吴志华　主编

　　退休

　　2006年，英国公务员领取养老金的正常年龄由60岁提高到65岁。符合一定条件的公务员也可以选择在60岁退休。英国政府还正在推行灵活退休计划，公务员可以选择在十年期限中一个合适的时候退休，从而避免目前退休年龄一刀切所导致的带薪工作与领养老金退休之间的剧烈转变。这一变化将改变传统的公务员职业生涯轨道。传统的公务员职业生涯模型是公务员基于经验、工资、级别、管理职责和水平不断晋升的一个通道，直到到达职业生涯的顶峰，即职业高原期，然后维持到退休。新的退休制度促使年老公务员继续发挥他们的经验和影响力的优势，级别和职责变得不再重要。这方面可能的情况包括：受雇于较低的职责水平；以专家的身份工作，不需要承担管理和领导责任；从事非全职的工作；担任内部顾问等。也就是说，在最后十年的职业生涯中，对公务员的任用可以采取多种形式，至于最终采取什么形式，将取决于工作的性质及公务员个人的能力和愿望。

　　解聘及辞退

　　新加坡法定退休年龄是62岁。《退休年龄法》第四条规定，除特殊情况外如个人提出辞呈、身体状况不佳等，任何单位不得解雇60岁以下的员工，否则将会被罚款5000新元或被判监禁六个月或两者兼施。若公务员选择自动辞职，则必须在预期的离职日期前至少一个月递交辞职书。自动辞职的公务员必须符合以下条件才被允许辞职：（1）目前未因触犯纪律而受处罚；（2）从未因行为不忠诚而受新加坡法庭的处罚；（3）对他们各自服务的部门没有任何财政责任；（4）目前未与政府部门签署任何合同；（5）目前未卷入任何刑事诉讼等。对于工作绩效差的公务员，将被通知必须在六个月内改进工作绩效。如果在半年内绩效没有改善，上层将给予最后的机会，让该公务员在三个月内证明自己的能力，如果还是不能达到要求，该公务员将被解雇。

　　女性比例

　　自1995年以来，加拿大联邦政府的女性公务员人数开始超过男性公务员，从1995年到2006年增长了8％，女性已占公务员总人数的54％。自20世纪90年代中期以来，以知识为基础的公务员人数上升了17％，占公务员总数的比例达到58％。而在20世纪90年代，则只有4l％。1995年，在以知识为基础的职业类别中，女性只有33686人，占43.6％，到2006年，女性人数达到57430，占55.9％，也就是说，在以知识为基础的职业类别中，女性人数也已经超过男性。

　　在新西兰，女性公务员所占比例较高，2006年新西兰中央政府公务员中女性公务员共23187人，约占公务员总数的59.4％，其中任高层职务者占高级行政人员总数的37.7％。

　　截至2007年6月，新西兰公务员基本工资中间值是48343美元，男性公务员基本薪酬中间值是53387美元，女性公务员基本工资中间值是45544美元；公务员平均基本工资为56619美元。2007年共有8012人（占公务员总数的18％）获得了一次性支付的绩效薪酬。2007年绩效薪酬平均值为2255美元。

　　劝告制度

　　劝告制度是日本公务员制度的一大特色。这一制度的确立主要是从薪酬制度出发而得以存在的。第二次世界大战前，日本官吏的薪酬主要由枢密院讨论并由天皇发布赦令决定。战后初期，公务员与企业雇员一样，拥有劳动基本权利，根据1947年的《国家公务员法》规定：公务员的薪酬由政府与公务员团体交涉决定。当时美国占领当局对此政策极为不满，加上战后初期日本的劳工运动空前高涨，公务员工会也异常活跃。在美国占领当局和日本统治集团协调后，对《国家公务员法》作了大幅度修改。1948年12月公布的《国家公务员法》剥夺了公务员的团体交涉权和劳动争议权。作为补偿，建立了以人事院“工资劝告”为核心的公务员薪酬制度。

　　但是，人事院的工资劝告制度在日本的实施并非一帆风顺，经常有学者和国会议员以违宪的名义否定这一制度，也有政府和国会在具体实施过程中的修改或者延期执行，在很长一段时期内这一制度发挥的作用有限。20世纪50年代后期，日本确立了公务员薪酬以“民间薪酬为基准”的原则，1959年采用了官民薪酬比较的方法，1960年进行了民间薪酬的实际调查，即人事院实行的“根据不同职务级别，对民间薪酬实际状况的调查”，从而确立了“官民平衡”的制度。具体做法是每年人事院要向内阁和国会提出公务员薪酬的修改劝告，由内阁和国会修改公务员的薪酬标准。人事院在提出劝告之前一般要做以下几件事情：对不属于公务员的其他行业的就业人员的薪酬标准进行分门别类的调查；对现职公务员的薪酬也进行分门别类的调查；对两个调查结果进行比对、研究，同时广泛听取各方面的意见和建议；在此基础上提出薪酬劝告的文本。