郭剑夫

　　从“公园城市”概念的提出到具体路径的形成，成都步步解题，目前已明确两个目的：一是探索城市发展更高级的形态，为世界城市建设提供样本；二是发展绿色经济，倒逼生态转型，建成人城境业高度和谐统一的现代化城市。

　　碧绿的湖水倒映着葱郁的树木，不时有白鹭从水面掠过。透过掩映的树丛，不远处的城市建筑群清晰可见。湖边的步道上，散步的市民正享受着难得的好天气……盛夏7月，在成都天府新区，记者见到了城市建设的另一种可能——“公园城市”。

　　全长7.6公里的鹿溪智谷绿道，2018年初开始对公众开放，是天府新区探索公园城市建设的一个缩影。绿道依山傍水，不仅依托原有的自然山体、鹿溪古河、农田乡道等生态本底，同时保留了数千棵乔木及众多竹林、花灌、沟渠、田塘，打造出了野趣盎然的林下生态绿道。

　　今年2月，习近平总书记在天府新区视察时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

　　从“公园城市”概念的提出到具体路径的形成，成都步步解题，目前已明确两个目的：一是探索城市发展更高级的形态，为世界城市建设提供样本；二是发展绿色经济，倒逼生态转型，建成人城境业高度和谐统一的现代化城市。

　　“美丽宜居公园城市”

　　坚持生态优先、绿色发展渐渐成为中国绝大多数城市的共识。新一轮城市总体规划的编制中，大城市不约而同聚焦生态文明建设，上海提出建设“生态之城”，广州则在城市目标中明确“美丽宜居花城”建设。

　　对于建设什么样的生态型城市，成都提出的“美丽宜居公园城市”率先做出了从理论到实践的积极探索。

　　今年3月，落实习近平总书记2月在天府新区视察时的讲话精神，成都市两会审议通过《成都市总体规划（2016-2035）（送审稿）》，“美丽宜居公园城市”的新概念正式被提出。5月，全国首个公园城市规划研究院——天府公园城市研究院正式挂牌成立。在成立仪式上，中国工程院院士、同济大学副校长吴志强为“美丽宜居公园城市”赋予了丰富的内涵：“公园城市不仅仅是简单的‘公园+城市，它需要解决‘什么样的城市能让生活更美好这一长远问题。”

　　吴志强认为，“一公三生”（公共、生产、生活、生态）四大基本属性叠加的公园城市无疑是一种更好的城市发展建设模式，多种要素组合成为一个生生不息的生命系统，这是一种高度和谐统一的大美城市形态，也将让城市生活更加美好。

　　通过“大学习、大讨论、大调研”多次征集意见，7月13日，成都发布了《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》，正式提出公园城市的内涵，即：公园城市是将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。

　　“成都版的公园城市内涵，无疑为世界各地公园城市建设提供了一个新时代的城市范式。”吴志强表示，由于公园城市并非一个已存在的学术名词，目前暂未发现相关理论研究和系统实践。

　　7月18日，四川天府新区成都管委会公园城市建设局在成都科学城天府菁蓉中心挂牌，标志着成都公园城市理论基础研究和规划建设实践已全面铺开。首任局长林强介绍，至2022年，天府新区核心区公园城市全域生态骨架将基本建成，公园城市形态初步呈现，成为引领新时代中国城市发展的典范。

　　倒逼生产方式绿色转型

　　被誉为“天府之国”的成都拥有良好的生态本底，这是成都的生态资源禀赋。因此，“美若公园”的城市形态对成都人并不陌生，并在文献典籍和文人墨客的诗词佳句中已有充分印证，比如张籍的“锦江近西烟水绿”，又如李白的“水绿天青不起尘，风光和暖勝三秦”。

　　已在天府新区工作了几年的赫尔墨斯科技股份有限公司董事长刘仲承告诉记者，天府新区兴隆湖边的美景已经成为公司员工的“工作福利”。“中午休息的时候，大家都会到湖边走一走。到了周末，很多人会带着老人孩子来这里逛。”

　　不过，林强则表示，目前的规划设计与人城境业高度和谐统一的现代化城市还有很大差距。前不久，天府新区成都管委会回收了1480份调查问卷，结果发现，市民认为兴隆湖的岸线比较单一，游览路线单一，缺乏休闲活动空间和可参与的水面活动。

　　天府新区成都管委会副主任胡滨介绍，针对调查结果，将实施“强功能”“塑景观”工程，未来，将完善布局观光游览、休闲休憩、体育锻炼、文化交流、消费服务等五大类39处服务设施。

　　7月1日，成都天府绿道“一轴两山三环七带”主干绿道中重要一环——三环路熊猫绿道分段贯通，率先开通的86公里绿道让成都市民有了跑步的好去处。截至该道路的贯通，成都已建成绿道1585公里。

　　天府绿道不仅“服务人”，也将促进生态价值的产业变现。根据成都市建委的估算，主干绿道中重要一环锦城绿道建成后，预计带动周边土地增值上千亿，辐射周边千亿级现代服务业产业集群，每年吸引上亿旅游人次，带动旅游、创新创业、文化创意等产业发展。官方数据统计显示，端午小长假三天成都共接待游客946.5万人次，其中就有一半“打卡”天府绿道。

　　天府绿道的综合布局是成都在加快建设美丽宜居公园城市的过程中，践行“绿水青山就是金山银山”的理念的一个缩影。成都市发改委主任杨羽介绍，公园城市不仅强调生态宜居，也强调“通过生活方式的绿色革命，倒逼生产方式的绿色转型”。

　　由此，推进绿色生态价值的产业转化成为成都加快建设公园城市的重要目标之一。未来，成都将把公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值等转化的媒介和载体，构建生态价值转化机制，将探索建立绿色GDP核算体系，进一步健全自然资源资产产权制度，完善资源环境价格机制，健全绿色金融支撑，促进生态效益、经济效益、社会效益统一。