年，成都市与德阳签署《成都德阳同城化发展框架协议》。德阳以工业立市兴市，面对产业不断升级的局面，也开始了自己的工业转型之路，推进产业向中高端方向迈进，以东方电机、中国二重、东方汽轮机为代表的众多“德阳造”融入“一带一路”建设和“蓉欧+”战略市场，逐步形成以重大装备智能制造为特色，拥有一批世界级先进制造业集群和国际一流企业的“智造之都”。

乐山

　　建设世界重要旅游目的地，成都平原城市群区域中心城市

　　干在实处永无止境，走在前列要谱新篇。乐山市委既要坚决完成省委赋予的两项重要使命，更要创造条件争创全省经济副中心。

　　——乐山市委书记彭琳

　　说起乐山，乐山大佛、峨眉山总是这座城市最闪亮的名片。而要成为经济副中心，旅游这张名片不仅限于省内、国内，还要走向世界。建设成世界重要旅游目的地是乐山的野心，也是这座城市的底气。对此，乐山的规划是：整体打造乐峨休闲度假带，推动峨眉山、乐山大佛两大核心景区扩容提质，到2021年，全市旅游综合收入达到1000亿元以上。

　　要想成为经济副中心，仅仅依靠旅游综合收入远远不够。“一总部三基地”建设是乐山近年的重点产业打造规划。所谓“一总部三基地建设”，指的是把乐山国家高新区打造为总部经济聚集区，五通桥基地建成“全省循环经济示范区”，犍为基地建成“全省临港产业示范区”，夹江基地建成“全省军民融合产业示范区”。到2021年，“一总部三基地”实现产值突破1000亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值60%以上。

宜宾

　　建设长江上游区域中心城市和全国性综合交通枢纽

　　项目是支撑宜宾创建全省经济副中心的基础。下一步，我们将在产业发展、科技教育、城市建设、交通枢纽建设、乡村振兴发展等方面规划实施近900个项目，力争到2021年，总投资突破10000亿元，全面推动宜宾超常规、跨越式、高质量发展。

　　——宜宾市委书记刘中伯

　　宜宾作为“万里长江第一城”，省委书记彭清华对宜宾做出“万里长江第一城，首先必须是生态第一城”的指示。

　　如何在保护生态的前提下还能促进经济高速发展，答案聚焦在三个字——高质量。下一步，宜宾将以“双轮驱动”抓高质量发展：“一轮”推动传统产业转型，加快推进白酒、能源、化工、轻纺等传统优势产业精细化、高端化发展；“二轮”无中生有，大力发展智能终端、轨道交通、汽车等新兴产业，力争再造一个产业宜宾。

　　成为经济副中心城市，区域交通的便捷性、开放性无疑举足轻重。宜宾拥有四川最大内河枢纽港之一——宜宾港，同时位于国家“一带一路”、长江经济带、中印缅孟经济走廊的叠合部。目前，国家“八纵八横”高速铁路网中“京昆”“兰广”两大重要通道在宜宾交汇。在未来规划层面，整个四川将建设成自宜350公里时速高铁，打通成都经宜宾至贵阳连接贵广高铁通往粤港澳大湾区、连接贵南高铁通往北部湾经济区的高速铁路大通道。未来，宜宾可以实现1小时到成都，1.5小时到贵阳。

　　

泸州

　　建设川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝经济区南部中心城市

　　泸州是川南经济区一体化发展的重要支撑，是四川南向东向开放重要门户，要在全省“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”格局中，准确把握发展定位和主攻方向，以新时代新担当新作为推动省委决策部署在泸州落实见效。

　　——泸州市委书记蒋辅义

　　“开放”二字贯穿泸州打造经济副中心的始末。

　　过去，泸州依靠长江黄金水道和沿江大通道，开放中心在东。

　　时至今日，长江运能已经接近极限，市场接近饱和，在此背景下，四川亟待开辟新的开放通道。省委十一届三次全会提出形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，明确“突出南向”，拓展我省开放型经济发展新空间。泸州是川南经济区一体化发展的重要支撑之一，也是四川南向东向开放重要门户。承担着“突出南向”的重要责任。

　　2017年4月1日，中國（四川）自由贸易试验区川南临港片区揭牌，成为我国第三批自贸区——四川自贸区的重要组成部分，截至今年7月底，航运物流、港口贸易、智能终端在川南临港片区快速发展，实验任务138项，形成创新成果150项，区内新注册企业4521户，注册资本300.4亿元，带动全市2017年实现进出口贸易总额139.3亿元，增长5.8倍。

　　打造经济副中心，重点还是“经济”，GDP是衡量经济的重要指标。7月20日，泸州市委八届五次全会提出依托白酒产业、电子信息产业、新兴产业，经过4年奋斗后超3000亿元。

南充

　　建设成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点

　　省委全会在更高层次、更大范围、更宽平台定位了南充发展，赋予南充建设成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点的特殊使命和责任担当，南充新未来迎来了重大发展机遇。

　　——南充市委书记宋朝华

　　成都市和重庆主城区，是成渝经济区城市群中经济增长的“双极核心”城市，然而成渝经济区中间地带城市的经济发展呈现明显的“中间塌陷”现象。所以成渝之间，缺一个“经济副中心”。而南充距离成都和重庆均在200公里左右，在大的经济中心边远的地带，南充地理区位优势明显，容易形成经济发展的次级增长极。

　　纵观南充区位，优势不止于此。南充是“渝新欧”国际快铁线上兰渝段的第三站，也是长江经济带上的重要节点。水运可直通重庆和上海，有条件搭接“渝新欧”国际铁路货运大通道和“嘉陵江-长江-上海”大通道，推动南充向南向北发展，也是四川通过长江经济带对外开放合作的重要组成部分。

　　近年来，南充依靠汽车汽配产业、油气化工产业、丝纺服装产业、现代物流产业、现代农业打造“五大千亿产业集群”。2014年12月31日，吉利控股集团与南充市政府正式签约，2017年7月9日，吉利四川商用车新工厂迎来了新能源商用车总装下线。汽车汽配产业成为南充最具爆发力的支柱产业，而依托吉利新能源汽车研究院南充分院，南充将创建国家级新能源汽车研发平台。

达州

　　建设东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市

　　省委将达州作为“东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”来定位建设，站位很高，定位很准，既着眼“提升东向”开放、打通通江达海大通道，又打破行政区划壁垒、在更大范围内集聚资源为我所用，必将进一步增强四川在东向北向开放中的话语权。这对我们来讲，既是省委赋予达州的新使命，也为达州发展带来了新机遇。

　　——达州市委书记包惠

　　四川省发展改革委党组书记、主任范波表示，随着成南达高铁的开修，达州的区位优势将进一步凸显。成南达作为四川规划的出川高铁之一，北接西安、郑州、北京，东接武汉、上海，将成为四川北向和东向出川高铁的新通道。

　　达州火车站是四川省第二大火车站，也是西南第四大火车站。2017年，达州全市公铁水空物流总额突破3000亿元，货运量达到1.31亿吨，居全省第二，全川地级市之首，辐射川东北地区。2017年西渝高铁落下帷幕，达州将成为西渝铁路和成南达铁路结合处，达州站作为国家八纵八横重要高铁西渝铁路和成南达铁路交汇的四川唯一城市。

　　达州是川东北的工业重镇，也是典型的资源型重工业城市。达州天然气占全国总量的10%，是继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后最具开发潜力的大气田。达州是全省重要的天然气、煤电、化工基地，也是全国、全省的商品粮油基地，再加上地理位置，使它扮演着川东工业重镇、交通枢纽和川渝陕结合部商贸中心的角色。