燕巧

　　

　　老百姓以前修房子看风水，现在考虑规划布局。

　　5月20日，邓淇文把一周的工作总结写在了博客上，意味着又一周工作的结束。从2015年任乡村规划师以来，邓淇文每周都会把一周的工作写在博客上，这既是成都乡村规划师的制度要求，也是邓淇文向乡亲们说明自己工作内容的一种方式。

　　2010年9月，为了加强基层规划队伍建设，提升乡村规划管理水平，成都开始启动实施了乡村规划师制度；在2015年，四川六成市州已推广乡村规划师制度。

　　微田园不能种油菜

　　邓淇文是2015年作为乡村规划师进到崇州市白头镇的，现在是崇州市乡村规划师小组的组长。

　　林盘规划是邓淇文现在的工作之一，5月18日上午邓淇文刚在镇上巡查完林盘，下午还得去林盘学院给村支书讲课。5月10日，成都川西林盘培训学院在白头镇五星村开班，这一天是学院上第二次培训课。

　　五星村是白头镇有了乡村规划师后变化最大的一个村，2013年的时候，五星村还是一个贫困村，如今早已摇身一变成成都周边乡村旅游的热门驿站。

　　还没到村子，远远地就看见了白墙黛瓦青砖，房屋错落有致。近了看，每家每户一个独门院落，门口都有一小块菜园，有种蔬菜的，有种果树的，还有种花草的。邓淇文说，这就是“小组微生”的“微田园”。

　　邓淇文说，规划五星村的时候，每家每户的房屋户型都是根据每户人口而设计的。人均建筑面积是40平方米，房屋要满足每个人的居住需求，家庭人口数不同，户型图就会不一样。每家人修成什么样，在哪修都要上图。

　　新村建好后，很多村民在自家院落里搭了雨棚。邓淇文说，雨棚也要考虑五星村的整体风貌，搭之前都要有乡村规划师指导的。

　　大到林盘的设计，乡村规划的初审，小到每家每户的雨棚甚至微田园种什么东西，都要乡村规划师的参与。“门前的微田园，虽然地是自家的，但种什么我们也要给些意见，种茄子和辣椒这种矮桩农作物可以，但不能种油菜，油菜刮风容易倒塌，影响风貌。”邓淇文说。

　　新村必须配套产业

　　在白头镇做乡村规划师之前，邓淇文在四川城镇规划设计研究院工作。为什么选择从大城市到乡镇工作？邓淇文说，做规划的对乡村都有一点热情，以前在设计院办公室里画图，总感觉外面有一片大天地等着自己。现在从村民到乡镇领导再到规划专家，接触的人群也比以前更多，视野也更宽广。

　　当乡村规划师以后，邓淇文的生活起居都在镇上，每周才回成都的家一次。谈起乡村规划师与设计院工作的不同，邓淇文说，以前在设计院是封闭的小空间，出差也就是看一两天就回去画图。现在长期驻在镇上，思维转变了很多。“真正的乡村规划不是说图上画的这条路从这里过，就一定要从这里过，要考虑很多老百姓情况，及时调整。”去年，2年聘期满了，但邓淇文没有离开，而选择续签。

　　对于新村的规划建设，邓淇文认为农村的聚居点不仅是新的小区，也是新的创业地，农村的新小区，产业必须配套。

　　周五，五星村B区的闲来民宿已经迎来了周末来五星村游玩的游客。闲来民宿接待游客的房间都是租用村里民居改造出来的。村里民居的旅游接待功能，是设计之初就考虑到的。“当时每家每户是正好够居住的，但如果有子女长大离家，或者老人去世，我们就考虑房屋空闲的时候可以简单改造就有旅游接待的功能，所以大部分的卧室都配备了厕所。”邓淇文说。

　　这样的设计立竿见影，现在五星村3个聚居点已经发展了3家成熟的民宿。村里把現在所有闲置的房屋整合起来成立了合作社，然后合作社再引进公司打造成民宿或酒店。邓淇文说，五星村形成的是乡村旅游的业态，而崇州其他林盘则正在考虑引进人才，发展文化创意产业，比如离这不远的竹艺村。

　　村民董艳华的农家乐就开在闲来民宿的背后。董艳华家五口人，村里给规划的3层小楼。2015年董艳华住进新居后的第二年开始在家门前卖凉茶。后来来的人多了，董艳华就租用了家门口的一块集体菜园扩大产业，并做起了餐饮。女儿之前一直在外打工，去年，女儿没有再出去。现在农家乐每年至少有五六万的收入，董艳华还在对小院进行升级打造，预计以后年收入能达到10万左右。

　　董艳华说，想起以前，五星村还是在这个位置，离镇上虽然只有3公里，但路真的不好走，“下雨一身泥，天晴一身灰”，大多数乡亲各种各的田。而现在自己住上了新房子，女儿回来了，村里好多年青人也回来了，村里人的生活方式都变了，超市就在门口，跳广场舞就有七八个地方，不仅通了公交车，小轿车这2年都多了200多辆，新村真的像当初图纸上那样，带来了美好生活。

　　从看风水到看规划

　　除了旅游合作社，村里还把所有土地整合起来成立了土地股份合作社。白头镇属于崇州市规划的四个功能区中的现代农业功能区。2013年，五星土地股份合作社成立起来，368户村民入了股，合作社土地有1000余亩进行规模经营。土地整理后，现在合作社都是机耕机收，大大节约了成本。

　　合作社作为村集体经济，建成了一个种养循环基地、四个农业服务中心：育秧中心、农机中心、烘储中心、加工中心。在合作社所有经营项目中，村民可以就近打工，一天可挣务工费80元至100元；同时合作社四中心一基地的收入也可以按照股份进行分红。2012年，五星村村民人均年收入仅4800元，去年则接近2万元。

　　张科是白头镇的副镇长，分管镇上的规划和国土工作。因为与乡村规划师工作了几年，张科也学会了一些专业软件，看图纸、画简单的图纸都不在话下。本刊记者在张科办公室的一个小时里，张科电话不断，来找他办规划事情的人也没断过：有甘泉村的村干部来找张科说甘泉村群众建房的事、有施工方来找张科解决污水管网工程施工的事……

　　张科说，乡村规划师进入到乡村以后，把依法依规发展的要求落到了实处，虽然自己工作忙了，但跟着规划走，就觉得很踏实，不会出现建了拆，拆了建的情况。“老百姓以前修房子看风水，现在考虑规划布局。”张科说。

　　乡村规划师也在政府、村民、规划局之间起着重要协调作用。张科说，在规划实施的时候，镇村干部去跟村民协调沟通的时候，村民不容易理解，有时还反着来；乡村规划师进来以后，能把规划说透，把村民说得服，同时因为身份不同群众更容易接受。有时候在项目的选址上，村干部也不理解，觉得哪里好拆迁就建在哪里。乡村规划师就把规划的思路和理念告诉他们，同时表示规划也是红线，不能乱来。现在要建设，先看规划图的理念已经深入人心。

　　五星村的发展势头也带动了其他村期待发展的强烈愿望。现在白头镇除五星村以外的村都在编制村庄规划。甘泉村的村干部拿来了本村的规划图纸，张科一看发现这是五星村的规划图纸。村干部向张科说：“村里人都愿意修五星村的，不愿意修其他村的。”

　　留住本地特色

　　成都的乡村规划师制度正在向其他地方推广。2014年，遂宁开始推行乡村规划师制度，今年，眉山丹棱县也在全国招聘乡村规划师，年薪最高15万，还可享受4万购房补贴。这群规划“代言人”不断校正乡村建设的方向，在规划的“轨道”上，确保了农村人居环境打造的科学、有序。

　　陈春蓉是遂宁船山规划分局招聘的乡村规划师，从去年7月到现在，陈春蓉和同事负责船山区的10個乡镇的新村建设和土坯房整治的乡村规划。

　　在陈春蓉负责的永河园片区，梓桐人家和黄家湾是陈春蓉谈得最多的聚居点。两个聚居点都在十里荷画景区的旅游环线上。一走进十里荷画景区，沿路看到桑葚采摘园、葡萄产业园、玫瑰园，翻过一座小山，就看见了大片的荷塘，“接天莲叶无穷碧”的景象就展现在眼前。十里荷画的景区环绕船山区永兴镇、河沙镇、仁里镇三个镇，到了夏天，市里会有专门的旅游大巴线通往这里。

　　在永兴镇旅游环线路边，是正在规划的黄家湾新居点。陈春蓉谈起，之前一次来黄家湾的时候，发现新居的外观都还没有建好，但已经有住户迫不及待搬进去了。听见村民说满意，自己就很有成就感了。

　　遂宁船山规划分局局长蒲岸告诉本刊记者，有了乡村规划师以后，船山区的乡镇规划的管理工作理顺了，也弥补了之前乡村规划上的管理短板。乡村规划师到位后，制定了农村建房标准图集，形成了船山区农房建设规划管控十条措施，船山区的新村建设、土坯房整治等工作都成效突出。

　　在规划实施过程中，陈春蓉和同事也遇到一些问题，比如新建房屋时，必须由乡村规划师验线后才能动工建设。有些村民嫌麻烦，会把设计中带有川东民居的特色元素去掉，陈春蓉就在他们建成的基础上再改。“有乡亲老觉得欧式的就好看，他们不知道自己地方的川东民居也是很美的。我们也在想如何把大家的审美提升一下。”

　　在这一点上，邓淇文也是一样的坚持。邓淇文说，好的农村民居，要坚持本地的风格特色，外观上，要修旧如旧，但里面的设施要现代化。

　　邓淇文说做规划跟开饭馆一样，“如果能把儿时的味道做出来就成功了，物质只是一个层面上的东西，更重要的是传统文化、乡风民俗，这才是精神支柱。”